Власть в гражданском и политическом обществе

1. Понятие гражданского общества

Принято считать, что три основных начала формируют гражданское общество: индивид, коллектив и власть или говоря иначе — личность, общество и государство.

Не всякое общество, в котором существует политическая сфера жизни и государство, может быть представлено как гражданское общество. Большинство исследователей проблемы гражданского общества считают, что говорить о гражданском обществе можно лишь с момента появления гражданина как самостоятельного, индивидуального члена общества, наделенного определенным комплексом прав и свобод и несущего перед обществом моральную или иную ответственность за все свои действия. Поэтому становление гражданского общества связано с возникновением буржуазного общества, с эпохой промышленной цивилизации.

Рождение концепции гражданского общества не без оснований связывают с именем Т. Гоббса (1588-1679), который формирование гражданского общества связал с переходом общества от природного (естественного) состояния — "войны всех против всех" — к упорядоченному, цивилизованному, культурному состоянию, граждане которого объединены властью государства, благодаря чему в стране существует мир и порядок Из трех начал, участвующих в формировании гражданского общества: индивида (личности), коллектива (общества) и власти (государства), Гоббс отдал предпочтение государству, как силе формирующей и связывающей личность и общество. Однако исходной идеей гражданского общества выступает новая коллективность, то есть общество, живущее на основе свободы и равенства всех людей перед законом. Идея индивидуальной свободы, самоценности каждой отдельно взятой личности, безусловное значение человека, как меры всего сущего, определили свободу личности как естественное и необходимое выражение его жизнедеятельности. С другой стороны, признание обществом и государством свободы как необходимого атрибута человеческого существования определило и требование в отношении всех людей принципа равенства. Воплощение и реализация этих основополагающих принципов гражданского общества нашли свое выражение в разветвленной системе прав и свобод человека, закрепляющих свободу человека быть особенным и независимым от жестко регламентированных и иерархичных отношений сословного феодального или традиционного общества. Только с момента, когда личность становится свободной, в плане распоряжения своими жизненными силами, своими возможностями в совершении каких-то действий, опосредованных соответствующими правами, будьте право выбора представительной власти и должностных лиц, выбора места жительства, выбора религии и идеологии, выбора политических ценностей и ориентации, — то есть выбора в самом широком смысле слова, — только при соблюдении данных условий речь может идти о формировании гражданского общества.

В своей экономической основе жизнь гражданского общества подразумевает наличие реальных владельцев собственности. Владение собственностью может быть частным и коллективным, при условии, что владелец коллективной собственности выступает как совладелец, со-собственник, с четкой фиксацией его индивидуальной доли участия в формировании коллективной собственности и его индивидуальной, частичной доли в получаемом доходе. Обладание собственностью делает человека ответственным за ее сохранение и умножение достояния всего общества, государство же в свою очередь берет на себя ответственность за безопасность своих граждан и. их достояния. Таким образом, можно сказать, что гражданское общество — это общество, имеющее своей основой частную и другие формы собственности, стихийное разделение труда, когда мотивы деятельности людей, обусловленные частными интересами, конкуренцией и законом стоимости, реализуются через рыночные отношения. В этом плане рынок — товаров, капиталов, рабочей силы—фундаментальное условие формирования и воспроизводства гражданского общества.

Современное гражданское общество — это система со множеством расчленений, граней, проходящих сквозь классы, расы, этнические группы, религиозные сообщества и профессиональные союзы. "Наличие таких разделительных граней, — отмечает американский политолог И. Шапиро, — препятствует закреплению конфликта, способствует развитию культуры согласия, культуры компромисса и создает у людей стимулы к тому, чтобы противостоять импульсам, побуждающим к большевистской политике", то есть к политике, в которой борьба ведется до полного уничтожения противоположной стороны.

Политико-правовую основу гражданского общества составляет разнообразный спектр политических сил, наличие легальной оппозиции, демократическое законодательство Существенной стороной гражданского общества является стремление людей не только выбирать тех, кто должен править, управлять, но и, что особенно важно, определять, как следует организовать политическую власть, политические учреждения, чтобы даже плохие и некомпетентные правители не нанесли обществу слишком большого урона. То есть гражданское общество — это сам способ формирования государственных структур и сам демократический механизм взаимодействия общества и государства.

Гражданское общество является базисом общественного строя н государства. Иными словами, в вопросе о том, могут ли граждане контролировать политическую государственную власть, положительный ответ обусловлен только наличием гражданского общества. Там, где есть гражданское общество, такой контроль составляет одну из важнейших его функций. Там, где его нет, правители осуществляют тиранию и диктатуру. Гражданское общество определяет характер функционирования государственной власти и ее структур. Общество как бы задает режим работы, определяет задачи государства.

Гражданское общество — это общество правовое. Это означает, что в гражданском обществе исходное право — это право суверенного гражданина в общественном договоре с другими гражданами формировать, образовывать общество, его экономику, государство. Правовым можно считать то общество, которое сохраняет в своих корнях демократическое право народа, граждан изначально порождать и договорно закреплять свои собственные правовые структуры, что в свою очередь определяет и демократический характер самого права. Законодательный процесс выступает как действенное средство разрешения конкретных противоречий гражданского общества.

Подводя итоги — можно дать следующее определение понятия "гражданское общество". Гражданское общество —это совокупность тех межличностных, семейных, общественных, экономических, культурных, религиозных отношений и структур, которые развиваются в обществе вне рамок и без непосредственного вмешательства и помощи государства.

Неправомерно, на наш взгляд, противопоставление деятельности гражданского общества и государства. Без тесного взаимодействия государственной власти и гражданского общества цивилизованное состояние социальных отношений вряд ли достижимо. Можно сказать, что гражданское общество — это общество, в котором есть ответственность власти и народа по выполнению взаимных обязательств поддерживать закон и порядок, соблюдать при обоюдном согласии сторон права государства и граждан и их объединений. Среди основных функций, характеризующих жизнь гражданского общества, можно выделить следующие:

— важное предназначение гражданского общества состоит в том, что оно независимо от государства располагает средствами и санкциями, с помощью которых может заставить человека соблюдать общепринятые нормы, обеспечить социализацию и воспитание граждан;

— другая основная функция гражданского общества состоит в защите граждан и их объединений, их интересов и потребностей от незаконного вмешательства в их жизнедеятельность государства и его органов;

— наконец, третья основная функция гражданского общества заключается в том, что, являясь базой общественного и государственного строя, гражданское общество способствует формированию органов государства, демократическому и гуманистическому развитие всей политической системы общества.

2. Политическое общество и его структура.