Анализ экономических и социальных результатов аграрной реформы

Страница 9

Таким образом, сложившаяся ситуация не является результатом ошибок и просчетов. Она есть результат осознанной, целенаправленной деятельности правительства реформаторов, направленной на насаждение частной собственности, ее преобладание в экономике посредством массированного перераспределения национального богатства, созданного предшествующими поколениями. Решающую роль в этом сыграла либерализация цен.

Таблица 19
Методы, декларированные цели и полученные результаты экономических реформ
Период	Методы и практические шаги	Декларированная цель	Полученные экономические результаты
1992-1993	Либерализация цен	Согласование спроса и предложения, макроэкономическое равновесие	Разрушение экономической базы государственного регулирования
Либерализация торговли	Насыщение товарного рынка	Модификация отношений собственности, стимулирование мелкой частной собственности
Реорганизация, акционирование и приватизация предприятий	Рост эффективности производства путем передачи собственности работникам, формирование слоя собственников	Разрушение общественной собственности путем ее диффузии
Ограничение денежной массы, отказ от индексации основных и оборотных средств	Борьба с инфляцией, обеспечение финансовой стабильности	Обесценение общественного, акционерного и мелкого частного капитала
1994-1996	Переход к денежной приватизации	Формирование стратегических собственников фондового рынка, стимулирование инвестиций	Перераспределение собственности, рост стоимости активов, скупка акций иностранными инвесторами
Ограничение массы платежных средств	Контроль над инфляцией, сокращение бюджетного дефицита	Поглощение мелкого капитала, уменьшение числа мелких держателей акций
Попытка государственного регулирования, введение валютного коридора	Поддержка отечественных товаропроизводителей, стимулирование производства	Ухудшение положения в экспортно-ориентированных от-раслях, снижение стоимости акций, формирование государственно-монополистичес-ких групп
1997-1998	Ограничение массы платежных средств, поддержание курса рубля	Стабилизация финансового состояния, обеспечение конвертируемости	Спад производства, усиление портфельных инвестиций, переход права собственности к крупным отечественным и иностранным инвесторам
Либерализация доступа иностранных инвесторов на рынок ГКО ОФЗ	Пополнение бюджета, снижение его дефицита	Свободный вывоз капитала при осложнении ситуации на мировых рынках, полная зависимость от внешних инвесторов
Продажа государственных пакетов акций рентабельных предприятий	Пополнение бюджета, финансирование государственного долга	Перераспределение собственности в пользу крупного капитала, последующее снижение доходов

2.2. Изменение ценовой среды

Либерализация цен стала первым мероприятием реформы. Рост цен подавил спрос предприятий и населения, обесценил оборотные средства предприятий и сбережения населения, практически произошла их конфискация. На первом этапе реформ либерализация цен вызвала инфляцию. Рост инфляции стимулировался эмиссией денег для покрытия дефицита бюджета. То есть высокая инфляция в значительной мере была вызвана действиями правительства, а не объективными условиями.

В промышленности либеральные подходы выдерживались в течение длительного времени. Наиболее высокими темпами росли цены в топливно-энергетическом комплексе. Цены на мазут, бензин и дизельное топливо превысили уровень США еще в 1995 году. Высокий рост цен в топливно-энергетическом комплексе стимулировал их повышение в других отраслях. Однако в сельском хозяйстве цены росли значительно медленнее (табл. 20).

Если индексы цен лесного и топливного комплекса в Амурской области были близки, а в Республике Саха отличались в 1,8 раз, то в сельском хозяйстве индексы цен были ниже индексов топливного комплекса в 3,8-9,8 раз. Диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию имеет общий характер, но отличается по территориям.

Таблица 20
Индексы цен производителей (декабрь текущего к декабрю предыдущего года, раз)
Вид производства, территория	1991	1992	1993	1994	1995	1995 в % к 1990
Топливный комплекс
Амурская область	0,8	127	1	21	2,7	5760
Республике Саха	2,2	188,1	6,2	2,7	2,6	18011
Лесной комплекс
Амурская область	3,0	20	13,7	3,8	1,9	5934
Республике Саха	3,7	18,3	12,5	4,1	2,8	2959
Сельское хозяйство
Амурская область	2	7,9	8,8	4	2,7	1501
Республике Саха	1,6	6,9	14,4	4	2,9	1844