Иностранные инвестиции в международном экономическом праве

Страница 13

Среди иностранных предприятий можно отметить: австрийское "Вельц-Брест" (автомобильные перевозки), швейцарские "Бресткомпэксим" (производство мороженного), "Милитцер и Мюнх" (автомобильные перевозки), польское "Бос-Вуд-Брест" (строительные услуги).

В области прямых иностранных инвестиций можно сказать достигнуты неплохие результаты. Однако объемы привлеченных средств пока не удовлетворяют реальной потребности Беларуси в иностранных капиталовложениях. Поэтому со стороны МВЭС и других органов управления должна быть усилена работа по увеличению объемов и эффективности прямых иностранных инвестиций, в том числе путем формирования благоприятного инвестиционного климата по следующим основным направлениям:

- совершенствования нормативной и законодательной базы;

- развития инфраструктуры иностранных инвестиций;

- активизации интеграции в инвестиционные процессы на международном уровне.

Важное значение для привлечения иностранных инвестиций в республику играет эффективно действующая инфраструктура, которая, согласно опыту работы в других странах, подразумевает как наличие специализированного центра содействия иностранным инвестициям, так и общей развитой системы банковского и страхового обслуживания, консультационных услуг, транспортного обеспечения и связи, и т.п.

Невозможно активизировать процесс привлечения иностранных инвестиций в страну на национальном уровне без развития инвестиционного сотрудничества в международном масштабе, то есть без интеграции в мировой инвестиционный процесс. В связи с этим для Республики Беларусь чрезвычайно важно участие и активная деятельность в международных инвестиционных организациях, среди которых можно выделить: FIAS (ФИАС) - Агентство Мирового банка по содействию иностранным инвестициям; MIGA (МИГА) - Многостороннее агентство гарантий инвестиций; WIPA (ВИПА) - Мировая ассоциация инвестиционных агентств; EIB (ЕИБ) - Европейский инвестиционный банк; UNIDO (ЮНИДО); UNCTAD (ЮНКТАД); основные международные финансовые организации (Мировой банк и ЕБРР).

Дополнительно к работе в международном масштабе важно обратить особое внимание развитию сотрудничества Беларуси в области инвестиций в рамках двусторонних межгосударственных торгово-экономических комитетов и комиссий, которые организованы и действуют на сегодня с Германией, Швейцарией, Австрией, США и другими странами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Расширение и углубление международного производства является одной из ярких мировых тенденцией последнего десятилетия. Международное движение факторов производства развивается более быстрыми темпами, чем международная торговля. Вместе с тем, конкуренция стран-реципиентов в сфере привлечения прямых иностранных инвестиций обостряется.

Государство, заинтересованное в расширении международного сотрудничества, должно учитывать современные тенденции и формы международного движения капитала, чтобы определить критерии стимулирования или ограничения иностранных инвестиций для формирования государственной политики управления иностранными инвестициями.

Проведенное исследование системы государственного регулирования прямых иностранных инвестиций в Республике Беларусь позволяет сделать следующие выводы.

1. Недостаток внутренних ресурсов в Республике Беларусь, а также углубляющаяся интернационализация экономики делает необходимым привлечение в страну иностранных инвестиций. Влияние иностранного капитала на национальную экономику может быть весьма противоречивым в зависимости, во-первых, от формы привлечения иностранного капитала и, во-вторых, от эффективности его использования. Наиболее привлекательными для Республики Беларусь являются прямые инвестиции, так как в отличие от других видов инвестиций, они оказывают непосредственное и долгосрочное воздействие на экономику; в большей степени влияют на занятость, состояние внутреннего рынка, способствуют позитивному изменению места страны в международном разделении труда, не имеют отрицательного воздействия на внешний долг.

2. Мировая практика привлечения и использования иностранного капитала демонстрирует многообразие форм иностранного инвестирования и методов их регулирования. Современной тенденцией является нацеленность стран-реципиентов на получение не просто большого объема инвестиций, а инвестиций высокого качества. Наиболее ценным в зарубежном опыте для Республики Беларусь, на наш взгляд, являются, методы, позволяющие соотносить деятельность иностранных инвесторов с национальными интересами, в частности, применение принципа дифференциации преференций и заключение специальных инвестиционных соглашений. Практический интерес представляют также такие способы привлечения иностранного капитала как организация рекламных акций, создание специальных миссий в иностранных государствах.

3. В Республике Беларусь в настоящее время преобладает специальный правовой режим для иностранных инвестиций, который выражается в существовании специального законодательства об иностранных инвестициях. Инвестиционным Кодексом Республики Беларусь предусмотрены преференции и гарантии иностранным инвесторам, в том числе и стабилизационная оговорка, предусматривающая 5-летний мораторий на изменение законодательства. Вместе тем, установленная иерархия нормативных правовых актов, в соответствии с которой декрет и указ главы государства обладает большей юридической силой, чем закон, значительно снижает стимулирующую роль специального законодательства.

4. Процесс создания предприятий с иностранными инвестициями на территории Республики Беларусь не отличается стабильностью, что в немалой степени объясняется негативными последствиями приостановления государственной регистрации субъектов хозяйствования в 1996 и 1998 годах. Характерным явлением является утрата совместными предприятиями как формой прямых иностранных инвестиций прежнего доминирующего положения, а также снижение доли национальных инвестиций в совместных предприятиях. Указанная ситуация объясняется общим спадом инвестиционной активности в Республике Беларусь, адаптацией иностранных инвесторов на белорусском рынке, негативным опытом отдельных иностранных инвесторов по созданию совместных предприятий и их функционированию. Наиболее привлекательной для зарубежного капитала на нынешнем этапе является вторичный сектор экономики. В качестве тенденции необходимо отметить заметное увеличение доли кипрских инвестиций, что, очевидно, обусловлено наличием на территории государства оффшорных зон.

5. Инвестиционный климат на территории Республики Беларусь можно охарактеризовать как неблагоприятный. Сложившуюся ситуацию в сфере привлечения прямых иностранных инвестиций определяют, главным образом, макроэкономические факторы и степень рыночных преобразований в Беларуси. Важными факторами, влияющими на прямые иностранные инвестиции в Республике Беларусь, являются уровень законодательства, регулирующего инвестиционную сферу, степень вмешательства государства в деятельность частного бизнеса, в том числе иностранного, инвестиционный рейтинг Республики Беларусь.

6. Государственное регулирование прямых иностранных инвестиций на сегодняшний день не достаточно эффективно и нуждается в совершенствовании. Основными целями государственной политики в указанной сфере, по нашему мнению, должны стать создание действенного механизма, который обеспечил бы использование возможностей прямых иностранных инвестиций для эффективного решения задач экономического развития республики, а также обеспечение потребностей в инвестиционных ресурсах с учетом не только их объемов, но и качества. Необходимо устранить диспропорции в отраслевой структуре прямых иностранных инвестиций, создать условия и побудительные механизмы для привлечения иностранного капитала в научно-техническую, инновационную деятельность и агропромышленный комплекс.

На основании проведенного исследования полагаем возможным высказать следующие предложения по совершенствованию государственного регулирования прямых иностранных инвестиций.