Государственная Дума Р.Ф. и её полномочия

Страница 4

для нового рассмотрения ту же или новую кандидатуру. Повторное

рассмотрение кандидатуры проводится на следующий день после

получения палатой соответствующего представления в порядке,

установленной главой 19 Регламента.

Государственная Дума назначает на должность и освобождает от

должности председателя счетной палаты и половины состава ее

аудиторов. Кандидатуры представляются Комитетом Государственной

Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам и назначаются на срок

предусмотренный федеральным законом о Счетной палате. Вопрос о

назначении и освобождении от должности аудитора Счетной палаты и

Председателя Счетной палаты решается на заседании Государственной

Думы большинством голосов от общего числа депутатов.

В соответствии с пунктом "г" статьи 83 Конституции

Российской Федерации кандидатура на должность Председателя

Центрального банка представляется Президентом России.

Государственной Думой назначается Председатель Центрального банка

Российской Федерации на срок, предусмотренный Законом РСФСР "О

Центральном банке РСФСР" и считается назначенным, если за него

проголосовало большинство от числа избранных депутатов

Государственной Думы. Освобождение от должности Председателя

Центрального Банка осуществляется после представления Президента

в Государственную Думу, в свою очередь, Государственная Дума

большинством голосов от числа избранных депутатов принимает

решение об его освобождении (статьи 158-161 Регламента).

Государственная Дума может вынести предложение о выдвижении

обвинения против Президента России для отрешения его от

должности, которое может быть внесено по инициативе не менее

одной трети от общего числа депутатов Государственной Думы. В

предложении должны быть конкретные указания на признаки

преступления, которое вменяется в вину Президенту Российской

Федерации (ст.163 Регламента). В соответствии со статьей 164

Регламента предложение о выдвижении обвинения против Президента

направляется в Верховный Суд Российской Федерации для дачи

заключения о наличии в действиях Президента России признаков

преступления. Специально созданная комиссия проверяет

обоснованность выдвинутого против Президента Российской Федерации

обвинения и большинством голосов принимает заключение о наличии

фактических обстоятельств, положенных в основу предложения о

выдвижении обвинения. По итогам обсуждения двумя третями голосов

от общего числа депутатов палаты Государственная Дума принимает

постановление о выдвижении обвинения против Президента Российской

Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого

преступления для отрешения его от должности или об отказе в

выдвижении обвинения против Президента, которое является

окончательным и подлежит официальному опубликованию (ст.167

Регламента).

Согласно п."е" ст.103 в ведении Государственной Думы

находятся вопросы амнистии, она принимает решение об объявлении

амнистии. На уровне субъектов Федерации решения об амнистии

приниматься не могут. Эти вопросы - исключительная компетенция

Российской Федерации в лице Государственной Думы (п."о" ст.71).

Объявление амнистии осуществляется Государственной Думой путем

принятия постановления большинством голосов от общего числа

депутатов Государственной Думы. Постановление об объявлении

амнистии, в соответствии со ст.169 Регламента, подписывается

Председателем Государственной Думы и подлежит официальному

опубликованию в течение трех дней.

В ст. 170 Регламента Государственной Думы утвержден порядок

рассмотрения внешнеполитических вопросов: "Государственная Дума

рассматривает внешнеполитические вопросы по собственной

инициативе, или в связи с обращением Президента Российской

Федерации, ибо по докладам и сообщениям Правительства Российской

Федерации и комитетов палаты."

В частности, Президент Российской Федерации в установленном

порядке вносит в Государственную Думу подлежащий ратификации

Международный договор Российской Федерации с проектом

федерального закона о его ратификации, пояснительной запиской и

другими необходимыми материалами.

В соответствии со ст.173 Регламента "Совет Государственной

Думы, исходя из содержания поступившего на рассмотрение договора,

определяет ответственный комитет по подготовке к его ратификации

Государственной Думой и направляет договор и проект федерального

закона о его ратификации с сопроводительными материалами на

заключение в соответствующий комитет. Пакет документов

одновременно направляется в Комитет Государственной Думы по

международным делам и (или) в Комитет по делам Содружества

Независимых Государств и связям с соотечественниками в

соответствии с их компетенцией.

Ответственный комитет направляет свое заключение в

Государственную Думу, а также направляются рекомендации других

комитетов, если они содержат предложение воздержаться от

ратификации или сопроводить ее оговорками. После чего

Государственная Дума принимает федеральный закон о ратификации

международного договора большинством голосов от общего числа

депутатов (ст.180 Регламента).

В соответствии со ст.183 Регламента "Государственная Дума

может в случае необходимости заключать с парламентами других

государств и с международными парламентскими организациями

соглашения о межпарламентском сотрудничестве".

Статьей 191 Регламента предусмотрено, что Комитет

Государственной Думы по международным делам и Комитет по делам

СНГ и связям с соотечественниками в соответствии с их

компетенцией совместно с другими комитетами Думы по профилю их

деятельности проводя при необходимости консультации с Президентом

России по вопросам назначения и отзыва дипломатических

представителей Российской Федерации в иностранных государствах и

международных организациях.

Согласно ст.194 Государственная Дума может обращаться в

Конституционный Суд Российской Федерации: с ходатайствами по

разрешению дел о соответствии Конституции Российской Федерации

нормативных актов Президента России, Совета Федерации,

Государственной Думы, Правительства, конституций республик,

уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов

Российской Федерации, международных договоров, не вступивших в

силу для Российской Федерации; с запросом о толковании

Конституции Российской Федерации и по другим вопросам,

относящимся к ведению Государственной Думы, предусмотренным в

ст.125 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.104 Конституции Российской Федерации

Государственная Дума обладает правом законодательной инициативы.

Депутаты Государственной Думы вносят на рассмотрение:

законопроекты и поправки к ним; законодательные предложения о

разработке и принятии новых федеральных конституционных законов и

федеральных законов; законопроекты о внесении изменений и

дополнений в действующие законы Российской Федерации и законы

РСФСР либо о признании этих законов утратившими силу.

Внесению законопроекта в законодательный орган предшествует

продолжительная работа по его подготовке. К процессу подготовки

законопроектов субъекты права законодательной инициативы обычно

привлекают различных специалистов и соответствующие учреждения.

Все законопроекты вносятся на рассмотрение в Государственную

Думу (ст.104 ч.2 Конституции).

В соответствии с частью 3 той же статьи законопроекты о

введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске

государственных займов, об изменении финансовых обязательств

государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы,

покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены в

Государственную Думу только при наличии заключения Правительства