Военно-воздушные силы

Воздушные операции упразднить нельзя

Их необходимость предопределена логикой развития теории и практики вооруженной борьбы

Независимая газета, 13 октября 2000 г.

Ныне российские Военно-воздушные силы, образованные путем слияния Войск ПВО и прежних ВВС, - совершенно новый вид Вооруженных сил РФ с присущими ему специфической оргструктурой и новыми же оперативно-стратегическими свойствами, предназначением и основными задачами. Основу оргструктуры коренным образом преобразованных ВВС составили армии ВВС и ПВО, воздушные армии ВГК (СН), воздушные армии ВГК (ВТА), округ ВВС и ПВО, отдельные соединения ПВО. Причем армии ВВС и ПВО - первые в отечественной военной истории (и советской, и российской) подобные оперативные объединения. В них входят соединения (отдельные части) бывших самостоятельных видов Вооруженных сил - и ВВС, и ПВО. Все объединения непосредственно подчиняются главнокомандующему ВВС, а оперативно армии ВВС и ПВО подчиняются командующим войсками военных округов (в военное время - командующим войсками фронтов). Боевой состав ВВС по сравнению с 1991 г. резко уменьшился. Ударная авиация (бомбардировочная и штурмовая - БА, ША) составляет примерно 1/3 от общего количества авиаполков. Перечисленные факторы и вместе с тем изменения в геополитическом положении России требуют уточнить и дополнить теорию и практику форм применения авиационных объединений новых ВВС в военных действиях на суше, море и в воздухе. Теория и практика военного искусства (и отечественного, и зарубежного), опираясь на многовековой опыт вооруженной борьбы, определили два вида боевых действий: наступление (контрнаступление) и оборону. По мере развития сил и средств вооруженной борьбы в вооруженных силах мира, в т.ч. и в России, формируются виды ВС: вначале сухопутные войска (СВ), затем (или одновременно с СВ) - военно-морские силы (ВМС), в первой четверти XX в. - Военно-воздушные силы (ВВС). Каждому виду ВС объективно присуща своя, главенствующая физическая среда ведения военных действии: СВ - суша, ВМФ - море; ВВС - воздушное пространство. Вместе с этим в каждой физической сфере военных действий действуют силы и средства разных видов Вооруженных сил, взаимодействуя между собой. В СССР во второй половине 50-х годов вопреки историческому опыту развития вооруженной борьбы создается еще два вида ВС: Войска ПВО и РВСН. СССР становится единственной страною мира, ВС которой состоят из пяти видов: СВ, ВВС, ВМФ, ВПВО, РВСН. Это стало крупной ошибкой политического и военного руководства страны. В 1999 г. ВС России от пяти-видовой оргструктуры перешли к четырех видовой оргструктуре. В начале XXI настанет то время, когда ВС России, как и во всех странах мира и как это было в нашей стране до 1954 г., будут иметь три вида Вооруженных сил: СВ, ВВС, и ВМФ, непременно сохраняя и укрепляя при этом статус ядерной сверх державы. ОБЪЕКТИВНАЯ ЗАКОНОМЕРНОСТЬ По мере развития сил и средств вооруженной борьбы, аккумулирующей в себя опыт войн, в вооруженных силах стран мира, в т.ч. в нашем государстве, создаются оперативные и оперативно-стратегические объединения видов ВС (общевойсковые армии, танковые армии, воздушные флоты, воздушные армии, ВВС военных округов и т.п.). В Советском Союзе первое оперативное авиационное объединение - авиационная армия резерва ВГК (армия особого назначения - АОН) - было сформировано в январе 1936 г. В октябре 1940 г. на базе трех АОН образовано первое оперативно-стратегическое авиационное объединение ВВС СССР - Дальнебомбардировочная авиация Главного Командования (ДБА ГК) - предшественник современной ДА. Теория и практика применения новой составляющей оргструктуры ВС обусловили появление новой формы их применения - операции. Примечательно, что уже тогда именно самостоятельная стратегическая воздушная операция (СВО) считалась основной формой применения ДБА ГК. Боевые действия соединений (частей) ДБА рассматривались как неотъемлемая часть военных действий ДБА, проводимых в промежутках между очередными СВО. Даже полвека спустя подобное сочетание воздушной операции и боевых действий отчетливо прослеживается в воздушной кампании, проведенной ВВС многонациональных сил во время войны в Персидском заливе (1991 г.). Эта и другие кампании ("Лиса в пустыне", агрессия США и НАТО против Югославии) показали, что воздушные операции с широким использованием высокоточного оружия, особенно крылатых ракет морского и воздушного базирования (КРМВ, КРВБ), занимали ведущее место при нанесении военного поражения противнику. Таким образом, операция как форма применения (оперативного применения) объединений видов ВС определена опытом вооруженной борьбы. От операций нельзя отказаться; их необходимо постоянно познавать, развивать как неотъемлемую составную часть военного искусства. Операции и боевые действия взаимосвязаны и взаимно обусловлены. Вместе с тем они отличимы друг от друга по содержанию и способам выполнения боевых задач, что имеет важное практическое значение, как для теории, так и особенно для практики подготовки и ведения операций (в т.