Нормативное регулирование перемещения через таможенную границу транспортных средств

Страница 4

По приказу от 30 января 1997 года при ввозе любых иностранных транспортных средств рядовые граждане были лишены возможности избрать способ уплаты таможенных сборов. Оплате подлежал совокупный таможенный платеж, представляющий собой сумму налога на добавленную стоимость (20 %), акциза (35 %) и ввозной таможенной пошлины (как правило, 30 %), составляющий в общей сложности 85 % от таможенной стоимости автомобиля. По старым Правилам до 1997 у Вас был выбор - заплатить за «растаможку» иномарки 5 ЭКЮ (5,7 долларов США) за куб. сантиметр или выплатить так называемый совокупный платеж. Теперь, как уже было мною отмечено, такого выбора нет - платить можно только совокупно. Например, за «растаможку» нового (до 3 лет независимо от пробега) "Ford Eskort" с объемом двигателя 1599куб. сантиметров с вас возьмут примерно 8900 долларов. Это более две трети его цены в Германии - там такой "Ford" стоит около 12000 долларов.

Изменения коснулись и правил ввоза подержанных автомобилей российского производства и бывших республик Союза ССР. Приказ ГТК РФ от 30 января 1997г. № 35, внесший эти изменения, на мой взгляд, имеет необоснованно жесткий подход к российским автомобилям. Раньше их можно было ввозить для собственного употребления беспошлинно. В новом постановлении от 1997 года № 808 такое положение вообще исключено. Для ввоза подержанных российских транспортных средств установлены такие же правила, как и для ввоза иностранных автомобилей. Исключение составляет лишь размер таможенных платежей. При любом ввозе, как для собственных нужд, так и на продажу, применяется не совокупный таможенный платеж (который применяется для иномарок и зависит от года выпуска автомобиля), а единая ставка 1 ЭКЮ с 1 куб. сантиметра объема двигателя, лица имеющие льготы платят - 0,3 ЭКЮ за 1 куб. сантиметр (0,34 доллара). Так, например, если вы приобретаете "Opel Astra" 1987 года выпуска, вы платите совокупный таможенный платеж в определенную сумму, за ту же машину 1986 год выпуска - меньшую сумму, а 1985 года выпуска - еще дешевле. Но если вы приобретаете "Москвич" 1974 года выпуска, то он вам обойдется в сумму, которая берется за этот же автомобиль, например, 1987 года выпуска по единой ставке независимо от года выпуска, то есть берется одна и также сумма без уменьшения, что является несправедливым по отношению к отечественным автомобилям. Впрочем приказ от 10 июля 1999 года N 783 изменил это положение, и таможенные пошлины стали рассчитываться следующим образом:

При ввозе физическими лицами, следующими через таможенную границу Российской Федерации, транспортных средств (за исключением новых транспортных средств), вне зависимости от страны происхождения, рабочий объем двигателя которых не превышает 2500 куб. сантиметров включительно, такие лица уплачивают таможенные платежи по единой ставке таможенных пошлин и налогов в размере 0,85 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя.

В отношении транспортных средств (за исключением новых транспортных средств), вне зависимости от страны происхождения, рабочий объем двигателя которых превышает 2500 куб. сантиметров, применяется единая ставка таможенных пошлин и налогов в размере 1,4 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя.

При ввозе физическими лицами, следующими через таможенную границу Российской Федерации, новых транспортных средств, страной происхождения которых является иностранное государство, такие лица уплачивают совокупный таможенный платеж.( объем двигателя не учитывается)

В отношении новых транспортных средств, страной происхождения которых является Российская Федерация, применяется единая ставка таможенных пошлин и налогов в размере 1 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя.

Таким образом эти различия были устранены, жаль только, что в сторону ужесточения. Хотя надо отметить, что способ уплаты таможенных платежей стал проще.

Особенно эта жесткость проявляется в заключительных положениях приказа ГТК РФ от 30.01.97г. № 35, а именно в том, что "физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в соответствии с законодательством РФ, не могут осуществлять ввоз транспортных средств на таможенную территорию РФ и вывоз с этой территории в соответствии с таможенными режимами выпуска для свободного обращения, реимпорта, транзита и т.п., а в частности, в режиме реэкспорта, который является для них наиболее выгодным, так как именно в режиме реэкспорта предусмотрены льготы по ввозу российских автомобилей без уплаты таможенных платежей. Это положение не изменилось и в приказе от 10 июля 1999 года N 783.

Кроме того, необходимо также отметить, что в отличие от постановления Правительства 1996 года № 808, Правила конкретизируют порядок исчисления шестимесячного срока непрерывного временного пребывания (182 дня ) граждан за пределами РФ (в ближнем и дальнем зарубежье), которые в прошлом могли ввезти один автомобиль (за исключением нового) любого производства абсолютно бесплатно, то исходя из приказа от 30 января 1997 года № 35 лишь по сниженной ставке - 0,3 ЭКЮ за 1куб. сантиметр объем двигателя (п. 2.4. Правил). Причем Правила от 30 января 1997 года № 35 распространяют данную норму и на иммигрантов, переселяющихся на постоянное место жительство в Россию из других государств, включая страны СНГ (п. 2.3. Правил). В отличие от прежних норм они могут перегнать автомобиль в течение одного года со дня первого въезда на территорию РФ с заявленной таможенным органам целью переселения в Россию. Но при условии, что указанный автомобиль ввозится с территории государства, в которой эти лица постоянно проживали до момента первого въезда на территорию РФ.

Правила описанные в приказе от 10 июля 1999 года N 783 несколько изменили вышеперечисленные положения. Сниженные ставки исчезли совсем. Но произошло упрощение ввоза для иммигрантов:

Физические лица, переселяющиеся из иностранных государств в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, могут ввозить любым способом без уплаты таможенных пошлин и налогов транспортное средство, страной происхождения которого является Российская Федерация или другое государство - участник СНГ и которое было приобретено указанными лицами до въезда в Российскую Федерацию, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Указанные лица могут воспользоваться таможенными льготами, предусмотренными настоящими Правилами, в течение 3 лет со дня первого въезда на территорию Российской Федерации с заявленной таможенным органам целью переселения на постоянное место жительства в Российскую Федерацию или получения вида на жительство либо постоянной регистрации по месту жительства в Российской Федерации.

Таможенные льготы предоставляются в случае, если транспортное средство принадлежало указанным лицам до момента первого въезда на территорию Российской Федерации с заявленной таможенным органам целью переселения на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, при условии, что транспортное средство ввозится с территории государства, в котором эти лица постоянно проживали до момента первого въезда на территорию Российской Федерации с заявленной таможенным органам целью переселения на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Лица, признанные в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами, могут ввозить любым способом, включая пересылку, без уплаты таможенных платежей одно транспортное средство, за исключением новых транспортных средств, объем двигателя которых превышает 1599 куб. сантиметров (это исчезло в приказе от 10 июля 1999 года N 783 ), если ввозимое транспортное средство принадлежало этим лицам или члена их семей до момента въезда этих лиц на территорию РФ. Эти лица могут воспользоваться таможенными льготами в течение 1 года (3 года в приказе от 10 июля 1999 года N 783 ) со дня получения ими статуса на момент ввоза такого транспортного средства.

Пересылка транспортных средств физическими лицами и в адрес физических лиц в Российскую Федерацию (то есть ввоз транспортных средств без следования лица через таможенную границу Российской Федерации, включая ввоз транспортного средства другим физическим лицом в соответствии с полномочиями, полученными им в любой форме от указанного лица), осуществляется при условии уплаты совокупного таможенного платежа