Проблемы формирования инвестиционной политики Новосибирской области
Страница 2
2. Определить цели и задачи органов государственного управления в формировании инвестиционной политики в регионе;
3. Описать инвестиционную ситуацию в Новосибирской области;
4. Разработать основные направления улучшения инвестиционной ситуации в области и определить место и роль государственных органов в этом.
Изучением государственного регулирования инвестиционного сектора экономики региона, несмотря на всю свою актуальность, занималось не так много специалистов.
Большинство исследователей не стремилось исследовать это явление в таком аспекте. Чаще всего изучались отдельные элементы инвестиционного процесса на региональном уровне, а процесс в целом мало кем затрагивался.
Изучению отдельных сторон инвестиционного процесса в регионе посвящены работы Вальтуха К.К., Дмитриевой О.Г., Кузнецова О.А, Лившица В.Н., Стрельцовой Н.Т. и др.
Информационной основой этой работы служат статистические, аналитические и прочие данные, полученные от российских и зарубежных средств массовой информации, периодических и книжных изданий, ГлавЭУ Администрации Новосибирской области.
Так как кризис начал проявляться с началом проведения реформ, то большая часть всех данных и анализов будет касаться периода с 1991 по 1998 годы.
1.ЗНАЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ПРОБЛЕМЫ
1.1.Состояние инвестиционной сферы России
Ðàäèêàëüíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ðåôîðìà â ðîññèéñêîé ýêîíîìèêå ïîëîæèëà íà÷àëî òîìó, ÷òî âûáîð èíâåñòèöèîííûõ ðåøåíèé ñòàë îïðåäåëÿòüñÿ ÷èñòî ýêîíîìè÷åñêèìè ôàêòîðàìè è ôèíàíñîâûìè âîçìîæíîñòÿìè ñóáúåêòîâ õîçÿéñòâîâàíèÿ. Êðèçèñ ýêîíîìèêè ñîïðîâîæäàëñÿ áåñïðåöåäåíòíûìè ïî ìàñøòàáàì òåìïàìè ñîêðàùåíèÿ èíâåñòèöèé â ðåàëüíûé ñåêòîð.
Òàáëèöà 1
Äèíàìèêà èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë, â íðîöåíòàõ ê ïðåäûäóùåìó ãîäó.
| 1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | |
инвестиции в основной капитал, всего |
100,1 |
85,0 |
60,0 |
88,0 |
76,0 |
87,0 |
|
в том числе по объектам |
|
|
|
|
|
|
|
производственного назначения |
99,0 |
82,0 |
56,0 |
81,0 |
67,0 |
83,0 |
|
непроизводственного назначения |
103,0 |
91,0 |
70,0 |
101,0 |
89,0 |
93,0 |
|
ВНП |
97,7 |
95,0 |
85,5 |
91,3 |
87,4 |
96,0 |
Кризис августа 1998 года наложил отпечаток и на инвестиционную сферу в России.
По данным Министерства экономики, общий объем инвестиций в основной капитал в1998 году резко снизился.[1]
Диаграмма 1.
По итогам I квартала 1998 года против соответствующего периода 1997 года объем ВВП не увеличился, спад инвестиций составил 7,1%. С.И. Лушин, профессор, объясняет это тем, что “общая глобальная стабилизация, начавшаяся разрушаться еще в 80-е годы, была окончательно нарушена в 1989 - 1992 гг., а за последующие пять лет и истекшую часть 1998 г. общая финансовая дестабилизация трансформировалась в острейший кризис”.1
Для России важна подлинная финансовая стабилизация, открывающая путь к экономическому подъему, росту реальных инвестиций в производство, повышению уровня жизни и к спасению отечественной науки, образования и культуры. А та финансовая стабилизация, о которой говорилось в 1997 году (когда уровень инфляции составил 11% - это очевидный положительный сдвиг против 21% в 1996 году) не привела к притоку инвестиций в реальный сектор, потому что для инвесторов было слишком заманчивым вложение в государственные ценные бумаги. С точки зрения макроэкономики этот процесс означает то что рынок государственных бумаг , в сущности, перекачивал доходы бюджета (в основном собранные налоги), в доходы коммерческих банков и других держателей этих бумаг.
Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî ñäåëàòü âûâîä î òîì, ÷òî èíâåñòèöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàõîäèòñÿ â íà÷àëüíîé ñòàäèè ñâîåãî ðàçâèòèÿ. Ìåõàíèçìû ðàçðàáîòêè è ïðîäâèæåíèÿ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ, îðãàíèçàöèîííûå ôîðìû è ìåòîäû ïðèâëå÷åíèÿ èíâåñòèöèé åùе íå ñëîæèëèñü. Êðîìå òîãî, â ïîñëåäíèå ãîäû ïðåîáëàäàë èíòåðåñ ê èíâåñòèöèÿì â öåííûå áóìàãè, ñâÿçàííûé ñ ïðîöåññàìè ïðèâàòèçàöèè è àêöèîíèðîâàíèÿ ïðåäïðèÿòèé, à òàêæå äåÿòåëüíîñòüþ ôèíàíñîâûõ ñòðóêòóð, ïðèâëåêàþùèõ ñðåäñòâà íàñåëåíèÿ, â óùåðá ïðÿìûì èíâåñòèöèÿì â ïðîèçâîäñòâî. Òåì íå ìåíåå, ñôåðà ïðÿìûõ èíâåñòèöèé îáëàäàåò çíà÷èòåëüíûì ïîòåíöèàëîì ðàçâèòèÿ è îïðåäåëÿåò áóäóùåå ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè.