Роль налогов в развитии государства

Страница 3

Несколько подробнее рассмотрим понятие “ необлагаемый минимум “, которое до вступления в силу ныне действующего Закона о подоходном налоге было определено для всех граждан в едином размере.

В законе установлен принцип не облагаемого налогом минимума, на который уменьшается сумма совокупного годового дохода при исчислении налога. Размер этого минимума зависит от суммы, установленной законом минимального размера оплаты труда ( далее - МРОТ ) и в значительной степени уменьшают облагаемую налогом базу и, в конечном счете, “налоговый пресс”.

Применение необлагаемого минимума при налогообложении заключается в следующем: совокупный облагаемый доход уменьшается на суммы, не превышающие за каждый месяц, в течение которого получен доход : пятикратного, трехкратного или однократного МРОТ для разных категорий физических лиц. Например, на вычет из совокупного дохода суммы в размере пятикратного МРОТ имеют право : Герои Советского Союза и России, инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды с детства, а также инвалиды 1 и 2 группы.

У таких лиц, как инвалиды 3 группы, имеющие на иждивении престарелых родителей и несовершеннолетних детей, выполняющих интернациональный долг в Афганистане и других странах,где велись боевые действия, а также ряд других категорий, совокупный доход, полученный в налогооблагаемом периоде, уменьшается на сумму дохода, не превышающего за каждый полный месяц, в течение которого он получен, трехкратного МРОТ.

Федеральный закон № 65-ФЗ изменил ставки подоходного налога, порядок предоставления в налоговые органы организациями и иными работодателями сведений о доходах физических лиц.

Внесены существенные изменения в статью 6 Закона РФ №1998-1, устанавливающую размеры налоговых ставок подоходного налога.С 1999 года подоходный налог с доходов каждого физического лица должен будет исчисляться и зачисляться отдельно в федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ.

Подоходный налог с совокупного облагаемого дохода, полученного в 1999 году, будет исчисляться в следующих размерах ;(смотрите таблицу № 1)

Также с сумм коэффициентов и сумм надбавок за стаж работы, начисляемых к заработной плате и выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных пустынных и безводных районах с тяжелыми климатическими условиями, подоходный налог взимается только у источника выплаты отдельно от других доходов в федеральный бюджет по ставке 3 процента,в бюджеты субьектов РФ -по ставке 9 процентов.В таком же порядке взимается налог с указанных сумм, учитываемых при исчислении среднего заработка для оплаты отпусков, начисления пособий по временной нетрудоспособности и в других случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается сохранение за работником среднего заработка.

Сдоходов от источников в Российской Федерации, получаемых физическими лицами, не имеющими постоянного местожительствав Российской Федерации, налог удерживается у источника выплаты по ставке 3 процента в федеральный бюджет и по ставке 17 прцентов в бюджеты субъектов Российской Федерации.

C доходов 1999 года для физических лиц, не имеющих права на повышенные размеры необлагаемого минимума - ежемесячные вычеты в размере пяти и трех минимальных месячных оплат труда либо годовой вычет в размере 30000 рублей, полученных в текущем году,- совокупный налог следует ежемесячно уменьшать ;

- у физических лиц, доход которых в течение года не превысил 10000 рублей, - на сумму дохода в двукратном размере установленного законом МРОТ;

- у физических лиц, доход которых в течение года составил от 10000 рублей 01 копейки до 30000 рублей,-на сумму дохода в двукратном размере установленного законом минимального размера оплаты труда, в котором доход, исчисленный нарастающим итогом с начала года, не превысил 10000руб. ; на сумму дохода в размере одного установленного законом минимального размера оплаты труда начиная с месяца, в котором доход, исчисленный нарастающим итогом с начала года, превысил 10000 рублей.

-у физических лиц, доход которых в течение года превысил 30000 рублей, - на сумму дохода в двукратном размере установленного законом МРОТ, в котором доход, исчисленный нарастающим итого м с начала года, не превысил 10000 рублей; на сумму дохода в размере одного установленного законом минимального размера оплаты труда начиная с месяца, в котором доход, исчисленный нарастающим итогом с начала года, превысил 10000 рублейдо месяца, в котором доход не превысил 30000 рублей; начиная с месяца, в котором доход, исчисленный нарастающим итогом с начала года превысил 30000 рублей, уменьшение не производится.

Также в зависимости от размеров совокупного дохода, полученного в налогооблагаемом периоде,предоставляются вычеты на содержание детей и иждевенцев,

Для вдов, одиноких родителей, опекунов или попечителей, разведенных супругов, не получающих алиментов на содержание детей, впервые предусмотрено, что вычетына содержание детей и иждевенцев предоставляются в двойном размере.

Для физических лиц, получающих доходы не по месту основной работы, производится уменьшение дохода на обязательные отчисления в Пенсионный фонд РФ.

в сумме одного установленного законом МРОТ. В 1998 году в Закон были внесены изменения, согласно которым изменился и порядок представления некоторых налоговых льгот. Так, у физических лиц, доход которых в течение года не превысил 5000 рублей, совокупный доход, полученный в налогооблагаемом периоде, ежемесячно уменьшается на двухкратный разм ер минимальной оплаты труда.

У тех физических лиц, доход которых в течение года составил от 5001 до 20000 тысяч рублей, совокупный налогооблагаемый доход ежемесячно уменьшается на двухкратный размер МРОТ до месяца, в котором доход, начисленный с начала года, не превысил 5000 рублей. Далее с месяца, в котором доход превысил 5000 рублей, налогооблагаемый доход уменьшается на однократный минимальный месячный размер оплаты труда.

Но у физических лиц, у которых доход с начала года превысил 20000 рублей, уменьшение облагаемого дохода не производится. Те вычеты, в размере двукратной минимальной месячной оплаты труда при доходе до 5000 рублей и однократной минимальной оплаты труда при доходе до 20000 рублей, предоставленные с начала года, пересчету не подлежат, т.е. ранее предоставленные вычеты сохраняются.

Аналогично зтому порядку предоставляются и вычеты на детей и иждивенцев.

Для налогоплательщиков, имеющих низкие доходы, увеличивается размер предоставляемого не облагаемого налогом минимума и расходов на содержание детей и иждивенцев.

Самой льготируемой категорией налогоплательщиков являются лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием Чернобыльской катастрофы, а также аварии в 1957 году на производственном объединении ”Маяк“ сбросов радиоактивных отходов в речку Теча. У таких граждан совокупный налогооблагаемый доход уменьшается на сумму, не превышающую размер совокупного дохода, облагаемого по минимальной ставке.

В Законе о подоходном налоге установлен порядок определения необлагаемого налогом минимума от продажи гражданами имущества., принадлежащего им на праве собственности. Если граждании продает в течение года свое личное имущество, например, квартиру, жилой дом,, дачу, садовый домик, земельный пай, то полученные гражданином суммы в пределах 5000 МРОТ не облагаются подоходным налогом. При продаже любого другого имущества, принадлежащего гражданину на праве собственности, подоходный налог не берется с суммы, не превышающей 1000 МРОТ. Если же суммы выплат за проданное имущество превышают раэмеры, то источник выплаты обязан удержать с гражданина подоходный налог с суммы, превышающей соответственно 5000 и 1000 МРОТ и перечислить этот налог в бюджет.

Но существует одна особенность: при получении физическим лицом дохода от реализации имущества, по которому установлена разная кратность уменьшения дохода на установленный законом МРОТ, совокупный доход уменьшается на соответствующую сумму вычетов отдельно по каждой группе имущества.