ч. воздушных). Содержание понятия "Операция" может быть представлено в таком виде. Операция - совокупность согласованных и взаимосвязанных по цели, задачам, месту и времени сражений, боев, ударов и маневров разнородных войск (сил) объединений, проводимых одновременно и последовательно по единому замыслу и плану для решения оперативных и оперативно-стратегических задач на театре войны (военных действий), стратегическом или операционном направлениях в установленный период времени. Операции могут быть общевойсковыми, морскими, воздушными, совместными и самостоятельными. Воздушная операция (ВО) представляет собой совокупность заблаговременно спланированных, согласованных и взаимосвязанных по цели, задачам, месту и времени авиационных ударов, воздушных и противовоздушных боев и сражений, специальных полетов нескольких, как правило, объединений и отдельных соединений Военно-воздушных сил, проводимых во взаимодействии с объединениями (соединениями, частями) других видов Вооруженных сил и родов войск по единому замыслу и плану, под единым командованием для решения в течение установленного времени оперативных и оперативно-стратегических задач на театре войны (военных действий) или на стратегическом, операционном направлении, или в удаленном военно-географическом районе (ВГР). Боевые действия представляют собой совокупность авиационных ударов, воздушных и противовоздушных боев и сражений, специальных боевых полетов подразделений, частей, соединений объединений (отдельных соединений) Военно-воздушных сил, проводимых по единому замыслу и плану для решения в основном тактических, а также оперативно-тактических задач в бою (операции), а в отдельных случаях и оперативных задач. ОПЕРАЦИИ И БОЕВЫЕ ДЕЙСТВИЯ В чем главные отличия воздушной операции от боевых действий? 1. Воздушная операция проводится кратковременно, в течение нескольких суток (в среднем, в пределах 2-10) с целью решения оперативно-стратегических и оперативных задач. Боевые действия ведутся непрерывно в течение боя, сражения, операции Сухопутных войск (сил ВМФ) с целью решения, как правило, тактических и оперативно-тактических задач. 2. В проведении воздушных операций предусматривается участие нескольких объединений ВВС (например, армии ВВС и ПВО, округа ВВС и ПВО) и только в отдельных случаях - сил и средств одного объединения ВВС, например воздушной армии ВГК (СН). Боевые действия ведутся подразделениями, частями, соединениями авиации и ПВО, а в отдельных случаях и одиночными самолетами, парами самолетов. 3. Основным способом решения боевых задач в воздушной операции являются массированные авиационные или авиационно-ракетные удары (МАУ, МАРУ). Важно обратить внимание на то, что МАУ (МАРУ) и в годы Великой Отечественной войны, и на крупных учениях отечественных ВС в послевоенный период выполняли одно или несколько объединений ВВС (воздушных армий). 4. Проведение воздушной операции связано обычно с прорывом ПВО противника, а ведение боевых действий - преимущественно с преодолением вражеской ПВО. Для прорыва противовоздушной обороны авиационными объединениями крайне необходимо привлечение сил (средств) фронта, а именно: ракетных войск (РВ) и артиллерии, частей РЭБ и армейской авиации, подразделений разведки, а на приморских направлениях - и сил флота. 5. Воздушные операции, как свидетельствуют опыт Великой Отечественной войны и опыт крупных послевоенных учений, проводились по решению ВГК (Генштаба). Боевые действия ведутся как в соответствии с решениями командующего объединением (отдельным соединением) ВВС, так и командиров соединений и частей ВВС и ПВО, принятыми на выполнение поставленных соединению (части) боевых задач. 6. Управление силами и средствами, принимающими участие в воздушной операции, строго централизованы. Подготовкой и ведением воздушной операции непосредственно руководит, как показал опыт Великой Отечественной войны, а также опыт крупных учений, главнокомандующий ВВС лично и через главный штаб ВВС (ГШ ВВС). Для боевых действий, когда подразделениями и частями, участвующими в выполнении боевых задач, непосредственно руководят их командиры, характерна децентрализованная форма управления. При этом, однако, командующий объединением ВВС через штаб осуществляет контроль за ходом ведения запланированных боевых действий.