Возможности формирования гражданского общества в России

Страница 7

2. Существование в нелегальной сфере уничтожило возможность долговременного существования той или иной структуры ГО. Максимальный срок, в течение которого они могли существовать, не превышал нескольких лет.

Поэтому, главной функцией структур ГО в России, существовавшего про “социализме”, стала функция отрицания – разрушения. Основными формами проявления ГО стали разнообразнейшие формы протеста: от создания музыкальных и поэтических произведений, открыто отрицавших закрепленные каноны и правила, до написания коллективных писем и попыток самосожжения на Красной площади. Они своим существованием утверждали невозможность с помощью каких-либо законодательно закрепленных средств и способов изменить существующую социальную реальность. Закон с этих позиций становился помехой, тормозом на пути движения общества к демократии, источником несвободы. Элементы ГО из гаранта законности и правопорядка превратились в социальный феномен, сутью которого стала именно борьба с законностью и правопорядком.[39]

Процесс демократический преобразований, начавшийся в 80-е года изменил соотношение государства и ГО. Последнее получило возможность снова стать фундаментальной основой общества. Альтернативные структуры экономики, политики, культура получили право на приоритетное развитие и стали определять направление и характер процессов в российском обществе. Однако вместо гармонизации и процветания общественной жизни, это привело страну во власть стихийных и разрушительных процессов во всех сферах жизни общества. Л.М. Романенко по-своему объясняет причины этого явления: “А первопричиной всех этих процессов, являются, по нашему мнению, получившие, наконец, легальный статус структуры ГО. Их развитие и существование продолжает обеспечиваться главным образом за счет разрушения государственных форм и структур, их целью является полное уничтожение существовавшего при социализме типа социальной реальности с присущей ему монополией государства во всех сферах общественной жизни. Несмотря на отсутствие необходимого для функционирования в легальной сфере общественной жизни социального опыта (а может быть благодаря этому), элементы ГО поразительно быстро лишили партийно-государственную систему ее полномочий и полностью завладели ситуацией в стране”.[40]

По мнению Романенко, вопрос, сумеем ли мы в сжатые сроки построить ГО в России, в настоящее время не стоит. ГО уже существует и играет доминирующую роль во всех сферах общественной жизни. Основной вопрос же, на который стоит обратить внимание и к которому следует приложить все силы для решения, заключается в том, удастся ли преодолеть агрессивную, разрушительную форму существующего ГО, заменив его новой, демократической.

Последняя теория, которую я хочу представить в своей работе, это теория З.Т. Голенковой.

Сегодня в России ГО не развито, оно находится в стадии формирования, присутствуют только отдельные элементы, вытесненные в небольшие оазисы автономной общественной жизни.

Спецификой российской ситуации является то, что она традиционно принадлежит к тем странам, которые больше ориентированы на государство, чем на общества. В ней исторически сложился тип общественной системы, в основе которого лежит эффективность власти, а не эффективность собственности. Для него характерны “перевернутые” отношения собственности и власти. Глубоко укоренилось убеждение о необходимости сильного государства, что нередко уравнивается с самоволием власти. Общество же по традиции недостаточно автономно и независимо, а граждане часто оставлены на милость и немилость всемогущих политиков. Это можно назвать историческими причинами, сдерживающими развитие гражданского общества. В этом вопросе мнение З.Т. Голенковой совпадает с мнением Л.М. Романенко.

Романенко относит Россию к социумам восточного типа. Для подобных обществ характерен приоритет власти над отношениями собственности, основу обществ восточного типа составляет властно-правовая иерархия при фактическом отсутствии частной собственности на землю, ресурсы и средства производства, которые объявляются собственностью общества. Именно отношение к власти становится определяющим фактором социального положения индивида, группы в обществе. Чем больше власть – тем выше положение. Поэтому социально - стратификационная структура социумов восточного типа имеет биполярный характер и состоит из небольшой группы “людей власти“ и всего остального – бедного, полунищего и нищего населения. В обществе восточного типа практически нет средних слоев населения.

Основным дестабилизирующим фактором модели является появление среднего слоя, за счет уменьшения количества бедных. Социум начинает приближаться к западной модели, для которого характерно преобладание собственности над властью, очень обширный средний класс и малое влияние государства. А западная модель общества для своей актуализации требует изменения фундаментальных основ социальной системы. Этому препятствует функциональная стабильность восточной социальной системы, которая хоть и допускает некоторую мобильность, но жестко ограничивает ее пределами “области специфики объекта”. При изменении качественного состава социума активизируются две реакции системы на ситуацию. Она либо перестает существовать, либо возвращается в исходное состояние. Это возвращение осуществляется путем массового “перевода” представителей средних слоев в категорию бедных и нищих, с помощью различных техник ликвидации у населения экономических и политических прав, свобод и привилегий.

В обществах восточного типа государство является единственным верховным правителем, высшим властным авторитетом, главным структуро– и системообразующим началом социального пространства. Его идеалом является абсолютно управляемая социальная система. Поэтому властные структуры стремятся к полной монополизации всех сфер общественной жизни. Успешная реализация на практике также может угрожать устойчивости социальной системы, поэтому для предотвращения этой угрозы в социуме восточного типа возникла и успешно адаптировалась весьма специфическая модель ГО. Так как для социумов восточного типа ведущим является вертикальное измерение, то для того чтобы реально оптимизировать процессы их функционирования, успешно “снимать “ накапливающееся социальное напряжение и разрешать конфликты, институты и структура ГО тоже должны были приобрести вертикальный характер. А это значит, что при разрешении любых конфликтов институты или субъекты ГО должны довести свою позицию или свои требования до властных структур и побудить их принять необходимые решения. Таким образом, решаются спорные вопросы: внедрение прогрессивных технологий, строительство электростанций и т.д.

Вместе с “мирным “ взаимодействием ГО с государством может существовать и конфронтационное: террористические акты, публичные самоубийства, теневая экономика.

При ослаблении государства нарушается необходимое для нормального функционирования восточной модели ГО равновесия сил. Только мощная и хорошо структурированная государственная машина может “гасить” разрушительную, часто открыто агрессивную форму воздействий на социальное пространство элементов и структур ГО, сохраняя при этом позитивное содержание этих воздействий. Если же давление государства на социальное пространство и индивидов ослабевает настолько, что оно не может уже ограничивать размерность институтов и структур ГО микросоциальным уровнем, то социальная система выходит из состояния относительного покоя. Она переходит в стадию трансформаций и социальных катаклизмов, для которых резкий всплеск конфликтности является базовой характеристикой. Именно в этой стадии, вызванной макросоциальной деятельностью институтов и структур ГО и находится наша страна.

Кроме исторических причин З.Т. Голенкова представляет современные причины, блокирующие возможности развития ГО в России.

Во-первых, несмотря на то, что за годы реформирования России произошли существенные изменения в направлении формирования ГО (возникли элементы рыночной инфраструктуры, приостановлен интенсивный рост цен, ликвидирован товарный дефицит), в стране продолжает углубляться экономический кризис. Наблюдается снижение производительности труда и мотивации труда, сокращается объем производства, снижается качество и уровень жизни населения. Массовое обнищание широких слоев населения – “равенство в бедности”, слабая материальная база культуры и духовной сферы жизни общества в целом создает солидную социальную основу для авторитарного режима с националистическими чертами.