Безработица и ее типы. Особенности современной безработицы

Страница 4

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ.

Влияние безработицы на экономическую и социальную жизнь общества противоречиво.

В качестве позитивных аспектов проблемы можно назвать следующие: Во-первых, безработица выступает как условие роста производства, появления новых предприятий. Не будь этого фактора, было бы затруднено расширенное воспроизводство, которое требует дополнительных ресурсов: труда, земли, капитала.

Во-вторых, безработица поднимает дисциплину и эффективность труда тех, кто пока занят в производстве.

В то же время безработица порождает тяжелейшие отрицательные социально-экономические последствия.

1. Незанятая рабочая сила означает недоиспользование экономического потенциала общества, прямые экономические потери, являющиеся следствием естественной и фактической безработицы (и соответственно занятости).

Естественный уровень безработицы – это такая ситуация на рынке труда, при которой спрос на труд и предложение труда совпадают. К естественной безработице относятся фрикционная и структурная, т. е. нечто неизбежное, объективно обусловленное. Все другие виды безработицы можно рассматривать как прямое недоиспользование трудовых ресурсов.

Естественный уровень безработицы позволяет определить потенциальный ВНП, т. е. такой объем валового национального продукта, который можно произвести в условиях естественного уровня занятости. Фактический уровень ВНП, как правило, ниже его потенциального уровня, а фактический уровень безработицы выше естественного уровня безработицы. В этих условиях возникает необходимость определить, какую часть ВНП общество недополучает вследствие превышения естественного уровня безработицы. Американский экономист Артур Оукен(1928 –1980) сформулировал закон, согласно которому между уровнем безработицы и реальным объемом ВНП существует обратная зависимость, показывающая, что сокращение безработицы на один процентный пункт дает дополнительный прирост реального ВНП примерно на 2%. Это и есть закон Оукена, а цифра 2,0 – коэффициент Оукена. Так, если естественный уровень безработицы в данном году равен 4%, а фактический ее уровень – 7%, то разница составит 3%. Эти 3% надо умножить на коэффициент Оукена (3% 2,0 = 6%). Если фактический ВНП составляет 200 трлн. руб., то общество недополучило в данном году 6% от 200 трлн. руб., т. е. 12 трлн. руб., а потенциальный ВНП в данной стране в данном году составил бы 212 трлн. руб.

2. Безработица сковывает требования профсоюзов о повышении заработной платы, как бы срабатывает в пользу требований союзов предпринимателей.

3. При длительной безработице работник теряет квалификацию, а получение новой квалификации и адаптация к новым условиям часто протекают для него болезненно.

4. Безработица ведет к прямому падению ранее достигнутого уровня жизни. Пособия по безработице всегда меньше заработной платы, имеют временный характер. Рост безработицы снижает покупательный и инвестиционный спросы, сокращает объемы сбережений у населения.

5. Сам факт безработицы наносит человеку тяжелейшую психологическую травму, сравнимую с самыми неприятными обстоятельствами (смерть близких, тюремное заключение и т. п.). Многие социологи связывают рост преступности с ростом безработицы.

2.Особенности современной безработицы.*

После того как в 4-ом кв. 1993г. Уровень безработицы достиг циклического максимума, главной тенденцией на рынке труда стран ОЭСР стало более полное использование рабочей силы. В 1999- начале 2000г. это выразилось в увеличении дополнительных рабочих мест и ускорении темпов сокращения безработицы.

Создание дополнительных рабочих мест наря­ду со стабилизацией темпов прироста экономиче­ски активного населения (0.8% в 1998 и 1999 гг.) привело к тому, что уровень безработицы в стра­нах ОЭСР сократился на 0.3 процентного пункта,составив в среднем за год 6.8% рабочей силы - са­мый низкий показатель за 90-е годы (см. табл. ). Снижение удельного веса лиц, не имеющих рабо­ты, в США (с 4.5% в 1998 г. до 4.2% в 1999 г.) и 15 государствах ЕС (соответственно с 9.9% до 9.2%) произошло на фоне существенного роста этого показателя в ряде азиатских стран. В част­ности, в Японии безработица увеличилась с 4.1 до 4.7% рабочей силы, в Южной Корее - с 6.8 до 7.6%. Начиная с 1998 г. впервые в японской по­слевоенной истории норма безработицы среди мужчин стала превышать соответствующий по­казатель для женщин.

Оздоровление ситуации на рынках труда стран ЕС в послекризисный период (пик безработицы-11.1% экономически активного населения ~ при­шелся на 1994 г.) объясняется в первую очередь влиянием уже достаточно длительного, хотя и не­равномерного подъема. В то же время в сферу за­нятости вовлекаются преимущественно те, кто недавно потерял работу и, следовательно, не ут­ратил трудовых навыков и обладает достаточной квалификацией. Аутсайдеры рынка труда - лица с низкими профессионально-квалификационны­ми характеристиками, среди которых много мо­лодежи и людей старших возрастов.

Об этом говорит практически не меняющаяся доля длительно безработных (свыше 6 месяцев) на протяжении всей второй половины 90-х годов. В странах ЕС она составила в 1999 г. 65%, причем не имели работы более года 48% официально за­регистрированных безработных.

* [По данным журнала «Мировая экономика и международные отношения» №8 август 2000г. ]

Таблица. Безработица в странах ОЭСР (% к эконо­мически активному населению)

 

В среднем за 1986-1995гг.

1997 г.

1998г.

1999г.

Всего ОЭСР

7.0

7.2

7.1

6.8

в том числе

       

США

6.2

4.9

4.5

4.2

Канада

9.5

9.2

8.3

7.6

Япония

2.6

3.4

4.1

4.7

Мексика

3.8

3.7

3.2

3.2

Западная Европа

9.5

10.3

9.7

9.2

ЕС

9.9

11.2

10.5

10.0

Германия

8.0

9.9

9.4

9.1

Франция

10.6

11.4

11.8

11.0

Великобритания

8.8

6.9

6.2

5.9

Италия

10.3

12.3

11.9

11.1

Испания

19.7

20.8

17.4

15.8

Нидерланды

6.9

5.5

4.2

3.1

Швеция

4.5

9.9

8.3

7.0

Чехия

 

4.8

6.5

9.0