Банковские операции с использованием векселей

Страница 2

В то время вексельное законодательство разных стран отличалось большим разнообразием. При возрастающей роли векселя в хозяйственном обороте возникла необходимость унифицировать нормы вексельного права на международном уровне. Женевская Конвенция определила вексель как строго формальное, безусловное, абстрактное, денежное и передаваемое обязательство.

Ратифицировав 25 ноября 1936 года Женевскую Конвенцию, СССР постановлением ЦИК и СНГ от 1937 года утвердил Положение «О переводном и простом векселе», воспроизведя Единообразный вексельный закон. Вексель продолжал обслуживать внешнеторговый оборот.

Для внутрихозяйственного оборота бывший Госбанк СССР разрешил использовать вексель лишь в 1990 году, но со следующими ограничениями: при реализации продукции, имеющей небольшой сбыт. Поскольку в то время означенной продукции почти не было, вексель не получил широкого распространения.

Постановлением Совета Министров СССР № 590 от 19.06.1990 года было принято Положение «О ценных бумагах», где подтверждался порядок выпуска и обращения векселей. Векселя упоминались и в других нормативных актах СССР (ст. 27 Закона СССР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», ст. 23 Закона СССР «О кооперации»).

Важным документом явилось постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 24.06.1991 года № 1451-1 «О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР», подтвердившее действие на территории РСФСР Женевского Закона о векселях. Постановление предписывало Центральному Банку РСФСР разработать порядок совершения банками операций с векселями, что нашло отражение в письме Центрального банка от 09.09.1991 года № 14-3/30 «О банковских операциях с векселями». Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 09.10.1992 года позволил отнести векселя к платежным документам, а Указы Президента от 19.10.1993 года № 1662 «Об улучшении расчетов в хозяйстве и повышении ответственности за их своевременное проведение» и от 23.05.1994 года № 1005 «О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве», а также постановление Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 года № 1094 «Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развитии вексельного обращения» наметили пути использования векселя при взаимных расчетах предприятий.

Итак, можно привести таблицу этапов формирования законодательства регулирующего вексельные отношения.

Этапы формирования законодательства регулирующего вексельные отношения Авторская таблица 1.1.

Этапы	Содержание
07.06.1930г.	В 1903 году в Женеве наиболее экономически развитыми странами мира была подписана Международная конвенция о векселях, регламентирующая основные положения вексельного права. Страны, подписавшие конвенцию, свое национальное вексельное законодательство привели в соответствие с положениями Женевской конвенции и Единообразного вексельного закона.
1936 г.	СССР так же присоединился к Женевской конвенции и Постановлением Центрального исполнительного комитета и Совета Народных комиссаров Союза СССР было введено в действие «Положение о переводном и простом векселе ».
24.06.1991г.	Постановление Верховного Совета РСФСР от 24.06.1991г. «О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР» этим Постановлением предусматривается применение на территории России «Положение о переводном и простом векселе».
19.10.1993г. №1662	Указ Президента РФ «Об улучшении расчетов в хозяйстве и повышении ответственности за их своевременное проведение». Был издан в целях преодоления кризиса неплатежей, предотвращения дальнейшего роста просроченной задолженности предприятий и организаций и усиления имущественной ответственности юридических лиц за соблюдение финансовой дисциплины.
14.04.1994г. №321	Постановление Правительства РФ «О выпуске Казначейских Векселей 1994 г. Министерством Финансов РФ» издано в целях поддержания ликвидности рынка казначейских векселей Министерству финансов РФ совместно с ЦБ РФ организовать их вторичное обращение
23.05.1994г. №1005	Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве». Издан в целях нормализации платежного оборота, сокращения взаимной задолженности предприятий, учреждений и организаций и повышения ответственности хозяйствующих субъектов за состояние платежной дисциплины. В целях практического применения прогрессивных форм расчетов и развития вексельного обращения.
09.08.1994г.	Постановление Правительства РФ «О проведении на территориях субъектов РФ взаимных зачетов задолженностей предприятий». Издано в целях улучшения состояния расчетов, нормализации финансового состояния предприятий сдерживания инфляционных тенденций.
26.09.1994г. №1094	Постановление Правительства РФ «Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развития вексельного обращения». Издано для усиления финансовой дисциплины и создания условий для широкого применения прогрессивных форм расчетов.
04.10.1994г. №183-94	Принято ЦБ РФ «Временные основные положения по переучету векселей предприятий Банком России». Переучет векселей является одним из инструментов рефенансирования коммерческих банков в Банке России и используется для регулирования ликвидности банков.
11.03.1997г.	ФЗ «О переводном и простом векселе».
11.10.1997г.	Инструкция ЦБ РФ №1, №431.
18.10.2000г.	Инструкция №644-р «Положение о простых векселях».

Таким образом, имеющиеся нормативные документы либо устарели, либо не могли быть применены в изменившихся условиях. В феврале 1997 года соответствующий ФЗ был принят, но его положения лишь отсылали к нормативным актам, принятым ЦЫК и СНК СССР в 1937 году и обязывали Правительство РФ в трехмесячный срок привести законодательную базу в соответствии с нормами международного права. Сейчас, по прошествии двух отпущенных сроков и более какой-либо реакции Правительства не наблюдается, и потенциальные участники вексельных отношений вынуждены ожидать.

Нужно констатировать, что вексельное обращение в России имеет весьма хорошие перспективы развития, но относительная неурегулированность вексельного законодательства серьезно сдерживает этот процесс.

1.2.Содержание и виды векселей