Проблемы формирования инвестиционной политики Новосибирской области

Страница 12

2.ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1.Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå èíâåñòèöèîííîãî ïðîöåññà íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå.

Изучая инвестиционный процесс в регионе можно отметить его сложность и существенное отличие от инвестиционного процесса на государственном. На региональном уровне имеются свои отличительные особенности. Связаны они как с масштабами деятельности, особенностями хозяйствующих субъектов, их производственно-хозяйственных и социальных взаимосвязей. Анализ инвестиционного процесса на региональном уровне в целом является весьма трудоемкой задачей, в связи со значительным количеством субъектов инвестиционной деятельности, многообразием преследуемых ими целей.

Выбор объектов вложения капитала, как известно, может быть обусловлен множеством факторов и для каждой конкретной организации он в некоторой степени уникален. Хотя некоторые закономерности направлений инвестирования по различным секторам экономики прослеживаются достаточно четко.

В настоящее время, органы государственного управления субъектов РФ осуществляют прямое финансирование инвестиционной деятельности по следующим основным направлениям: а) финансирование капитальных вложений органов государственного управления для осуществления и поддержания своей деятельности, б) целевое финансирование инвестиционных программ коммерческого сектора экономики на возвратной и безвозвратной основе (субсидии, дотации и т.п.), в) целевое финансирование некоммерческого сектора экономики в соответствии с региональными программами развития.

Таким образом, государственные органы осуществляют целевое финансирование как производственной, так и непроизводственной сферы. На региональном уровне целевое финансирование находит место как в федеральных, так и в региональных программах.

Наиболее известными федеральными программами, реализуемые на территории Новосибирской области являются: “Дети России”, “Онкология”, “Сохранение и развитие культуры и искусства”, “Социальная поддержка инвалидов”, “Молодежь России”,“Дороги России”, “Жилище”, “Топливо и энергия”.

Предприятия коммерческого сектора экономики, также как и некоммерческого находятся сейчас в очень тяжелом финансово-экономическом положении. У многих не хватает средств не только для расширенного, но и даже для простого воспроизводства основных фондов. Во многом этим определяется инвестиционная стратегия большинства из них. Таким образом, направления инвестирования ориентированы не на количественное увеличение основных фондов, а по возможности на их качественное перевооружение, даже с получением такого результата как суженное воспроизводство в стоимостном выражении.

2.2.Тенденции и динамика развития инвестиционного комплекса в Новосибирской области.

Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî îáëàñòü îòíîñèòñÿ ê äåïðåññèâíûì ðåãèîíàì, ðÿä ýêñïåðòîâ îòìå÷àåò, ÷òî ó îáëàñòè èìååòñÿ çíà÷èòåëüíûé ïîòåíöèàë äëÿ ñêîðåéøåãî âûõîäà èç êðèçèñà.  ÷àñòíîñòè, íà îñíîâå àíàëèçà ðåéòèíãà ðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ, ïîäãîòîâëåííîãî êîíñàëòèíãîâûì àãåíòñòâîì "Ýêñïðåññ-ðåãèîí" è îïóáëèêîâàííîãî â æóðíàëå "Ýêñïåðò" №47 1996 ãîäà, ìîæíî ñäåëàòü âûâîä î âûñîêîì óðîâíå èíâåñòèöèîííîãî ïîòåíöèàëà Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè. Òàê, ïî èíòåãðàëüíîìó ðåéòèíãó èíâåñòèöèîííîãî ïîòåíöèàëà, òàêæå êàê è ïî èíâåñòèöèîííîìó ðèñêó, ðåãèîí íàõîäèòñÿ íà 13 ìåñòå ñðåäè 89 ñóáúåêòîâ ÐÔ.1 Ïî ìíåíèþ Îðëîâà À.Ê., ïðîàíàëèçèðîâàâøåãî ðåéòèíã, äàííîå ðàñïðåäåëåíèå ðåãèîíîâ ïîêàçûâàåò, ÷òî "íàèáîëüøèé âêëàä â ôîðìèðîâàíèå èíâåñòèöèîííîãî ïîòåíöèàëà âíîñÿò ôàêòîðû, íàêîïëåííûå â ïðîöåññå ìíîãîëåòíåé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè: èíôðàñòðóêòóðíàÿ îñâîåííîñòü, èííîâàöèîííûé è èíòåëëåêòóàëüíûé ïîòåíöèàë".2 Îñîáîå çíà÷åíèå äëÿ Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè èìååò èìåííî ïîñëåäíèé ôàêòîð, òàê êàê "ñïåöèôè÷åñêàÿ îñîáåííîñòü Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè - ïðåîáëàäàíèå â òðóêòóðå ïðîìûøëåííîñòè âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ è íàóêîåìêèõ ïðîèçâîäñòâ, â îñíîâíîì ïðåäïðèÿòèé ÂÏÊ, íàëè÷èå äåñÿòêîâ íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ îðãàíèçàöèé. Çäåñü èìååòñÿ çíà÷èòåëüíûé íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïîòåíöèàë, êâàëèôèöèðîâàííûå ñïåöèàëèñòû, ÷òî ìîæåò ïîñëóæèòü îñíîâîé èíâåñòèöèîííîãî ðàçâèòèÿ íîâîãî òèïà â ïðîòèâîâåñ ïåðâîé âîëíå èíâåñòèöèé. çàòðîíóâøåé òîïëèâíî-ñûðüåâûå ðåãèîíû ñ ïðåîáëàäàþùåé ýêñïîðòíîé îðèåíòàöèåé"1 - ñ÷èòàåò Â. Ïîëÿêîâ, îäèí èç îðãàíèçàòîðîâ Àãåíòñòâà ñîäåéñòâèÿ èíâåñòèöèÿì.