Внешнеполитические и внешнеэкономические связи России

Страница 4

§ 9. После распада Советского Союза в 1991 г. Россия не имеет такого влияния в Восточной и Центральной Европе. Ухудшилось приморское положение: многие черноморские порты перешли к Украине, а балтийские – к государствам Балтии. В конце ХХ веке Россия уже не может сравниться по военной и экономической мощи с США и с Западной Европой, однако она по-прежнему остается крупнейшим государством Евразии.

С распадом Советского Союза перед Россией встали новые внешнеполитические задачи. В первую очередь необходимо было наладить дружественные отношения с государствами – бывшими республиками Советского Союза, а также со странами бывшего социалистического лагеря. В конце 1991 г. возникло Содружество Независимых Государств (СНГ), в которое вошли почти все бывшие республики СССР. Постепенно на основе равноправных экономических контактов стали налаживаться отношения с Польшей, Чехией, Словакией, Венгрией.

Еще одна важная задача внешней политики России в конце ХХ в. – укрепление геополитического положения на южных рубежах, Среднем Востоке и Центральной Азии.

ГЛАВА III

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РОССИИ

§ 1.Российская империя накануне Первой мировой войны занимала седьмое место в мире по объему внешней торговли. Российская доля в мировом товарообороте составляла 3,4% (доля Великобритании с колониями – 27,4%, Германии – 12,6%, США – 9,6%). Удельный вес России в населении земного шара (10,2% в 1913 г.) не соответствовал уровню ее занятости в мировом хозяйстве. В российском экспорте в 1913 г. 61% составляла продукция растениеводства (в том числе зерновые культуры – 40%, лен и пенька – 7%), 18% - продукты животноводства, 10% - продукция лесного хозяйства, 5% - ископаемые (главным образом нефть, металлы, руды), 4% - готовые изделия, 2% - другие товары.

В дореволюционной России на экспорт шло в основном зерно. Россия занимала первое место в мире, причем экспорт возрос с 5,8 млн. тонн в 1888 г. до 10,4 млн. тонн в 1912 г. Будучи «житницей» планеты, царская Россия ввозила сырье (47% в 1913 г.) – хлопок, шерсть, кожу, цветные металлы; 33% импорта составляли готовые изделия.

Стремительная индустриализация страны в 30-х г.г. изменила структуру внешней торговли. Уже в 1938 г. на долю промышленных товаров приходилось 64% экспорта. Хотя внешнеторговый оборот СССР постоянно возрастал (только за 1960-1986 г.г. он увеличился почти в 5 раз), доля страны в мировой торговле в конце 80-х г.г. была лишь 4%, т.е. практически не возросла по сравнению с царской Россией. Однако сильно изменился состав ввозимых и вывозимых товаров. СССР перед распадом (в 1991 г.) являлся по существу топливно-сырьевой кладовой мира: доля советского экспорта топлива, электроэнергии, руд и металлов составляла почти 60%. Советский Союз был также крупнейшим (наряду с США) оружейным цехом планеты. В 1989 г. СССР экспортировал оружия на сумму 21,8 млрд. долларов, а США – на 11,9 млрд. долларов. На вырученную от продажи сырья, топлива и оружия валюту страна закупала машины, оборудование, продукты питания и промышленные товары.

Россия к середине 90-х г.г. играла скромную роль в международном разделении труда: ее доля в мировой торговле не превышала 1,5%. Внешнеторговый оборот страны за 1990-1996 г.г. сократился на 32%, причем импорт уменьшился почти вдвое. Это объясняется тем, что львиная доля (70%) сокращения импорта произошла за счет машин, оборудования, транспортных средств. Страна, переживающая острейший кризис, сворачивает производство, и, пока не начался экономический подъем, ей не нужны новые машины и оборудование (см. Таблицу 2).

§ 2.Начиная с 1992 г. Россия больше продает за границу, чем покупает. Эта разница достигает 25-30 млрд. долларов в год. Доходов от внешней торговли хватило бы, чтобы рассчитаться со значительной частью внешних долгов страны. В 2000 г. внешний долг составил 140 млрд. долларов. По этому показателю Россию опережает в мире только Бразилия. Однако, к сожалению, немалая часть валютной выручки «оседает» за рубежом. Незаконный вывоз капитала за 1992-2000 г.г. оценивается астрономической величиной – от 100 до 300 млрд. долларов. «Бегущий» от экономической нестабильности отечественный капитал «работает» на процветание отнюдь не бедствующих западных стран. Предотвратить утечку капитала, создать условия для его возвращения стало одной из главных задач российского правительства в 90-х г.г.

