Землеустроительство
Землеустроительство
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 7
1 Содержание и основные принципы организации землеустроительных
работ (обзор литературы) 11
1.1 Структура государственного управления земельными ресурсами 11
1.2 основное направление землеустройства и его организация 15
2 Природные и экономические условия хозяйственной деятельности
сельскохозяйственных предприятий г. Краснодара 26
2.1 Общие сведения 26
2.2 Природные условия 36
2.2.1 Климат 36
2.2.2 Рельеф 37
2.2.3 Гидрография и гидрология 39
2.2.4 Почвообразующие и подстилающие породы 42
2.2.5 Растительность 42
2.2.6 Почвенно-мелиоративные условия 44
2.3 Существующее распределение земельного фонда г. Краснодара 47
2.4 Современное состояние сельскохозяйственного производства 54
3 Особенности создания особо охраняемых природных
территорий г. Краснодара 61
3.1 Понятие и состав земель особо охраняемых территорий 61
3.2 Состав и описание особо охраняемых территорий г. Краснодара 61
3.2.1 Земли природоохранного назначения 62
3.2.2 Земли историко-культурного назначения 64
3.2.3 Обеспечение сохранности объектов культурного назначения 76
3.2.4 Особо ценные земли 78
3.3 Перспективы развития особо охраняемых территорий г. Краснодара 79
3.4 Характеристика земель, предлагаемых для отнесения к особо
ценным землям 84
3.5 Характеристика земель, предлагаемых для отнесения к особо
ценным садопригодным 85
3.6 Рекомендации по использованию особо ценных земель 89
3.7 Описание границ особо ценных земель 90
4 Организация и планирование землеустроительных и кадастровых работ
в г. Краснодаре при создании особо охраняемых природных территорий 91
4.1 Краткая характеристика видов работ на перспективу 91
4.2 Основные объемы землеустроительных и кадастровых работ 95
4.3 Потребность в материалах и трудовых ресурсах и источники
их покрытия 97
4.4 Организационно-производственная структура системы
землеустроительных и кадастровых предприятий и организаций на территории
г. Краснодара 101
5 Результативность проекта и его осуществление 112
6 Оценка воздействия на окружающую среду 115
6.1 Общие положения 115
6.2 Охрана почв и сельскохозяйственных культур от загрязнения 116
6.3 Сохранение почвенного плодородия 117
6.4 Мероприятия по защите почв от эрозии 119
6.5 Водоохранные зоны водных объектов 120
7 Безопасность жизнедеятельности 123
7.1 Принципы обеспечения безопасности жизнедеятельности
в землеустройстве 123
7.2 Основные направления деятельности руководителей и специалистов
по охране труда 124
7.3 Социальный эффект организации и планирования землеустроительных
и кадастровых работ в г.Краснодаре 127
Заключение 131
Список использованной литературы 132
ВВЕДЕНИЕ
Рыночная экономика России в современных условиях требует оптимального сочетания государственного управления земельными ресурсами с экономической самостоятельностью субъектов землепользования. Это диктуется многими объективными причинами: особым положением земли как объекта хозяйствования; реформированием механизма управления; необходимостью усиления продовольственной независимости и безопасности страны.
Особое положение механизма управления землеустройством в системе экономических отношений связано с тем, что земля является: одновременно предметом и средством труда, а отношения собственности на землю являются самыми сложными в экономике и охватывают комплекс правопользования, распоряжения и владения. Мировая практика свидетельствует, что отсутствует единая форма реализации указанных прав.
Данный этап земельной реформы в процессе эволюции отношений собственности на землю характеризуется созданием слоя частных и коллективных собственников. Земля из исключительной собственности государства переходит в собственность граждан и юридических лиц. За последние несколько лет появились новые пользователи земли: ассоциации крестьянских хозяйств, акционерные общества. Качественно новый уровень стали занимать фермерские хозяйства.
В рамках государственной комплексной программы были разработаны соответствующие мероприятия, рассчитанные на период с 1992 по 1995 год. Однако в связи со значительным сокращением объемов финансирования из государственного и местных бюджетов, недостатка средств на эти цели сельхозпредприятий, реализацию намеченных мероприятий не удалось осуществить.
Резкое снижение объемов финансирования приводит к ежегодному недобору сельскохозяйственной продукции, и несмотря на определенное увеличение производства зерна за последние 3 года, тенденцию падения производства сельскохозяйственной продукции приостановить не удается.
Правовой основой землеустройств является действующее Федеральное земельное, природопользовательское и административное законодательство, Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 года N 2162 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы", а также законодательные акты субъектов Российской Федерации.
Землеустроительная деятельность регулируется Конституцией РФ, Земельным Кодексом РФ, правовыми актами субъектов Федерации, а также нормативными документами, определяющими содержание, порядок разработки, утверждения и реализации землеустроительной документации. При разработке дипломного проекта были использованы следующие нормативные документы:
- Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (14.03.95г. № 33-ФЗ);
- Закон Краснодарского края «Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края» (24.02.98г.)
- Федеральный закон «О природных лечебных, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (23.02.95г. № 26-ФЗ);
- Закон Краснодарского края «О пообъектном составе недвижимых памятников истории и культуры местного значения, расположенных на территории Краснодарского края» (25.12.2000г.);
- Закон Краснодарского края «О внесении дополнительных изменений в приложения 1, 2, 3 и 4 к Закону Краснодарского края «О пообъектном составе недвижимых памятников истории и культуры местного значения, расположенных на территории Краснодарского края» № 429-КЗ от 17.12.2001г.;
- Закон Краснодарского края «О регулировании земельных отношений в Краснодарском крае» и дополнений в него от 01.03.2002г. №458 - КЗ;
- Закон Краснодарского края «О землях недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края и зонах их охраны» от 29.05.2002г.
Анализ итогов выполнения проектно-исследовательских работ no землеустройству свидетельствует, что существует устойчивая тенденция сокращения отдельных их видов. Эта тенденция обусловлена не столько ростом объемов работ, связанных непосредственно с проведением земельных преобразований, сколько дефицитом государственного бюджета на цели землеустройства, нарушением ранее действовавшей системы финансирования работ, отсутствием средств у потенциальных потребителей проектно-исследовательских работ по землеустройству.
Если в среднем за год в период с 1981 по 1985 год проекты внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных предприятий в целом по РФ разрабатывались по 2 тыс. хозяйств, в 1995 году объемы их составления сократились на треть, а в настоящее время этот вид работы по России практически не выполняется, хотя в условиях нестабильной экономической ситуации эти проекты являются единственным на сегодняшний день реальным инструментом в сохранении плодородия российских земель.
В настоящее время вопросам исследования сущности, содержания, динамики элементов и механизма организации и планирования землеустроительных и кадастровых работ уделяется недостаточное внимание. Именно поэтому тема данного дипломного проекта является актуальной и направлена на решение важной задачи построения системы организации и планирования этих работ и создания структур управления, адаптированных к рыночным отношениям в конкретном административном образовании, а именно в г. Краснодаре. При этом мною при разработке настоящего дипломного проекта особое внимание уделено организации и планировании землеустроительных работ, связанных с созданием особо охраняемых природных территорий.