Ханты-Мансийский автономный округ

Страница 4

В настоящее время наиболее привлекательными для инвестиций являются отрасли нефтедобычи, нефтегазопереработки, разведки и добычи твердых полезных ископаемых (золота, цветных камней, оптического кварца и т.п.), лесоперерабатывающий комплекс, который благодаря проводимой в округе инвестиционной политике впервые в 1998 г. на 31,7% превысил показатели 1997г.

Задачи и перспективы.

Из вышеизложенного следует, что Ханты-Мансийский автономный округ обладает высоким инвестиционным потенциалом с умеренным риском, что можно рассматривать как потенциальный полюс роста российской экономики. Таким образом, рациональное сочетание возможностей федерального и регионального законодательства в области инвестиционной политики позволило создать условия для формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе и привлечения инвестиций в реальный производственный сектор. Это говорит о больших перспективах развития инвестиционного и финансового рынков, как внутреннего, так и внешнего значения. Об этом дает основания пологать то, что администрация округа заинтересована в привлечении в экономику региона как отечественных, так и зарубежных инвестиций. Для создания благоприятного инвестиционного климата в регионе Администрация округа ведет работу по формированию правовой базы, стимулированию разведки и разработки новых месторождений полезных ископаемых. Формирование нормативно-правовой базы по созданию привлекательного инвестиционного климата на территории округа – одна из важнейших задач, решению которой уделяет внимание Губернатор и депутаты Думы автономного округа. Разрабатываемые нормативные акты должны быть посвящены закреплению правовых начал функционирования экономической системы региона на принципах и условиях проведения рыночной политики.

Работа по данному вопросу продуктивно ведется в настоящее время и результатом ее уже стали следующие документы:

Закон "Об инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автоном номокруге". Согласно этому нормативно-правовому акту государственная поддержка (режим инвестиционного благоприятствования) осуществляется в следующих формах:

- предоставление средств из окружного бюджета; - предоставление налоговых льгот; - предоставление налогового инвестиционного кредита. Для субъектов инвестиционной деятельности – юридических лиц, вновь созданных исключительно для реализации инвестиционного проекта, вышеназванным законом предусмотрено снижение платежей (ставок) по налогам, зачисляемым в окружной бюджет, а также в Территориальный дорожный фонд.

Соглашение с федеральной комиссией по ценным бумагам:

6 августа 1998 года в Ханты-Мансийске подписано Соглашение между председателем Омского регионального отделения Федеральной комиссии по ценным бумагам России В.Ю. Синюгиным и Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа А.В. Филипенко. Этот документ призван определять порядок координации действий, связанных с развитием и функционированием рынка ценных бумаг в Ханты-Мансийском автономном округе. В рамках Соглашения Региональное отделение Федеральной комиссии по ценным бумагам России и Администрация автономного округа намерены взаимодействовать в вопросах развития инфраструктуры рынка. Координация сотрудничества возлагается на Омское региональное отделение Федеральной комиссии по ценным бумагам России. Подписание данного документа еще раз свидетельствует о том внимании, которое Администрация автономного округа оказывает становлению и развитию цивилизованных отношений на рынке ценных бумаг. Теперь автономный округ может воспользоваться опытом Федеральной комиссии по ценным бумагам в привлечении инвестиций, укреплении финансовой безопасности, формировании системы сбора и распространения всей подлежащей раскрытию информации и по многим другим вопросам. Все это подтверждает серьезный интерес Ханты-Мансийского автономного округа к созданию эффективного инвестиционного климата в регионе, ускорению развития регионального рынка ценных бумаг и т.д.

1.4 Финансы.

