Малые предприятия

Страница 22

Значение и функции малого бизнеса в рыночной экономике.

Значение малого бизнеса в рыночной экономике,очень велико. Без

малого бизнеса рыночная экономика ни функционировать, ни разви-

ваться не в состоянии. Становление и развитие его является од-

ной из основных проблем экономической политики в условиях пере-

хода от административно-командной экономики к нормальной рыноч-

ной экономике. Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сек-

тор, определюящий темпы экономического роста, структуру и ка-

чество валового национального продукта; во всех развитых стра-

нах на долю малого бизнеса приходится 60 - 70 процентов ВНП.

Поэтому абссолютное большинство развитых государств всемерно

поощеряет деятельность малого бизнеса.

В мировой экономике функционирует огромное количество малых

фирм, компаний и предприятий. Например, в Индии число МП превы-

шает 12 млн., а в Японии 9 млн. Этот малый бизнес, например,

только в США дает почти половину прироста национального продук-

та и две трети прироста новых рабочих мест.

Но дело не только в этом . Малое предпринимательство, опера-

тивно реагируя на изменение конъюктуры рынка, придает рыночной

экономике необходимую гибкость.

Существенный вклад вносит малый бизнес в формирование конку-

рентной среды, что для нашей высокомнополизированной экономики

имеет первостепенное значение.

Нельзя также забывать, что малые предприятия оказывают меньше

воздействие и на экологическую обстановку.

Немаловажна роль малого бизнеса в осуществление пророрыва по

ряду важнейших направлений НТП, прежде всего в области электро-

ники, кибернетики и информатики. В нашей стране эту роль трудно

переоценить, имея в виду, развернувшийся процесс конверсии. Все

эти и многие другие свойства малого бизнеса делают его развитие

существенным фактором и составной частью реформирования эконо-

мики России.

Чтобы глубже и подробнее разобраться и понять необходимость

малого бизнеса, безусловно, необходимо рассмотреть опыт ведущих

зарубежных стран по развитию малого бизнеса.

Во всех зарубежных странах с нормально развитой рыночной эко-

номикой существует мощная государственная поддержка малого биз-

неса. Например, в Германии субсидии малым предприятиям состав-

ляют около 4 млрд. марок ежегодно.

В конгрессе США проблемами малого бизнеса заняты два комите-

та. Во главе стоит Администрация по делам малого бизнеса. В

каждом штате есть региональные отделения по 30-40 человек. Цель

Администрации - поддержка малого бизнеса на государственном

уровне.

В Японии, где особенно высоко количество малых предприятий,

специально выделены те из них, которые в условиях рыночной эко-

номики без помощи государства развиваться не могут.

Стимулирующим фактором в развитии малого бизнеса является на-

логовая политика государства.

Суть налоговой политики заключается в поэтапном уменьшении

предельных ставок налогов и снижении прогрессивности налогооб-

лажения при достаточно узкой налоговой базе и широкой сфере

применения налоговых льгот. Уменьшение ставки налогов в зависи-

мости от размеров предприятия является одним из методов налого-

облажения малых предприятий. Например, в США действуют льготные

ставки налога на доходы до 16 тыс. долларов, 15-процентный на-

лог на первые 50 тыс. долларов и 25-процентный на следующие 25

тыс. Сверх этой суммы действует максимальная ставка - 34 про-

цента.

Малые предприятия выполняют в капиталистической экономике раз-

нообразные функции. Как правило, они специализируются на изго-

товлении отдельных узлов и деталей, а крупные предприятия ведут

сборку готовых изделий. Иногда малые предприятия осуществляют

промежуточную сборку. Например, фирма "SAAB", являющаяся одной

из крупнейших фирм по производству авиационных двигателей имеет

около 4500 фирм, которые делают различные детали.

Среднее время жизни малых предприятий где-то 6 лет. Но число

новых предприятий превышает число закрывшихся.

Все малые довольно быстро реагируют на внешние условия и видо-

изменяют конечную продукцию, следуя за спросом, осваивая новую

продукцию. Например, малые предприятия в Японии способны завер-

шить опытное производство в течении недели, в то время как на

крупных предприятиях это заняло бы гораздо больше времени. Ма-

лые предприятия специализируются и на выпуске конечной продук-

ции, ориентированной в основном на местные рынки сбыта. Во

основном, это скоропортящиеся продукты, ювелирные изделия,

одежда, обувь и т.д. и т.п.

В общем, стоит еще раз отметить, что в развитых странах имен-

но малому бизнесу уделяются внимание в государственном масшта-

бе. Государство поодерживает малый бизнес как и деньгами, так и

различными льготами, в сфере налоговой политики.

Однако, с большим сожалением, приходится констатировать, что

именно больше всего не повезло в ходе развернувшихся в России

экономических преобразований малому бизнесу. Действенной систе-

мы стимулирования образования малых предприятий не существует,

как и нет хозяйственного механизма их поддержки. Не разработана

государственная программа развития малых предприятий. Современ-

ная структура рыночной экономики в масштабах Россиии предпола-

гает 10-12 миллионов малых предприятий, работающих на предпри-

нимательских началах, в то время, как их фактически насчитыва-

ется 300-400 тысяч. Это означает, что малое предпринимательство

как особый сектор рыночной экономики еще не сформировался, а

значит, фактически не используется его потенциал.

К малым предприятиям, по закону "О предприятиях РФ" от-

носятся вновь создаваемые и действующие предприятия:

- в промышленности и строительстве - с численностью работающих

до 200 человек

- в науке и научном обслуживании - с численностью работающих

до 100 человек

- в других областях производственной сферы - с численностью

работающих до 50 человек

- в отраслях непроизводственной сферы - с численностью работа-

ющих до 25 человек

- в розничной торговле - с численностью работающих до 15 чело-

век

Других документов, определяющих категорию "малое предприятие"

и регулирующих их деятельность, пока нет.

По закону, малые предприятия могут создаваться на основе любых

форм собственности и осуществлять все виды хозяйственной дея-

тельности, если они не запрещены законом.

Можно указать на четыре недостатка правительственной програм-

мы, тормозящих сегодня развитие малого бизнеса.

Первый фундаментальный недостаток - это сверх высокие налого-

вые ставки с предпринимателей и населения, которыми прави-

тельство пытается обеспечить финансовую сбалансированность и

бездифицитность бюджета. Малое предпринимательство душат много-

численные налоги и поборы, нередко оставляющие ему 5-10% прибы-

ли. В результате малые предприятия становятся на грань банк-

ротства независимо от их народнохозяйственной значимости.

Второй фундаментальный недостаток реформы связан с логикой

развертывания преобразований. Основное противоречие сегодняшней

политики - попытка обеспечить перезод к рынку административ-

но-командными методами сверху, игнорируя основу рыночной систе-

мы - интерес предпринимателя. Сама же логика создания рыночной

экономики требует движения "снизу вверх" - от интереса предпри-

нимателя к централизованному созданию рыночной инфраструктуры

(налоговая, кредитная политика, банки, биржы и т.д.) обслужива-

ющей и реализующей этот интерес.

Третий недостаток реформы - практическая ликвидация источников

формирования первоначального капитала для малого предпринимате-

ля на старте. Существует три источника капитала, необходимого

для начала бизнеса: собственные сбережения населения, кредиты,