Землеустроительство

Страница 22

4.3 Потребность в материальных и трудовых ресурсах

и источники их покрытия

Говоря о необходимых для осуществления программы землеустроительных работ потребностях в материальных ресурсах, следует рассматривать этот вопрос прежде всего с точки зрения финансовых возможностей, поскольку все остальные составляющие этого показателя (оборудование, геодезические инструменты, автомобильная, компьютерная и др. техника) в современных условиях решаются успешно при наличии достаточного количества финансовых средств.

Однако, эта проблема зависит от двух моментов. Первый, это общая экономическая ситуация в стране, регионе, городе, объективно мало, или совсем не зависящая от функционирования землеустроительных предприятий, организаций, ведомств. Вторая, это наличие обоснованных цен на разработку землеустроительной и кадастровой продукции.

Цены являются экономическим инструментом, посредством которого заказчик и подрядчик определяют сметную стоимость проектно-изыскательных работ, выполняемых по установленной технологии.

Цена выражает нормативные расходы, необходимые для выполнения конкретной работы установленного качества в конкретных природно-экономических условиях. К сожалению, цены в современных условиях не являются стабильными, они постоянно меняются, а в отдельные периоды очень резко. Тем не менее, для определения потребностей в финансовых ресурсах по г.Краснодару для осуществления намеченных в таблице 17 мероприятий использованы показатели Сборника цен ОНЗТ (М.Роскомзем, 1996 г.) с учетом ориентировочно возможных коэффициентов - дефляторов.

В целом расчеты показывают, что стоимость проектно-изыскательных работ за рассматриваемый период составит 21,9 млн.руб., или в среднем за год 3,1 млн.руб. Для сопоставимости: в среднем за годы земельной реформы в год по г.Краснодару работ выполняется 6-7 млн.руб.

Каковы же источники финансирования выполняемых работ?

Потребные объемы финансирования и источники их покрытия приведены в таблице 18.

Из таблицы видно, что существенно возрастает доля муниципального бюджета, а также увеличивается привлечение средств из краевого бюджета.

Возросшие потребности в земельно-кадастровых работах в городе в целом будут обеспечены необходимыми кадрами специалистов, причем, если в настоящее время в городе задействовано около 300 специалистов, то к 2010 году эта потребность возрастет до 400-450 человек.

Анализ места проживания будущих выпускников землеустроительного

Таблица 18

Объемы финансирования землеустроительных и кадастровых работ

на период до 2010 года

№ п/п	Виды работ	Общая стоимость работ (тыс. руб.)	Источники покрытия (млн.руб.)
феде-ральный бюджет	краевой бюджет	муниципальный бюджет	средства заказчиков
1	2	3	4	5	6	7
1. 2. 3. 4.	Схема установления границ особо охраняемых природных территорий и особо ценных земель Проект перераспределения земель в связи с установлением границ особо охраняемых природных территорий и особо ценных земель Корректировка проектов внутрихозяйственного землеустройства на эколого-ландшафтной основе Межевание земель особо охраняемых природных территорий и подготовка необходимых документов для постановки на государственный кадастровый учет	300,0 200,0 225,0 1536,0	- - - -	300,0 - - -	- 200,0 - 1536,0	- - 225,0 -
Продолжение таблицы 18
1	2	3	4	5	6	7
5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.	Осуществление мероприятий по государственной регистрации прав на особо охраняемые природные территории в органах юстиции Составление дежурных карт ограничений и обременений в использовании земель Создание тематических карт и атласов Корректировка планово-картографического материала и внесение текущих изменений Комплекс землеустроительных работ для обеспечения функционирования земельного оборота Внесение изменений в документы, удостоверяющие право на землю (договора аренды и т.д.) Работы, связанные с обеспечением ведения земельного кадастра	23,0 240,0 2750,0 650,0 12000,0 600,0 2000,0	- - - - 5000,0 - -	- - 1000,0 300,0 2000,0 300,0 -	- 240,0 1000,0 300,0 5000,0 200,0 2000,0	23,0 - 750,0 50,0 - 100,0 -
Продолжение таблицы 18
1	2	3	4	5	6	7
12. 13. 14.	Проведение работ по корректировке почвенного обследования Мониторинговые наблюдения и исследования по проблемам земельных отношений в городе Авторский надзор и землеустроительное обслуживание Всего в %	720,0 170,0 500,0 21914,0 100	- - - 5000,0 22,8	720,0 - - 4620,0 21,1	- 170,0 - 10646,0 48,6	- - 500,0 1648,0 7,5