Проблемы формирования инвестиционной политики Новосибирской области

Страница 9

Çà ïîñëåäíèå òðè ãîäà ïðè àêòèâíîì ó÷àñòèè ãîñóäàðñòâà áûë ñäåëàí âàæíûé äëÿ ñòèìóëèðîâàíèÿ èíâåñòèöèîííîãî ïðîöåññà øàã - ñòàë ðàçâèâàòüñÿ ðûíîê öåííûõ áóìàã. Îí ïðåäîñòàâèë ëåãàëüíóþ âîçìîæíîñòü äèíàìè÷íîãî ïåðåëèâà êàïèòàëà â íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûå îòðàñëè è ïðîåêòû, êîòîðûå, ïîêàçàâ ñâîþ ýôôåêòèâíîñòü, òðåáóþò äîïîëíèòåëüíûõ ñðåäñòâ äëÿ äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ.

В настоящее время наряду с проблемами снижения процентных ставок, снижения налогового бремени, сокращения рисков, порождаемых общим состоянием экономики, превращения государственной политики поддержки частных инвестиций в один из важнейших приоритетов и т.п. наиболее существенны следующие направления работы:

1.Завершение существенно отставшего процесса формирования минимально необходимой законодательной базы инвестиционной деятельности.

2.Привлечение денег населения на инвестиционные цели.

3.Расширение лизинга, увеличение средств, направляемых на развитие лизинга структуре финансирования государственной инвестиционной программы.

4.Расширение банковского кредитования инвестиций.

5.Формирование финансово-промышленных групп различных типов, в том числе на основе участия банков в капитале предприятия, которое они кредитуют.

6.Дальнейшее развитие по мере преодоления кризиса, российского рынка корпоративных ценных бумаг, уделяя особое внимание обеспечению прозрачности фирм, участвующих на этом рынке.

7.Развитие конкуренции между регионами за создание большей инвестиционной привлекательности для отечественных и иностранных инвесторов, имея в виду, что именно регионы начали играть ведущую роль в формировании благоприятных условий для инвестиционной деятельности.

8.Решение законодательных и организационных проблем развития ипотеки, без которой невозможно рассчитывать на активизацию инвестиционной деятельности.

9.Повышение уровня подготовки руководителей и специалистов предприятий в области стратегии, бизнес - планирования и обоснования инвестиционных проектов. Создание сети школ проектного финансирования. Формирование более широкой сети консультационных фирм и активизация консультационной деятельности в области инвестиций, особенно в регионах.1

Если дать общую оценку сложившейся на текущий момент ситуации, то можно сказать, что потенциальные возможности Сибири как сферы приложения капитала задействованы далеко не полностью в силу ряда причин, в первую очередь макроэкономического и институцио­нального характера. Тем не менее, инвестиционные возможности регионов Сибири имеют большие перспективы. С одной стороны, в России в последнее время наметились признаки экономической стабилизации, с другой стороны, и государство как на федеральном, так и на региональном уровнях делает шаги по улучшению инвестиционного климата и стимулированию инвестиционной активности, в том числе и по привлечению иностранных инвесторов.

Ведется соответствующая работа российского правительства и на международном уровне. Россия подписала Сеульскую конвенцию (1985 г.) об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (МАГИ) при Всемирном Банке, Вашингтонскую конвенцию (1965 г.) по созданию Международного центра по урегулированию инвестиционных споров при Всемирном Банке. Все это позволит умень­шить риск капиталовложений, что для России сейчас чрезвычайно ак­туально.

1.3.Ñèñòåìà ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ и ó÷ðåæäåíèé, êîîðäèíèðóþùèõ èíâåñòèöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Оно предусматривает создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности и прямое участие государства в инвестиционной деятельности.1

Что касается создания благоприятных условий, то это решения органов законодательной и исполнительной власти о совершенствовании системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений, о предоставлении льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами другие решения, улучшающие условия инвестирования.

Прямое участие осуществляется органами исполнительной власти в форме разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов за счет средств бюджетов, в формировании перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд и финансирование их за счет средств федерального бюджета. Порядок формирования указанного перечня определяется Правительством Российской Федерации.

Органами исполнительной власти определяется порядок предоставления на конкурсной основе государственных гарантий за счет средств бюджетов, порядок размещения на конкурсной основе средств бюджетов.

 öåëÿõ ñîçäàíèÿ ñèñòåìû çàùèòû èíâåñòîðîâ îò íåäîáðîñîâåñòíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà íà ôèíàíñîâîì è ôîíäîâîì ðûíêàõ Ðîññèè Óêàçîì Ïðåçèäåíòà îò 16 èþëÿ 1997 ãîäà №730 áûëà ñîçäàíà Ãîñóäàðñòâåííàÿ êîìèññèÿ ïî çàùèòå ïðàâ èíâåñòîðîâ íà ôèíàíñîâîì è ôîíäîâîì ðûíêàõ Ðîññèè. Ñîãëàñíî Ïîëîæåíèþ î êîìèññèè, óòâåðæäåííîìó òåì æå óêàçîì, "Ãîñóäàðñòâåííàÿ êîìèññèÿ ïî çàùèòå ïðàâ èíâåñòîðîâ íà ôèíàíñîâîì è ôîíäîâîì ðûíêàõ Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ êîëëåãèàëüíûì îðãàíîì, äåÿòåëüíîñòü êîòîðîãî íàïðàâëåíà íà îðãàíèçàöèþ ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííûõ ìåð íî çàùèòå ïðàâ èíâåñòîðîâ íà ôèíàíñîâîì è ôîíäîâîì ðûíêàõ Ðîññèè. Êîìèññèÿ â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè ïîä÷èíÿåòñÿ è ïîäîò÷åòíà Ïðåçèäåíòó ÐÔ.