Международные космические организации

Страница 6

В соответствии с Уставом в МАФ существует три категории членов. [18]

В первую категорию, которую составляют национальные члены, входят астронавтические общества различных стран.

Вто­рая категория — предусматривается принятие в члены МАФ уни­верситеты, институты и лаборатории, деятельность которых связана с подготовкой кадров либо проведением исследовательской работы в области астронавтики.

Третья категория включает международ­ные организации, цели которых соответствуют задачам МАФ.

МАФ имеет консультативный статус при ЮНЕСКО и ЭКОСОС, а также статус наблюдателя в Комитете ООН по космосу.

Начиная с 1959 года Федерация проводит ежегодные астронав­тические конгрессы, в которых принимают участие крупные ученые и специалисты многих стран. По результатам конгрессов публику­ются их материалы, а также множество научных исследований, справочных, библиографических и других трудов.

Штаб-квартира МАФ находится в Париже.

В настоящее время членами Федерации являются около 125 нацио­нальных организаций из почти 40 стран.

Российские ученые принимают актив­ное участие в деятельности Федерации с 1955 года. Россия представлена в МАФ Советом «Интеркосмос», Главкосмосом и Московским авиа­ционным институтом.

В 1960 году в рамках Федерации и под ее руководством были учреждены две новые научные организации — Международная астронавтическая академия и Международный институт космическо­го права.

Международная астронавтическая академия (МАА) была созда­на в 1960 году в рамках МАФ в качестве еще одной неправитель­ственной организации в целях содействия развитию астронавтики и международного сотрудничества в этой сфере, осуществления про­грамм, обеспечивающих прогресс авиационно-космической науки, поощрения лиц, имеющих особые заслуги в области астронавтики.

МАА создана на принципе индивидуального членства. Право баллотироваться в члены Академии имеют лица, которые проявили себя в одной из областей науки или техники, связанной с астронав­тикой, широко известны в ней своими заслугами.

В настоящее время в МАА входят 1135 членов и членов-корреспондентов и 6 почетных членов из 60 стран.

И члены и члены-коррес­понденты носят звание академиков, однако правом голоса облада­ют только члены Академии. Последние избираются пожизненно, платят членские взносы. Члены МАА обязаны самостоятельно или через учреждения, с которыми они связаны, содействовать осуще­ствлению целей и задач организации.

Деятельность Академии осуществляется в рамках четырех сек­ций: фундаментальные, инженерные, естественные и общественные науки.

Высшим руководящим органом МАА является Совет попечите­лей, который и определяет общую политику Академии. Совет со­стоит из 22 членов, обладающих правом голоса, включая президен­та, 4 вице-президентов, 4 председателей отделений, 12 попечителей и предыдущего президента. Совет попечителей проводит свои за­седания два раза в год. Финансируется Академия за счет субсидий, пожертвований и доходов от публикаций. [19]

МАА является членом МАФ и КОСПАР, с которыми поддержи­вает тесные связи, организуя проведение различных сессий, симпо­зиумов, круглых столов и др.

Международный институт космического права (МИКП) — International Institute of Space Law — был создан в том же 1960 году вместо учрежденного МАФ в 1958 году Постоянного правового комитета. Тем самым Институт стал первой неправительственной организацией, в которой обсуждаются правовые, политические и социальные проблемы, связанные с освоением космического прост­ранства.

Ныне же Институт космического права насчитывает более 400 членов из 42 государств. 9-й Конгресс МАФ резолюцию о создании Постоянного правового комитета, открытого для юристов различных ассоциаций или групп, связан­ных с Федерацией.

Перед членами Комитета ставилась задача изучать все правовые проблемы, возникающие в ходе космической деятельности. В 1959 году было решено преобразовать Комитет в Международный институт космического права (МИКП).

Его Ус­тав был принят на 11-м Международном конгрессе по астронавти­ке в Стокгольме в августе 1960 года.

Помимо цели поощрения сотрудничества в разработке проблем космического права в задачи Института входят установление вза­имодействия международных и национальных организаций в обла­сти правового регулирования освоения космоса, проведение научных исследований и созыв конференций и коллоквиумов по указанным проблемам, публикация их материалов, а также при­суждение премий и пр.

МИКП оказывает в случае необходимости юридические консультации Президенту МАФ, имеет статус наблю­дателя в Юридическом подкомитете Комитета ООН по космосу.

Ежегодно во время конгрессов МАФ проходят международные конференции по космическому праву, в которых принимают участие юристы, представляющие различные правовые школы и системы, что способствует научной разработке наиболее сложных и актуаль­ных проблем космического права.

Важно подчеркнуть, что, как правило, на этих конференциях обсуждаются вопросы, которые находятся на рассмотре­нии Комитета ООН по космосу и его Юридического подкомитета. Помимо связей с Подкомитетом, на ежегодных сессиях которого присутствует и делает доклад Президент Института, МИКП под­держивает контакты с ЮНЕСКО и МСЭ.

МИКП рассматривает, кроме того, вопросы преподавания кос­мического права, ставя задачу популяризации целей и возможнос­тей космической деятельности. Предусматривается проведение в различных странах специально либо в рамках курса общего меж­дународного права лекций, призванных повысить интерес препо­давателей и студентов к космическому праву.

Руководящим органом Института является Совет директоров, в состав которого, входят Прези­дент, два вице-президента, секретарь, казначей и 12 других членов, избираемых на 3 года общим собранием Института.

Все члены Со­вета могут быть переизбраны. Право голоса, помимо указанных лиц, имеет и Президент в отставке.

Почетные директора Института и президенты МАФ и МАА, являясь членами Совета директоров, правом голоса не обладают. При выборах членов Совета директо­ров, должно быть обеспечено представительство различных регионов мира и различных правовых систем, при этом «особое внимание следует уделять тем странам, в которых предпри­нимаются значительные программы или усилия по развитию кос­мического права».

Совет директоров обеспечивает выполнение целей и задач МИКП, резолюций и директив, принятых на ежегодных заседаниях Института, назначает членов Института для занятия вакансий в составе Совета директоров, проводит заседания, публикует доклады и другие научные исследования, одобряет бюджет и наблюдает за отчетностью, выносит рекомендации о присуждении премий и наград, одобряет ежегодные доклады Пре­зидента и казначея для представления на ежегодные заседания Ин­ститута и доклады Президента Генеральной ассамблее МАФ и т.д. Решения Совета принимаются по возможности кон­сенсусом, хотя Устав предусматривает и процедуру голосования.

Членами МИКП являются юристы и специалисты, известные своим вкладом в развитие космического права или других отраслей общественных наук, избираемые Советом директоров по рекомен­дации Директора или трех членов Института. Такая же процедура предусмотрена Уставом для избрания членами Института корпо­ративных органов и других учреждений, занятых или интересую­щихся космическим правом или другими общественными науками, относящимися к космической деятельности.

Все члены платят ежегодные взносы в соответствии с постанов­лениями, принятыми Институтом. Не уплатившие соответствую­щие взносы члены Института теряют право голоса на заседаниях.

Совет директоров может принять решение об исключении из членов Института за задолженность по уплате взно­сов в течение более двух лет. Совет директоров может также лишить членства в Институте любого из членов, если сочтет, по решению двух третей присутствующих на данном заседании членов Совета, что он нарушает принципы Устава.

Ассоциация международного права — международная неправительственная научная организация юристов-международников, созданная в Брюсселе в 1873 году. В состав Ассоциации входят наци­ональные отделения (ассоциации, имеющиеся почти в 50 странах, в том числе и в России), а также так называемые индивидуальные члены.