Проблемы формирования промышленности европейского севера России

Раздел 1: Значение региона в экономике страны . Одновременный в течение десятилетий индустриальный характер функционирования советского общества предопределил одновременное потребительски унитарное отношение к использованию потенциала страны : природно-ресурсного , социально-экономического , культурно-исторического , духовного . В результате экономика страны приобрела ярко выраженный сырьевой характер , при котором зачастую хозяйственные проблемы пытались решать за счет развития сырьевого сектора и наращивания производства сырья . Вполне естественно по этой причине произошло быстрое истощение не очень богатых месторождений центральных обжитых районов и вся индустриальная хозяйственная система страны оказалась в зависимости от сырьевого освоения природно-ресурсного потенциала Севера .Теперь северные районы играют всё возрастающую роль , объясняя это уникальным и разнообразным природно-ресурсным потенциалом Россия - северная страна ( 62 % всей РФ ) [ 1 ]. Её экономика , валютные ресурсы , стратегические цели в значительной мере обусловлены природными богатствами северных регионов. К ним относится Северный экономический район , который имеет свои определенные ресурсы и обладает специфическими экономическими условиями. Он составляет 6% от всей площади России (1466,3 тыс.км2 ) [10 ] и не отличается высоким уровнем экономического развития, однако стал занимать видное место в производстве разнообразной продукции лесной промышленности, черных и цветных металлов , в производстве горно-химической и топливной промышленности . Велико значение его морского транспорта во внешнеэкономических связях и освоении природных богатств Севера . Европейский Север включает в себя Республику Коми , Республику Карелия, Мурманскую, Архангельскую , Вологодскую области и Ненецкий а.о., входящий в состав Архангельской области. Специфика положения района в сложной по природным условиям части Севера , насыщенного природными ресурсами и слабо заселенного делает его близким к сибирскому типу. В тоже время чрезвычайно выгодное экономико-географическое положение , особенно по отношению к районам Центральной России и к внешнеторговым партнёрам страны, определяет особое место Европейского Севера в Западной экономической зоне [карта]. В силу этих факторов возможно производство продукции с более низкими затратами труда , чем в других районах страны , то есть межрегиональное разделение труда и специализация региона на производстве определенной продукции . Однако специализация района обязательно предполагает и обмен продукцией , на которой он специализируется . Причём стоимость перевозок и рентный фактор при производстве и поставках такой продукции могут свести на нет выгоды специализации .Поэтому необходимо глубоко исследовать территориальный аспект механизма и на этой основе эффективно использовать его преимущества применительно к условиям Северного экономического региона . С момента распада СССР , когда возросла нагрузка на северные порты , через Мурманск и Архангельск пошли многие грузы , шедшие ранее через порты Прибалтики , и таким образом усилилось значение « транзитного» положения района . Очень привлекательно для России прямое сотрудничество со странами Скандинавии и Финляндией . Особенно с последней . У нас с ней одинаковая ширина железнодорожной колеи , ведь Финляндия была частью Российской Империи , и поэтому здесь не требуется пограничная перевалка грузов . На Финляндию делают большую ставку губернаторы северных российских провинций . Так , весной этого года глава Республики Коми Юрий Спиридонов вёл в Финляндии переговоры о строительстве железной дороги , которая соединит Микуньскую ветку с новой дорогой через Пермскую и Архангельскую области , Карелию и Финляндию .Вся Сибирь в результате получит дорогу в Европу , не зависимую ни от Прибалтики , ни от Украины . Для чего нужна новая ветка ? « Главное в том , - подчеркнул Юрий Спиридонов ,- что желание диктовать нам свои условия , свои расценки за транзит поубавится у тех , кто сегодня живет за наш счёт и имеет в доходной части по 30 % , а именно : государства Балтии» [ 5 ]. Одной из важнейших составляющих хозяйственных комплексов , возникших на базе многочисленных месторождений природных ископаемых , являются люди , создавшийся на протяжении многих десятилетий трудовой потенциал, прогрессирующий развал которого неминуемо приведет к принятию чрезвычайных мер, в том числе требующих больших дополнительных финансовых средств . В настоящее время численность СЭР - 6,2 млн. человек , что составляет 4% [ 10 ] численности населения России. Следует отметить , что резкое увеличение численности в 30-е годы [ таблица 2 ] , особенно в Мурманской области произошло в значительной мере за счёт насильственного переселения людей , репрессированных сталинским режимом , на строящиеся предприятия апатитовой и медно-никелевой промышленности . При небольшом населении и огромной территории на Севере самая низкая плотность в Западной зоне ( 4 чел. на 1 км 2 ) . При этом она особенно низка в Ненецком автономном округе ( 0,3 чел. на 1 км2 ) . Быстро заселялась вся территория , входящая в зону Севера . В тоже время в небольшой полосе к югу - в Вологодской области - население сократилось почти на 400 тыс. человек , несмотря на быстрый рост городов ( Череповца , Вологды ) [ 7 ].

Для северных частей района по сравнению с южными характерна повышенная доля молодых возрастов , в то время как на вологодском юге намного выше процент лиц пенсионного возраста. Преимущественно индустриальное развитие региона обусловило высокую долю городских жителей .Даже в Вологодской области , которая выделяется относительно высоким уровнем сельскохозяйственного производства, удельный вес городского населения составляет 75%. В Мурманской области (практически лишенной сельского хозяйства ) он равен 92,5 % . Но крупных городов с населением , превышающим 500 тыс. человек, нет. Хотя есть достаточно крупные города такие , как Архангельск ( 410 тыс. чел.) и Мурманск ( 450 тыс. чел.). Последний является самым крупным городом в мире , расположенным за Полярным кругом[ 7 ] . Из-за суровых климатических условий и трудностей , связанных с производством , в районе действуют коэффициентные надбавки по заработной плате. Они в своём роде являются льготами и призваны отражать условия труда , его сложность и значимость продукции . Целевая функция районных коэффициентов - компенсация удорожания стоимости жизни , складывающейся под воздействием географических , социально - экономических и других объективных факторов . В настоящее время в период кризиса в стране и начала экономической реформы с Европейского Севера начался отток населения , так как рост цен на Севере « съедает» повышенную оплату . Например, в заработной плате работников сельского хозяйства Республики Коми эти надбавки и районные коэффициенты составляют 65 % , а сама заработная плата - 1/3 часть от себестоимости сельскохозяйственной продукции .В целом же с учетом компенсаций, закрепленных федеральным законом « О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравниваемых к ним местностях» , эта себестоимость в республике на 20 - 30 % выше , чем в среднем по России. [ 9 ] . Необходимы глубоко проработанные программы долговременного действия , в том числе по стратегии и тактике формирования населения и сохранения поселений на Севере . Разрушительное воздействие на воспроизводство трудовых ресурсов оказывает отнесение к Северу территорий с благоприятными природно-климатическими и социально-экономическими условиями жизни . Благие намерения по повышению уровня жизни населения на таких территориях за счёт предоставления северных льгот и компенсаций дают прямо противоположный экономический эффект . С другой стороны , падает дееспособность действующей системы гарантий , теряются стимулы к переезду на действительно суровые по климату территории с тяжелыми условиями для жизнедеятельности человека , сокращается миграция на Север квалифицированной рабочей силы .