Социальная инфраструктура и ее роль в развитии сельского хозяйства

Страница 4

1) Тимофеев В. Социальное развитие села // Экономист 1998 №2

Но прежде чем осуществлять данные проекты необходимо проанализировать современное состояние социальной инфраструктуры, с целью определения наиболее приоритетных направления финансирования.

1.4. Современное состояние социальной инфраструктуры и причины, сдерживающие ее развитие

Обеспеченность населения услугами социальной инфраструктуры оказывает непосредственное влияние на экономическую эффективность общественного производства, поскольку улучшение условий жизни и отдыха, повышение квалификации работников способствует росту производительности труда . Однако, этому важному направлению не уделяется достаточного внимания в условиях перехода к рыночным отношениям. Только за последние пять лет в сельской местности почти в три раза сократился ввод жилья, в пять раз- клубов и домов культуры, в семь раз - дошкольных учреждений и других объектов социальной инфраструктуры ( см. Таблицу 1).

Таблица 1

Ввод в действие объектов социальной инфраструктуры в сельском хозяйстве России

Показатели	1986-1990 гг. В среднем	1991-1995 гг. В среднем	1995 г.	1996 г.	1997 г.
Жилья , млн. Кв. М.	14,7	8,8	5,7	4,4	3,4
Клубов и домов культуры , тыс мест	170,4	36,2	13,3	8,0	4,9
Общеобразовательных школ, тыс мест	114,3	49,0	28,7	21,0	14,6
Детских дошкольных учреждений , тыс мест	96,3	23,0	6,0	2,6	2,1
Тепловых сетей , км	537	275	123	120	14,4
Локальных водопроводов, км	4686	2951	1231	776	647
Канализационных сетей , км	247	70	25	25,5	14,6

Сложившаяся в настоящее время социальная сфера на селе подтверждает наличие глубокого аграрного и демографического кризиса.

В сельской местности находится 27,6% всего жилищного фонда страны. О динамике роста жилищного фонда в сельской и городской местности свидетельствуют данные представленные ниже.

Таблица 2

Динамика жилого фонда России

	1990г.	1995г.	1996г.
Жилищный фонд, млн.кв.м. общей площади	2425	2649	2680
В том числе: В сельской местности В городской местности	705 1720	734 1915	739 1941
В среднем на одного жителя приходится кв.м. общей площади	16,4	18,1	18,3
В том числе: в сельской местности в городской местности	18,2 15,7	18,6 17,8	18,8 18,1

Темпы роста жилищного фонда и средней обеспеченности общей площадью одного жителя за период 1990-1996г. в сельской местности были выше, чем в городской. Несмотря на это, в расчете на фактически заселенную площадь обеспеченность сельского населения жильем ниже, чем городского, так как на селе пустует 534 тыс. домов, что равно 7% общего числа сельских домов. В основном пустующие дома сосредоточены в отдаленных и малых деревнях, где проживают преимущественно одинокие и малосемейные люди старших возрастов.

По уровню обеспеченности жильем, в том числе и в сельской местности, Россия уступает большинству развитых стран. Так, в России – 18 кв.м., в Норвегии – 74 кв.м., США – 65, Японии – 31 кв.м.(1). Необходимо учитывать, что в этих странах уровень обеспеченности жильем фермеров выше, чем в городе.

Подавляющая часть сельского жилья не соответствует потребностям населения не только по объему, но и по своим

1) Социальное развитие села: проблемы и тенденции // АПК 1998 №2

качественным характеристикам. В сельской местности сохраняется весьма низкий уровень благоустройства жилья. Около 90 % всех населенных пунктов сельской местности не имеют централизованного водоснабжения, а свыше 50 % - не имеют газоснабжения. Обеспеченность жилого фонда центральным отоплением, горячем водоснабжением и канализацией в сельской местности составляют 40, 21, 39 % , тогда как в городской местности соответственно 93, 81, 92 %.

В неудовлетворительном положении находятся в сельской местности объекты образования, культуры и здравоохранения . Так, в 50 % населенных пунктов на селе отсутствуют учреждения здравоохранения, в 70 % - нет предприятий бытового обслуживания , а в 33 % - магазинов и торговых точек. В сельской местности за последние 3 - 4 года происходит свертывание социальной сферы. Имеющаяся материальная база культурно- бытовых объектов не соответствует нормам и не позволяет создать условия для полноценного отдыха и воспитания детей: так детскими дошкольными учреждениями на селе охвачено около половины детей, более 50 % клубов размещены в неприспособленных зданиях и помещениях.

Отмечается ярко выраженная тенденция ухудшения условий получения среднего образования на селе. За 1991-1996гг. число общеобразовательных школ сократилась более чем на 1 тыс. при увеличении численности учащихся на 623 тыс. Закрываются преимущественно начальные малокомплектные школы. Проблема пространственной доступности общеобразовательной школы на селе обостряется и в связи с ухудшением транспортного обслуживания.