В России в конце ХХ в. внешняя торговля приобрела так называемый колониальный характер – вывозится сырье и топливо, а ввозятся легковые автомобили, продовольствие, товары массового спроса. Экспортируются в основном нефть и газ. В 2001 г. от их продажи наша страна получила почти 40% валюты. Экспорт сырой нефти вырос с 56,5 млн. тонн в 1991 г. до 150 млн. тонн в 2000 г., нефтепродуктов – с 27 до 57 млн. тонн. Вывоз природного газа увеличился за тот же период с 36,2 до 198, 5 млрд. куб. метров. В Российском экспорте 32% составляют сырье и металлы. За рубеж вывозится до 90% производимых в стране алюминия, меди, олова, цинка, а также почти 80% минеральных удобрений и около 90% отечественной целлюлозы. А вот экспорт машин и оборудования за 90-е г.г. сильно сократился. Хотя в СССР этот вид экспорта был и так невелик для индустриально развитой страны (21%, в то время как в США – 53%), в России его доля еще ниже – чуть более 9%.

Наша страна теряет свои позиции на рынке вооружений и военной техники. Экспорт оружия сократился до 2,5 млрд. долларов. Это почти в 9 раз меньше, чем в СССР, хотя в Росси осталось 82% оборонных предприятий бывшего СССР.

Значительно вырос ввоз в Россию продуктов питания. В 1999 г. в нашу страну ввезено 540 тыс. тонн мяса и 748 тыс. тонн птицы, что соответственно в 1,9 и 16,2 раза больше, чем в 1992 г. Западные фирмы расширяют экспорт в Россию экологически опасных продуктов. Так, в 1995 г. из проверенных импортных товаров забраковано 58% колбасных изделий, 57% консервов, 36% масла. В 2001-2002 г.г. постоянно то гаснет, то разгорается с новой силой скандал о некачественных куриных окороках, поставляемых из США в Россию. Около половины потребляемого в России продовольствия поставляется из-за рубежа. Это серьезно подрывает экономическую безопасность страны.

С кем торгует Россия? В 2000 г. в общем объеме экспорта доля Германии составила 9,9%, США – 7,1%, Китая – 6,6%. Импортировались товары в основном из Германии – 16,4%, США – 9,2%, Италии – 7,4%, Германия не только крупнейшей торговый партнер России, но и главный ее кредитор: 50% общей задолженности России - это немецкие займы.

§ 3.Среди международных организаций есть несколько не совсем обычных. Их часто называют клубами, так как членство и условия приема в эти организации строго не оформлены. Попасть в них очень трудно. Условия приема могут меняться – все зависит от страны, которая хочет вступить в такую организацию. Быть членом клуба очень престижно, поскольку это дает возможность влиять на политические и экономические процессы, происходящие в мире. В 1997 г. Россия вступила в три подобные организации – Лондонский и Парижский клубы и в «большую семерку», которая в результате стала «большой восьмеркой».

Лондонский клуб объединяет крупнейшие в мире частные банки-кредиторы. Если страна исправно выплачивает долги и проценты по финансовым кредитам, а также имеет репутацию «надежного должника», то она может установить официальные отношения с этим клубом и добиться определенных льгот. В конце ХХ в. экономический кризис в нашей стране привел к тому, что ее внешний долг увеличился, однако она по-прежнему считается «надежным должником». Договор с Лондонским клубом позволил России ослабить долговое бремя и маневрировать своими финансовыми средствами.

Наряду с Лондонским существует еще один международный клуб – стран-кредиторов. Парижский клуб возник в 1956 г. Страны, входящие в Парижский клуб, объединились, поскольку, действуя совместно, легче получить обратно «свои кровные». Часть кредитов, которые выдали эти государства, практически невозможно вернуть (например, страны-должники разорились и т.д.). Поэтому государство-кредитор при вступлении в Парижский клуб безвозвратно теряет часть выданных денег (как бы прощает своих должников), зато выплата остальных ему гарантируется.