Cоздание советского государства и права

Страница 7

Все организации и учреждения обязывались «безоговорочно» испол-

нять все распоряжения народного комиссара продовольствия, касающиеся продовольственных вопросов. Постановлениями Наркомпрода крестьянам устанавливались нормы душевного потребления: 12 пудов зерна, 1 пуд

крупы на год и т.д. Сверх этого хлеб считался излишком и подлежал отчуждению. Однако этот декрет не решил продовольственного вопроса в стране.

11.01.1919 г. СНК принимает знаменитый декрет о продовольственной разверстке, согласно которому все количество хлеба и фуража, необходи- мое для удовлетворения государственных потребностей, разверстывалось между производящими хлеб губерниями. Крестьянам оставляли определен- ное количество продовольствия для питания, фураж для скотины и зерно для посева. Все остальное зерно подлежало изъятию за деньги. Не сдав- шие хлеб подвергались безвозмездному принудительному отчуждению хлеба, преданию суду, а злостно укрывающие запасы хлеба к тому же приговаривались к конфискации имущества. Эти меры дали определенные результаты. Если в 1917 – 1918 гг. было заготовлено только 30 млн. пудов хлеба, то 1918 – 1919 гг. - 110 млн. пудов, а в 1919 – 1920 гг. - 260 млн. пудов.

В период политики «военного коммунизма» идет ускоренный процесс

национализации не только крупной , но и средней и даже мелкой про- мышленности. В мае 1918 г. началась национализация предприятий сахар- ной промышленности, в июне – нефтяной. 28.06.1918 г. СНК издает декрет о национализации крупнейших предприятий горной, металлургической и металлообрабатывающей, текстильной, электротехнической, лесопильной, др. промышленности, а т.ж. предприятий по местному благоустройству и предприятий железнодорожного транспорта. Они объявлялись собственнос- тью РСФСР. Постановлением ВСНХ все промышленные предприятия, находившиеся во владении частных лиц или обществ, имевшие число рабочих свыше 5 при механическом двигателе ил 10 без механического двигателя, объявлялись национализированными.

Резко сужается денежное обращение в стране. Деньги исчезают во взаимоотношениях с предприятиями. Продовольственные и промышленные

товары распределялись по карточкам и бесплатно. В конце 1920 г. отме-

нялась плата за жилье, пользование электроэнергией, топливом, снабжение населения медикаментами, ширпотребом и т.д.

Государство вводило всеобщую трудовую повинность. На транспорте вводилось военное положение.

3. Формирование нового права.

Оформление нового права происходило путем издания отдельных нормативных актов. В 1918 –1919 гг. была проведена некоторая системати- зация норм права. Правом издания законодательных актов обладали Все- российский съезд Советов, ВЦИК, СНК, а с 1919 г. - Президиум ВЦИК. Издавали правовые акты также центральные органы управления. Право- творческими правами были наделены и местные Советы. В выработке нормативных актов в ряде случаев принимали участие общественные организации трудящихся; профсоюзы в создании норм трудового права. На местах иногда принимались местные небольшие уголовные и процес- суальные кодексы.

Законодательные акты назывались по-разному: обращения, воззвания, декреты, постановления, декларации. Нормативные акты РСФСР служили образцом для законодательства других республик.

Гражданское право.

В собственность государства перешли земля, недра, леса, воды, пред-

приятия крупной, а затем средней и даже мелкой промышленности, же- лезные дороги и т.д. В результате национализации сфера частной собст- венности граждан, основанную на личном труде, но всячески притесняло собственников, эксплуатировавших труд других. Сокращались договорные отношения. Отношения между национализированными предприятиями строились в основном на административном праве.

Декрет ВЦИК «Об отмене наследования» отменил наследование как по закону, так и по духовному завещанию. После смерти владельца иму-

щество, ему принадлежащее, как движимое, так и недвижимое, станови-

лось государственным достоянием РСФСР. Нуждавшиеся и нетрудоспо- собные родственники умершего впредь до издания декрета о всеобщем социальном обеспечении. Имущество не превышавшее 10 тыс. руб., пере-

ходило пережившему супругу или ближайшим родственникам независимо

от их трудоспособности и нуждаемости.

