Место Банка Англии в экономике страны

Страница 2

Первоочередной целью банковского надзора является защита вкладчиков и потенциальных вкладчиков банков, оперирующих на английском рынке. Согласно вышеупомянутого Банковского Акта 1987 года, никто не имеет права принимать депозиты от населения без предварительно разрешения Банка Англии (хотя некоторые организации, в частности строительного финансирования (Building Societies) и филиалы банков из других стран-членов ЕС подлежат регулированию со стороны других регулирующих организаций). После получения разрешения организация продолжает оставаться под постоянным надзором Банка Англии.

В настоящее время более 500 банков, имеющих разрешение на прием депозитов. Банк Англии осуществляет надзор практически за всеми из них. Тем не менее, существует около 100 филиалов банков других стран-членов ЕС. Надзор за такими ‘European Authorised Institutions’ осуществляется соответствующими органами страны происхождения банка

Существует специальная схема защиты депозитов. Обычно она покрывает 90% вклада (включая накопленные проценты) в банк, участвующий в схеме, с ограничением выплаты одному вкладчику до 18 тыс. фунтов стерлингов или 20 тыс. экю в зависимости от того, что больше.

Надзор за операторами денежного рынка.

Банк Англии осуществляет надзор за оптовыми операторами на рынках наличной валюты (включая фунт стерлингов как отдельный вид рынка) и золотой монеты, а также производных от них активов. Контроль осуществляется в форме поддержания списка операторов рынка (принципиальных операторов и брокеров), а также определения Кодекса Поведения, обязательного к исполнению операторами, включенными в список.

Банкноты Банка Англии

Банк Англии начал осуществлять выпуск банкнот практически с момента его основания в 1694 году. Принципиальными признаками банкнот Банка является:

1. Обещание заплатить/promise to pay – обязательство Банка Англии выплатить нарицательную стоимость всех банкнот, выпущенных Банком Англии, вне зависимости от срока выпуска, при условии, что остатки банкноты имеют признаки подлинности и можно утверждать, что по данной банкноте еще не предъявлялся запрос на погашение. В среднем Банк Англии получает 23000 запросов на прием таких банкнот.

2. Legal Tender/легальное платежное средство – вероятно самая важная характеристика банкнот. Вопреки общепринятому мнению, она не означает, что банкноты должны приниматься как платежное средство при совершении финансовых транзакций, а значит только, что кредитор не имеет права отказаться от приема этих баккнот в погашение долга. Интересно, что статус легального платежного средства банкноты Банка Англии имеют только в Англии и Уэльсе. В тоже время, в Шотландии и Северной Ирландии статусом легального платежного средства обладают только монеты (Казначейства Великобритании).

Управление государственным долгом английского правительства

Финансирование государственного долга осуществляется Банком Англии согласно заявке Правительства, представленной в Бюджетном Послании. Дефицит бюджета на финансовый год покрывается из трех источников, которые перечислены в таблице ниже:

The 1997-98 Financing Requirement March 1997	Ј billion
CGBR Forecast – Прогноз потребности в финансировании	20.0
Expected net change in the Official Reserves – ожидаемое изменение официальных резервов	0.0
Gilt Redemptions – Выплаты по облигациям	19.6
Gilt sales residual from 1996-97 – неосуществленные продажи прошлых лет	-
Financing Requirement – потребность в финансировании	39.5
Less net financing from – минус финансирование из:
National Savings – государственные сберегательные облигации (нетто)	3.0
Certificates of Tax Deposit І – Налоговые сертификаты	0.0
Remaining debt sales required – итого к финансированию	36.5
Made up by net sales of – состав финансирования (нетто):
Treasury Bills and other short term debt і – казначейские векселя и др. краткосрочные инструменты	0.0
and gross sales of - и брутто:
Ultra-short Conventionals (1-3 years) – сверх-краткосрочные облигации (1-3 года)	0.0
Short Conventionals (3-7 years) – краткосрочные облигации (3-7 лет)	10.2
Medium Conventionals (7-15 years) – среднесрочные облигации (7-15 лет)	8.8
Long Conventionals (15+ years) – долгосрочные облигации (от 15 лет)	10.2
Index-linked Gilts - индексируемые облигации	7.3

Источник: Требование Правительства на 97-98 финансовый год. Цифры могут не давать в сумме 100% в виду округления.

Пояснения:

· CGBR - Central Government Borrowing Requirement – запрос правительства на дополнительное финансирование – фиксируется в Бюджетном послании

· Expected net change in the Official Reserves – ожидаемое изменение официальных резервов – не прогнозируется, в деятельности Банка используется реальное значение

· Treasury Bills and other short term debt і – казначейские векселя и др. краткосрочные инструменты – используются для регулирования рынков, а не для финансирования задолженности.

· Gilts – Облигации - продаются равномерно в течение года. Сезонные вариации в финансировании покрываются краткосрочными инструментами.

Регулирование рынков

Банк регулирует следующие рынки: стерлинговый денежный рынок, рынок валютообменных операций и рынок государственных долгов и облигаций.

Участие Банка в стерлингов рынке – часто называемое «операции на открытом рынке» – является центральным звенод проведения денежной политики (первой функции Банка). Эти операции осуществляются при помощи краткосрочных казначейских векселей и других краткосрочных государственных бумаг. Регулируя количество денег в финансовой системе Банк получает возможность влиять как на ее ликвидность, так и на процентные ставки коммерческих банков.

Банк осуществляет операции для своих клиентов (прежде всего правительства) на валютном рынке, а также выступает держателем «Балансирующего Счета по Валютообменным операциям» (Exchange Equalisation Account), который содержит золотовалютные резервы Соединенного Королевства, при помощи которого Банк в случае необходимости может воздействовать на курс фунта стерлинга

Два важнейших инструмента Банка на рынке государственных бумаг: