Правовые основы иностранного инвестирования в Украине
Страница 3
Бухгалтерский учет и отчетность .Для бухгалтерского учета внешне-экономических операций субъекты внешнеэкономической деятельности пользуются планом счетов и инструкцией по его применению , которые действуют на территории Украины, а также соответствующими изменениями и дополнениями, которые отображают специфику внешнеэкономической деятельности . Они отображают свою деятельность и ее результаты в финансовой отчетности отдельно указанными показателями :
- в бухгалтерском баллансе отдельно выделяют средства ( активы ) , которые находятся во внешнеэкономическом обороте, а также их источники (пассивы) ;
- в отчете о прибылях и убытках отдельно отображаются выру-
чка от внешнеэкономических операций и соответствующие расходы .
Государственной налоговой администрации кроме годового финансового отчета предоставляется также информация о суммах уплаченных налогов на импорт и экспорт,
Национальному банку Украины предоставляется информация о суммах обязательного распределения части выручки в иностранной валюте.
Страхование имущества и рисков иностранных инвесторов .В п.4 ст.19 Закона Украины "Об инвестиционной деятельности" указано , что инвестиции могут быть , а в отдельных случаях , предусмотренных законодательством Украины , должны быть застрахованы .Субъекты внешнеэкономической деятельности самостоятельно выбирают страховую компанию (страховика ), однако экспортные кредиты, ссуды, некоторые контракты на поставку машин и оборудования, инвестиции как на территории Украины , так и за ее пределами страхует специализированное акционерное общество , контрольный пакет акций которого принадлежит правительству Украины.
Приостановление инвестиционной деятельности .Ликвидация и реорганизация предприятий с иностранными инвестициями .Основания для приостановления инвестиционной деятельности изложены в ст. 21 Закона Украины "Об инвестиционной деятельности". Решение государственного органа о прекращении или приостановлении инвестиционной деятельности может быть принято по таким причинам :
1.если ее продолжение может привести к нарушению установленных законодатель-ством санитарно-гигиенических , архитектурных, экологических и других норм, прав и интересов граждан, юридических лиц и государства , которые охраняются законом ;
2.объявление в установленном законом порядке инвестора банкротом по причине неплатежеспособности ;
3.стихийного бедствия ;
4.введение чрезвычайного положения .
ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ В УКРАИНЕ
Осуществляя на территории Украины инвестиционную деятельность, иностранные инвесторы являются субъектами права собственности в соответствии со ст. 3 Закона Украины " О собственности " и пользуются в связи с этим теми же правами , что и субъекты хозяйственной деятельности Украины за некоторыми исключениями, которые мы и рассмотрим ниже .
В целях обеспечения равных условий хозяйствования для украинских и иностранных субъектов хозяйственной деятельности и выполнения обязательств Украины перед другими государствами и международными организациями по устранению двойного налогообложения , уклонения от налогообложения и предотвращению демпинга утве-
ржден Порядок осуществления иностранными субъектами хозяйственной деятельности операций с продукцией украинского происхождения на территории Украины без вывоза ее за пределы таможенной территории Украины .
Иностранные инвесторы имеют право на приобретение паев , акций и других ценных бумаг предприятий , расположенных на территории Украины .
Также иностранные инвесторы имеют право участвовать в приватизации на территории Украины на общих основаниях. Условия их участия определяются Законами Украины
" О приватизации имущества государственных предприятий " и " О приватизации небольших государсрственных предприятий ( малую приватизацию )" и рядом других законодательных актов .
Приобретение иностранными инвесторами имущественных прав на землю и другие природные ресурсы регулируется Земельным , Лесным,Водным кодексами , Кодексом о недрах и некоторыми другими нормативными актами .В соответствии с Земельным кодексом и Законом Украины " О собственности" иностранным гражданам и лицам без гражданства земельные участки в собственность не передаются .Ст.8 Земельного кодекса предоставляет право временного пользования землей на условиях аренды совместным предприятиям , международным организациям и объединениям при участии украинских и иностранных юридических и физических лиц , предприятиям , которые полностью принадлежат иностранным инвесторам , а также иностранным государствам, международным организациям, иностранным юридическим лицам и лицам без гражданства .При приватизации объектов неоконченного строительства одновременно предоставляются в долгосрочную аренду и земельные участки, отведенные для строительства этих объектов .Пользование землей в Украине является платным .
Имущество в аренду иностранным инвесторам предоставляют арендодатели на основе договоров аренды в соответствии с действующим законодательством .Кабинет Министров Украины утвердил Перечень имущественных комплексов государственных предприятий , организаций, их структурных подразделений основного производства , передача которых в аренду не допускается .
Особенности налогообложения предприятий с иностранными инвестициями.
Для предприятий с иностранными инвестицицями не существует специальных налоговых льгот, как это было до принятия Закона “О режиме иностранного инвестирования”. Однако в ч.2 ст.8 Закона Украины "О режиме иностранного инвестирования" предусмотрено, что для отдельных субъектов предпринимательской деятельности, которые осуществляют инвестиционные проекты с привлечением иностранных инвестиций , которые реализуются в соответствии с государственными программами развития приоритетных отраслей экономики , социальной сферы и регионов , может быть установлен льготный режим инвестиционной и другой хозяйственной деятельности .
Как показывает мировая практика законотворчества и инвестиционной деятельности вопросы налогообложения всегда оставались и на наш взгляд остаются наиболее главенствующими критериями ее развития . В связи с этим с целью привлечения как внутренних , так и внешних (иностранных) инвестиционных ресурсов во многих странах законодательно установлены сроки освобождения от уплаты налога на прибыль как по вновь создаваемым предприятиям , так и при реформировании , расширении уже действующих предприятий . Подобный опыт был использован и в Украине . В частности это касалось предприятий с иностранными инвестициями , для которых в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины ( 1993 ) был установлен пяти-
летний срок освобождения от уплаты налога на прибыль. Однако, Закон " О налого-обложении прибыли предприятий " от 1995 отменил эту льготу , оставив ее только за теми предприятиями , где иностранные инвестиции уже были осуществлены до вступления в силу данного закона.
Тем не менее во вновь принятом Законе о налогообложении прибыли от 22 мая 1997 года это положение не упомянуто , следовательно на данный момент ни одно предприятие на территории Украины не освобождено от уплаты налога на прибыль . Этот факт вполне естественно считается нарушением прав инвесторов , которые планировали свою хозяйственную деятельность с учетом необлагаемого налогом периода , и ярко демонстрирует несовершенство и ненадежность нашего законодательства, что отнюдь не способствует привлечению инвестиционных ресурсов .
Плательщиками налога на прибыль из числа нерезидентов являются физические и юридические лица любой организационно-правовой формы , которые получают доходы из источников в Украине , за исключением учреждений и организайий , которые имеют дипломатический статус или иммунитет в соответствии с международными договорами Украины . Сумма валового налогооблагаемого дохода умень -
шается на :
* сумму средств или стоимости имущества , которые поступают плательщику налога на прибыль в виде прямых инвестиций или реинвестиций в корпоративные права, эмитированные этим плательщиком , в том числе денежные или имущественные взносы, в соответствии с договорами о совместной деятельности на территории Украины без создания юридического лица ;