Порядок применения органами ФПС РФ норм адми-нистративного законодательства при охране государственной границы на участке Дальневосточного пограничного округа

Страница 3

Для Дальневосточников введение погранналога особо ощутимо. Например, для Дальневосточного морскогопароходства с учетом произведенной в 1995 году работы по перевозкам из-за границы введение новых пограничных сборов означает выплату 15-16 млрд.рублей. Это дополнительно к тем 36 млрд. Рублей, которые ДВМП выплачивае в федеральную азну по портовым сборам. Расчеты показывают, что для судна-балкера, перевозящего 18000 тонн груза с экипажем 25 человек, новый сбор за закрытие границы составит 25 тысяч долларов США, а при открытии и закрытии границы во время одного судохода - 50 тыс $. Нетрудно догодаться к каким экономическим последствиям приведет моряков взымание сборов за пограничное оформление. От пограничных поборов изрядно пострадали бы практически все территории Дальнего Востока - ведь Приморский край, Сахалин, Магадан, Камчатка, Чита, Бурятия, Чукотка имеют границы с сопредельными странами протяженностью в десятки тысяч километров. В минувшем году только через 14 пунктов погранпропуска Дальневосточного пограничного округа, прошло свыше 700000 человек. Это примерно каждый четвертый,живущий в Хабаровском крае, Амурской и Еврейской автономных областях - зоне ответственности ДПО. В наше тяжелое время, когда федеральное правительство неразумно взвентило транспортные и энергетические тарифы, восточным окраинам России стало куда как выгоднее поставлять свою продукцию в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, нежели отправлять её в западные районы собственной страны. И ввозить товары, увы также выгоднее из-за рубежа.

Губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев обратился с запросом в Конституционный суд РФ о проверке конституционности ст.11 (1), Закона “О границе”. Уже на стадии подготовки юристы хорошо порабтаи над этим документом и у конституционного суда вряд ли вызовет несогласие утверждение о том, что данная норма противоречит Конституции РФ, в частности ст.ст.15,25 о свободе передвижения граждан и о преимущественной значимости международного законодательств.

Таким образом Закон есть, но нет Постановления правительства о порядке реализации новой законодательной нормы, т.е. попросту нет механизма реализации этого закона. Неизвестно ещё также решение Конституционного суда по поводу погранналога. Будем надеяться, что это решение не заставит себя долго ждать.