Дарение и всякое иное безвозмездное предоставление, передача, пере- уступка и т.п. имущества на сумму свыше 10 тыс. руб. признавались не- действительными. Пожертвование допускались без ограничения суммы, но на сумму, превышающую 10 000 руб., требовалось разрешение СНК.

Несколько декретов в 1918 – 1919 гг. были посвящены авторскому и изобретательскому праву. Государство предоставлялось право на национа-

лизацию авторских произведений. Нельзя было передавать авторские пра-

ва по наследству. Изобретателям выдавались авторские свидетельства на

изобретение.

Семейное право.

Семейное право стало формироваться как самостоятельная отрасль права, а в прежних системах права семейно-брачные отношения являлись

предметом регулирования гражданского права.

В декабре 1917 г. ВЦИК и СНК принимают 2 декрета: «О граждан- ском браке, о детях и ведении книг актов состояния»» и «О расторже- нии брака». В декретах содержались важные, новые нормы о браке, се-

мье, взаимоотношениях супругов, родителей и детей и т.д. Государство впредь признавало лишь гражданские браки. Церковный брак объявлялся частным делом брачующихся. Устанавливались принципы добровольности вступления в брак и равноправия вступивших в брак. Для вступления в брак не требовалось согласия родителей, начальства, не имела значения принадлежность к сословию, расе , религии. Возраст для вступления в брак был установлен следующий : для мужчин – 18 лет, для женщин – 16 лет. Устанавливалась моногамная форма брака. Внебрачные дети уравни-

вались с брачными относительно прав и обязанностей как родителей к детям, так и детей к родителям. Отцом и матерью ребенка записыва- лись лица, подавшие об этом заявление. Допускался судебный порядок установление отцовства. Акт о смерти лица составлялся органами загса по месту события.

Устанавливается свободный развод по желанию одного из супругов или обоих. Этот вопрос рассматривался судом, но если было обоюдное согласие, развод мог быть оформлен и загсом. Если были дети, то суд

решал, у кого остаются несовершеннолетние дети.

В декрете СНК «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» было четко зафиксировано, что акты гражданского состояния ведутся исключительно гражданской властью: отделами записей браков и рождений.

16.09. 1918 г. ВЦИК принимает «Кодекс законов об актах гражданско- го состояния, брачном, семейном, и опекунском праве. Это был первый кодекс в истории советского права. В нем появилось важное положе- ние о том, что церковные и религиозные браки заключенные до 20 декабря, имели силу зарегистрированных браков. Подробно регламентиро- вались права и обязанности супругов. Брак не создавал общности иму- щества супругов. Супруги могли вступать между собой во все дозволен- ные законом имущество - договорные отношения. Нуждавшийся супруг имел право на содержание от другого супруга, если последний был в состоянии оказать ему поддержку. Забеременевшая и не состоявшая в браке женщина не позднее 3 месяцев до родов ребенка подавала заяв- ление в местный отдел записи актов гражданского состояния по месту

жительства, указывая время зачатия, имя и место жительства отца. В 2-х недельный срок, лицо указанное в заявлении отцом, мог возбудить

судебный спор против матери о неправильности ее заявления. Суд,

признавший лицо отцом , определял т.ж. его участие в расходах, связан- ные с расходами на ребенка.

В кодексе было записано, что родительские права осуществляются ис- ключительно в интересах детей, и если этого не делалось, суд может лишить родителей этих прав. Родители обязаны заботиться о несовер- шеннолетних детях, а дети , должны содержать нетрудоспособных и нуж- дающихся родителей, если они не получали содержания от государства. Кодекс не допускал усыновления. Над несовершеннолетними и больными устанавливалась опека.