Государственная служба занятости и ее функции

Страница 3

рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к профессиям и

работникам;

4. оказание помощи гражданам в выборе подходящей работы, а

работодателям - в подборе необходимых работников;

Для граждан, потерявших работу и заработок, подходящей считается

работа, соответствующая их профессиональной подготовке, учитывающая

возраст, трудовой стаж и опыт по прежней специальности, транспортную

доступность нового рабочего места. В соответствии с законом

граждане имеют право на свободный выбор работы путем прямого

обращения на предприятия, а не обязательно через службу занятости.

5. организация профессиональной подготовки, переподготовки и

повышения квалификации граждан в учебных центрах службы занятости

или других учебных заведениях, оказание помощи в развитии и

определении содержания курсов обучения и переобучения;

В настоящее время уровень профессиональной подготовки занятого

населения достаточно низок, несмотря на довольно высокий

общеобразовательный уровень: в промышленности, например, 78%

работников имеют среднюю квалификацию, 5% - высокую и 17% - низкую.

При значительном высвобождении с предприятий работников потребуется

организация курсов ускоренной их подготовки и переобучения по

- 13 -

краткосрочной программе. Основным принципом обучения, в том числе и

через систему служб занятости, должно стать "непрерывное

образование". На базе действующих учебных заведений необходимо

создать межреспубликанское учебное заведение для переподготовки и

повышения квалификации высвобождаемых работников и незанятого

населения. Служба занятости и соответствующие органы по подготовке

кадров, исходя из потребностей административно - территориальных

делений, анализа и прогноза занятости, будут определять тематическую

направленность обучения, перечень учебных заведений, а также набор

учебных программ, а региональные службы занятости - рассчитывать

потребность в учебных местах, заключать договоры и обеспечивать

соответствующее финансирование. Центры занятости городов,

ориентируясь на свободные учебные места, могут заключать с

высвобожденными работниками соглашения и направлять на

профессиональную подготовку по избранной ими профессии.

6. оказание услуг в профессиональной ориентации и трудоустройстве

высвобождаемым работникам и другим категориям населения;

в связи с этим необходима разработка новой концепции развития

системы профориентации, охватывающей все категории населения,

определения статуса различных звеньев этой системы, перспективы

развития сети центров профориентации и психологической поддержки.

Профориентационные услуги должны предоставляться не только учащейся

молодежи, но и рабочим гражданам, желающим сменить профессию.

Это требует развитие сети профконсультационных подразделений,

входящих в службу занятости. В связи с новыми функциями системы

- 14 -

профориентации изменяются и требования к работникам службы занятости.

Сейчас необходимы специалисты для оценки ситуации в сфере занятости,

прогноза занятости, разработки программ и организации общественных

работ; по профессиональной ориентации взрослого населения и организации

профобучения безработных, финансовому обучению занятости;

инспекционной

работе.

7. регистрация безработных и оказание им в пределах своей

компетенции помощи;

В законе определен статус безработного, которым является вынуждено

незанятый человек, по отношению к которому государство не смогло

выполнить своих обязательств, то есть не предоставило работы. Однако

не всякий незанятый человек, желающий работать, получает статус

безработного и может рассчитывать на социальную помощь или

поддержку государства. Для этого требуется соблюдать два условия.

Во-первых, гражданин должен быть трудоспособного возраста

и обладать способностью к систематической работе по какой-либо

профессии. Если профессии нет, то он обязан пронять предложение

службы занятости о предварительной профессиональной подготовке.

Во-вторых, необходима его готовность трудиться, то есть желание и

обязанность пронять предложение о подходящей работе.

8. оплата стоимости профессиональной подготовки, переподготовки

граждан, трудоустройство которых требует получение новой

профессии, установление им на весь период обучения стипендии;

9. выдача в установленном законе порядке гражданам пособия по

- 15 -

безработице и приостановление выплаты этих пособий;

10. подготовка предложений и заключений об использовании труда

иностранных рабочих, привлекаемых в РФ на основе

межправительственных соглашений и лицензий;

11. разработка республиканских и региональных программ

занятости, включая финансовое обеспечение и мероприятия по

социальной защищенности различных групп населения;

Таким образом, функции Государственной службы занятости

значительно расширились по сравнению с функциями ранее

действовавшей системы трудоустройства населения.

- 16 -

Список литеpатуpы:

1. "Экономика тpуда" под pедакцией Г.Р.Погосяна и Л.И. Жукова

M.: Экономика, 1991

2. И.Заславский “О пользе рынка труда”, “Вопросы экономики”

N9 - 91г.

3. А.Карташева, Е.Кубишин “Ситуация на рынке труда: направления

развития”, “Экономист” N12-92г.

4. В.Колосов “Правовое регулирование занятости”, “Советские

профсоюзы” N2-92г

5. Г.Г. Руденко “Служба занятости и ее функции”, Москва,

РЭА, 1992г.

6. Н.Матыцина “Обеспечение занятости населения”, “Экономист”,

N4-92г.

7. А.А.Дикаpева, М.И.Миpская "Социология тpуда"

M.: Высшая школа, 1989