По данным Государственной налоговой службы, наиболее значительными для бюджетной системы России являются поступления от 11 субъектов Российской Федерации, вклад которых в доходную часть федерального бюджета составляет более 66%. В их число вошли Москва (30,9% от общей суммы поступлений), Ханты-Мансийский автономный округ (8,9%), Московская область (5,3%), Свердловская, Пермская, Нижегородская, Самарская области, Санкт-Петербург, Ямало-Ненецкий автономный округ, республики Башкортостан и Татарстан (1,5 - 4,3%). По итогам 1997 года консолидированный бюджет округа исполнен с дефицитом в 681,4 млрд. руб. Доходная часть составила - 28473,4 млрд. руб., расходная часть - 29154,8 млрд.руб. В структуре доходов консолидированного бюджета основную часть составляют налоговые поступления - 86% (24514,3 млрд. руб.). При сравнении структуры доходной части бюджета за 1996 и 1997 год видно, что в 1997 году возросла доля платежей за пользование природными ресурсами (на 10%), НДС (на 2%); снизилась доля налога на имущество (на 4%), налога на прибыль (на 2%), неналоговых доходов (на 1%), подоходного налога с физических лиц (на 2%) и прочих доходов (на 1%). В структуре расходной части консолидированного бюджетавозросла доля расходов на финансирование отраслей экономики (на 4%), транспорт, связь и информатику (на 1%), снизились расходы на ЖКХ (на 5%), на образование (на 2%), здравоохранение (на 3%); на прежнем уровне остались расходы на государственное управление, социальную политику, сельское хозяйство и рыболовство. Объем ВВП округа в 1997 году оценивается в 120 трлн. рублей или 21,5 млрд.$, что соответствует суммарному объему финансового оборота в 50-55 млрд. $ в год. Наличный денежный оборот в долларовом эквиваленте составляет не менее 11,5-12 млрд.$ в год. Это в 3-5 раз выше соответствующих объемов оборота по территориям большинства субъектов Российской Федерации. На территории округа работает 19 банков-резидентов и более 90 филиалов 24 крупнейших банков России. Суммарный собственный капитал составляет около триллиона рублей. Многие банки имеют генеральные лицензии Центробанка России. Наиболее крупные банки округа: "Сургутнефтегазбанк", "Капитал", Ханты-Мансийский банк - входят в список 100 крупнейших банков России.

Перспективы.

Затяжной финансово-экономический кризис Российской экономики естественно и в дальнейшем будет негативно отражаться на финансовой картине округа. Планируемы поступления в бюджет будут сокращятся по причине неплатежеспособности предприятий и маловероятно, что бюджеты округа на 99-2000 годы будут выполненны без дефицита средств. Финансовая деятельность во многом будет зависить от положения на нефтяном рынке и мировых цен на нефть.

1.5 Внешнеэкономическая деятельность и межрегиональные связи

Внешнеэкономическая деятельность округа – это динамично развивающаяся сфера экономики. В 1997 году предприятия округа вели деловое сотрудничество с предприятиями-партнерами и с организациями из 67 стран мира. Доля округа во внешнеторговом обороте России составила в 1997 году 3,2%. Общий объем выручки от экспорта товаров и услуг предприятий Ханты-Мансийского автономного округа за 1997 год составил 3596,95 млн. долларов США. Импорт товаров и услуг в 1997 году составил 775 млн. долларов США. География экспортеров довольно точно совпадает с базированием крупнейших нефтедобывающих объединений: по 21% экспорта Ханты-Мансийского автономного округа приходится на Сургут и Нижневартовск, 19% - на Нефтеюганск, 13% - на Когалым. Большую часть экспорта занимает продукция нефтегазового комплекса. Предприятия данной отрасли активно осуществляют модернизацию производственных процессов с помощью импортируемых технологий и оборудования. Традиционной статьей экспорта округа является продукция лесной и деревообрабатывающей промышленности. По совокупности предпосылок лесной комплекс округа имеет хорошие перспективы развития, что определяется географическим положением округа, сырьевой базой, высокой обеспеченностью топливно-энергетическими ресурсами. Основные районы-экспортеры продукции лесной промышленности – Советский, Кондинский и Октябрьский. Основные цели на ближайшее будущее.