Место банковской системы в условиях перехода к рынку

Место банковской системы в условиях перехода к рынку

Содержание.

I. ВВЕДЕНИЕ.

Прежде чем говорить о банковской системе в условиях перехода к рынку, нужно охарактеризовать эти условия, то есть экономику переходного периода.

Процесс формирования и функционирования экономической системы включает в себя три этапа: становление, зрелость и умирание. Именно дифференцированный во времени характер экономической системы и объясняет наличие переходных состояний.

В 90-е годы сформировалась особая группа стран (бывших социалистических), стартом переходных процессов в которых стал уход от плановой экономики. К числу этих стран относится и Россия. Перечислим основные особенности переходного процесса в России:

- исходное состояние, предшествующее переходному процессу - плановая экономика;

- переходные процессы неизбежно связаны с глубокими качественными преобразованиями экономики, сломом прежних отношений;

- значительные социально-экономические издержки в процессе этих преобразований;

- особенности переходного процесса в России во многом обусловлены разрывом хозяйственных связей, связанным с распадом СССР;

- в России, по сравнению с остальными странами бывшего «социалистического лагеря», особенно долго существовала социалистическая плановая экономика.

Рассмотрим кратко, что представляла собой банковская система бывшего СССР. Это была централизованная монобанковская система, которая складывалась из трех государственных банков (Госбанк, Стройбанк и Внешторгбанк) и системы сберегательных касс. Монополия трех государственных банков приводила к тому, что кредиты зачастую выполняли функцию второго бюджета, что не позволяло использовать эффективный потенциал кредитного механизма. Курс на развитие рыночных отношений потребовал создания качественно новой системы банков, что и начало происходить в середине 80-х годов. В результате банковской реформы были организованы крупные отраслевые специализированные банки: Госбанк СССР, Промстройбанк, Агропромбанк, Жилсоцбанк, Сбербанк, Внешэкономбанк. Однако, в результате реформы монополия трех государственных банков была заменена монополией реорганизованных специализированных банков. Именно в этой ситуации в августе 1988г. были созданы первые коммерческие банки.

II. Принципы организации банковской системы.

II.1. Виды банковских систем.

В истории развития банковских систем различных стран известно несколько их видов:

- двухуровневая банковская система (Центральный банк (ЦБ) и система коммерческих банков (КБ));

- централизованная монобанковская система, описанная выше;

- уникальная децентрализованная банковская система - Федеральная резервная система США.

Рассмотрим структуру двухуровневой системы, установившейся в большинстве стран с рыночной экономикой.

Первый уровень банковской системы образует ЦБ страны. Он выполняет следующие функции:

- осуществляет эмиссию национальных денежных знаков, организует их обращение и изъятие из обращения, определяет стандарты и порядок ведения расчетов и платежей;

- проводит общий надзор за деятельностью кредитно-финансовых учреждений страны и исполнение финансового законодательства;

- предоставление кредитов коммерческим банкам;

- выпускает и проводит погашение государственных ценных бумаг;

- управляет счетами правительства, осуществляет зарубежные финансовые операции;

- осуществляет регулирование банковской ликвидности с помощью традиционных для ЦБ методов воздействия на КБ: проведение политики учетной ставки, операций на открытом рынке с государственными ценными бумагами и регулирование норматива обязательных резервов КБ.

II.2. Современная банковская система РФ.

«Современной» будем называть банковскую систему, формирующуюся на территории Российской Федерации с августа 1988г. (именно тогда был принят закон СССР «О кооперации», в котором объединениям кооперативов было предоставлено право создавать кооперативные банки).

На сегодняшний день правовой основой функционирования российской банковской системы являются следующие нормативные акты: Закон РСФСР «О банках и банковской деятельности», Закон «О центральном банке РСФСР (Банке России)» и новая редакция Закона РФ «О банках и банковской деятельности», принятая в июле 1995г.

Современная банковская система России представляет собой двухуровневую систему.

Первый уровень системы - Центральный банк РФ (Банк России), на втором уровне находятся банки и небанковские кредитные организации.

Пока не будем подробно останавливаться на функциях Банка России, коммерческих банков и небанковских кредитных организаций, а рассмотрим структуру современной российской банковской системы и основные различия между банками и небанковскими кредитными организациями.

II.2.1. Структура банковской системы

современной России.

На сегодняшний день банковская система России приобрела следующий вид:

- Центральный банк РФ (Банк России);

- Сберегательный банк;

- коммерческие банки;

- банки со смешанным российско-иностранным капиталом;

- иностранные банки, филиалы банков-резидентов и нерезидентов;

- союзы и ассоциации банков;

- иные кредитные учреждения.

Более общее представление о структуре российской банковской системы дает следующая таблица: