Реформирование электроэнергетики России в контексте мировой энергетики

Страница 9

1. в течение 2001 года происходило увеличение тарифов на тепло - и электроэнергию для потребителей и увеличение цен на газ, уголь, мазут. Поэтому фактически финансовый результат энергокомпаний от увеличения тарифов нивелировался растущими ценами на топливо. Кроме того, препятствием к улучшению состояний АО - является государственное регулирование тарифов на тепло и электроэнергию.

2. Высокая кредиторская и дебиторская задолженности энергетических предприятий поставщикам и подрядчикам, в том числе за топливо, по расчетам с бюджетом и внебюджетными фондами, по заработной плате значительно влияет на финансовое состояние отрасли. В течение 5 лет с 1994 по 1999 год кредиторская задолженность РАО ЕЭС возросла в 20,8 раза, дебиторская - в 22,1 раза. В связи с этим многие предприятия электроэнергетики оказались в трудном финансовом положении. Основными группами неплательщиков остаются потребители, получающие средства из местных бюджетов, оптовые потребители и объекты жилищно-коммунального хозяйства. Задолженность федеральных потребителей в течение 2001 г. снизилась почти в 2 раза, однако значительной осталось задолженность Министерства обороны - 1,5 млрд. руб. (без учета пени). В январе 2002 г. оплата текущего энергопотребления военных частей практически не производилась. Причина - отсутствие утвержденных лимитов потребления топливно-энергстических ресурсов, из-за чего невозможно заключение договоров на энергоснабжение и их регистрация в Казначействах. Кроме того, Минобороны изначально планировало направить на расчеты с энергетиками в январе с.г. 433 млн. руб., в то время как прогнозируемый объем энергопотребления этой группы потребителей в январе -1,6 млрд. руб.

Для обеспечения нормальных расчетов предприятий ЖКХ с АО-энерго в РАО "ЕЭС России" в течение последних 2-х лет действует практика заключения специальных Соглашений о взаимодействии РАО "ЕЭС России" и администраций регионов по стабилизации поставок энергии и обеспечению условий прохождения ОЗМ, а также нормализации расчетов за энергию. Эти документы содержат обязательства по обеспечению полной оплаты текущего потребления и погашению накопленной задолженности. К началу 2002 г. такие Соглашения действуют в 42 регионах РФ. Однако полностью указанные Соглашения выполняются администрациями только 3-х регионов: Ивановской обл., Республики Дагестан и Республики Бурятия. Низкий уровень собираемости платежей с потребителей, низкий процент расчетов денежными средствами, приводит к нехватке оборотных средств энергопредприятий, к образованию задолженностей перед поставщиками топлива, перед работниками предприятий отрасли.

Но, несмотря на данные негативные факторы в 2000-2001 годах наметились положительные сдвиги в финансовом состоянии энергопредприятии. Самым значительным моментом можно считать доведение текущих расчетов с потребителями за полученную энергию до 100% и реструктуризацию дебиторской задолженности, благодаря чему, уровень собираемости платежей составил 96%, а расчеты денежными средствами - 83%.

В январе-июне 2002 г. среднее значение частоты электрического тока в ЕЭС России составило 50,0 Гц. Единая энергосистема России в 1 полугодии 2002 г. 4344 часа 00 минут или 100% календарного времени работала с нормативной частотой электрического тока, определенной ГОСТ 13109-97.

График 1

Продолжительность работы ЕЭС России с нормативной частотой электрического тока (49,8-50,2) за 6 месяцев 1999-2002 годов

Таблица 8

Показатели

Физический объем

Сумма к оплате

Оплачено

всего

% к уровню 12 мес. 2001 г

млрд. руб.

% к уровню 12 мес. 2000 г

млрд. руб.

% к отпущенной

Отпущено электроэнергии

579,8 млрд. кВт

100,3

426,7

126,8

435,7

102,1

Отпущено теп­ло­вой энергии

418,4 млн. Гкал

97,2

107,9

118,6

109,1

101,1

Всего оплачено энергии    

534,6

125,0

544,9

101,9

Итоги продаж энергии собственным потребителям Холдин­гом РАО "ЕЭС Рос­сии" за 12 месяцев 2002 года

Уровень платежей за использованную энергию за 12 месяцев 2002 года в целом по Холдингу составил 102% (в 2001 году – 104 %).

График 2

Итоги реализации энергии за 2001 и 2002гг.

Дебиторская задолженность сократилась на 14% (в 2001 году – 18 %) и составила 1,8 месяца от среднегодового начисления (в 2001 году – 2,6 мес.).

Доля денежных средств в общей оплате потребленных энергоресурсов составила 99,4 % (в 2001 году – 99,4 %).

Таблица 9

Отрасль

Уровень оплаты от начисле­ний,

%

Динамика уровня оп­ла­ты по срав­не­нию с 12 ме­ся­цами 2001г.%

("+" – рост,

"-"-сниж.)

Изменение де­би­тор­ской за­дол­жен­нос­ти за 12 ме­ся­цев 2002 г., %

("+"–рост,

"-"-сниж.)

Тоже за 12 ме­ся­цев 2001 года, %

("+"–рост, "-"-сниж.)

Промышленность

102

-1

-24

-28

Сельское

хозяйство

107

-2

-13

-12

Лесное хозяйство

102

-7

-40

-18

Транспорт и связь

102

-3

-60

-59

Строительство

101

-1

-22

-14

ЖКХ

101

-3

-4

-11

Население

97

0

11

9

Прочие отрасли

103

-4

-20

-18

Уровень платежей за использованную энергию и изменение дебиторской за­дол­женности по основным отраслям и группам потребителей за 12 месяцев 2002 года

В 2002 году уровень реализации энергии ОПП составил всего 100,3%, доля задолженности ОПП в общей задолженности потребителей в течение 2002 года увеличилась с 26% до 30%.

Всего в течение 2002 года доля задолженности за энергию потребителей, финансируемых из местного бюджета, предприятий ЖКХ и ОПП в общей задолженности потребителей увеличилась с 55 % до 60%.