Cоздание советского государства и права

Страница 8

Трудовое право.

Формируется как самостоятельная отрасль новой системы права. Та-

кой отрасти права не было в прежних системах права.

Первым нормативным актом нового государства о труде было поста- новление советского правительства «О восьмичасовом рабочем дне, про- должительности и распределении рабочего времени». Это постановление распространялось на всех лиц, занятых работой по найму. Рабочее вре- мя в течение недели не должно было превышать 46 часов. Не позднее 6 ч. после начала работы должен быть установлен перерыв для отдыха и принятия пищи продолжительностью не менее 1 ч. Запрещался ночной труд женщин и подростков до 16 лет. Не допускались к работе по найму лиц, не достигшие 14 лет. Рабочее время лиц, не достигших 18 лет, не должно было превышать 6 ч. При односменной дневной работе наименьшая продолжительность воскресного и праздничного отдыха оп- ределялась в 42 часа. При работах в особо вредных производствах ра- бочее время подлежало сокращению. К подземным работам женщины и подростки до 18 лет не допускались. Сверхурочные работы оплачивались в двойном размере, но женщины и подростки до 18 л. к ним не допус- кались.

«Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», ввела всеобщую трудовую повинность, в целях уничтожения паразитических слоев общества. Декларация эта вошла в Конституцию РСФСР 1918 г.

Конституция признавала труд обязанностью всех граждан республики и провозглашала лозунг: «Не трудящийся да не ест».

Вводилось страхование по болезни. В стране была безработица. Для решения этой проблемы создавались биржи труда. Безработным государ-

ство оказывало помощь. Постановлением СНК от 14.06.1918 г. вводились оплачиваемые двухнедельные отпуска рабочим и служащим, проработав-

шим на государственном или частном предприятии не менее 6 мес.

В декабре 1918 г. принимается Кодекс законов о труде ( КЗоТ ). В него вошли принципиальные положения ранее изданных законов о труде.

Кодекс содержал 137 статей, которые составляли 9 разделов:

* о трудовой повинности, * право на применение труда,

* порядок предоставления труда, * о предварительном испытании,

* о переводе и увольнении трудящихся, * о вознаграждении за труд,

* о рабочем времени, * об охране труда,

* об обеспечении надлежащей производительности труда.

Кроме этого было 5 приложений:

* правила о порядке установления нетрудоспособности,

* о выдаче пособий трудящимся во время их болезни,

* о безработных и выдаче им пособий,

* о трудовых книжках;

* о еженедельном отдыхе и праздничных днях.

КЗоТ действовал как на государственных, так и на частных пред-

приятиях. Подтверждалась всеобщая трудовая повинность для лиц от 16 до 50 лет. Кодекс уделил большое внимание профсоюзам, им предос-

тавлялись значительные полномочия в регулировании оплаты труда, най- ма и увольнения и т.д. Кодекс заменял социальное страхование социаль- ным обеспечением из фондов государства. Однако в чрезвычайных усло- виях гражданской войны и иностранной военной интервенции многие по- ложения КЗоТ не смогли быть реализованы.

Уголовное право.

Первое время новая власть издавала отдельные нормативные акты, имевшие отношение к уголовному праву. К апрелю 1918 г. было приня- то 17 специальных уголовно – правовых декретов и 15 актов об отдель- ных преступлениях, к концу июля 1918 г. их было соответственно 40 и 69. Большое внимание государство уделяло борьбе с контрреволюционны- ми преступлениями.

Первым специальным нормативным актом нового государства в об-

ласти уголовного права было постановление II Всероссийского съезда Со- ветов «Об отмене смертной казни», согласно которому «восстановленная Керенским смертная казнь на фронте отменялась». До 16.06.1918 г. смер- тную казнь как меру не применяли.

Инструкция НКЮ революционным трибуналом от 19.12.1917 г. кон- кретизировала положение Декрета о суде №1 о подсудности революцион- ных трибуналов, согласно которому им подлежали дела о лицах, органи- зующих восстания против власти рабоче – крестьянского правительства, ак- тивное противодействие правительству, неподчинение ему, саботаж, прекра- щение и сокращение выпуска предметов массового потребления, скупку, сокрытие, порчу и т.д.; нарушение декретов, приказов, обязательных пос- тановлений и др. опубликованных распоряжений правительства, если в них предусмотрено предание за нарушение их суду революционного три- бунала; злоупотребление властью. Это была первая попытка дать нормы Особенной части уголовного права в отношении дел, подсудных трибу- налам. Инструкция давала перечень мер наказания применяемых револю- ционными трибуналами: денежный штраф, лишение свободы, удаление из столиц, отдельных местностей или пределов Российской Республики, объявление общественного порицания, объявление виновного врагом наро-

да, лишение виновного всех или некоторых политических прав, секвестр или конфискация (частичная или общая ) имущества, присуждение к обяза- тельным общественным работам.

Созданные революционные трибуналы печати применяли следующие наказания: денежный штраф, выражение общественного порицания, о кото- ром привлеченное произведение печати доводит до всеобщего сведения способами, указанными трибуналом, опровержение ложных сведений, вре-

менная или навсегда приостановка издания или изъятие его из обраще- ния, конфискация в общенародную собственность типографий или иму- щества издания печати, лишение свободы, удаление из пределов столиц, отдельных местностей и пределов Российской Республики.

В связи с обострением обстановки в стране 16.06.1918 г. было опуб-

ликовано постановление НКЮ, наделившее революционные трибуналы правом применения высшей меры наказания.

В 1919 г. НКЮ подготовил важный документ по общей части уго- ловного права, обобщивший законодательство, а т.ж. судебную практику общих судов и революционных трибуналов. «Руководящие начала по уго- ловному праву РСФСР» были изданы в качестве постановления НКЮ. «Руководящие начала…» включали введение и 8 разделов:

* об уголовном праве, * об уголовном правосудии,

* о преступлении и наказании, * о стадиях осуществления преступ-

ления,

* об условном осуждении , * о соучастии, * о видах наказания,

* о пространстве действий уголовного права.

Во введении дана оценка классовой сущности буржуазного права, кото-

рое, как и буржуазный аппарат, подлежало слому. Уголовное право имело своим содержанием правовые нормы, которыми система общест -

венных отношений данного классового общества охраняется от нарушения (преступления) посредством репрессии (наказания). Содержалось важное по- ложение о том, что советское правосудие осуществляется народными су- дами и революционными трибуналами. Преступление определялось как нарушение общественных отношений, охраняемых уголовным правом. Наказание определялось как мера принудительного воздействия, посред- ством которой власть обеспечивает сохранение данного порядка общест- венных отношений от нарушителей последнего (преступников). Задача на- казания раскрывалась как охрана общественного порядка от совершивше- го преступление или покушавшегося на совершение такового и от бу- дущих возможных преступлений , как данного лица, так и др. лиц, т.е. как задача общего предупреждения. При определении меры наказания суд должен был оценивать степень и характер опасности для общества как самого преступника, так и совершенного им деяния. Перечислялись обсто- ятельства, которые должны были учитываться судом при определении меры наказания.

Уголовная ответственность наступала с 14 лет. Содержалось положе- ние о необходимой обороне. Не подлежали суду и наказанию лица, со-

вершившие деяние в состоянии душевной болезни. В специальном разде- ле давались примерные виды наказаний: внушение, выражение обществен- ного порицания, принуждения, принуждение к действию и т.д. Расстрел являлся исключительной мерой наказания. Народные суда не применяли смертной казни, ее могли применять лишь революционные трибуналы.