Становление и развитие государственности Республики Адыгея

Страница 6

Основой обновления национальных и национально-государственных отношений в стране явилось широкая демократизация общества, соблюдение принципа самоопределения народов. В то же время это не означает ослабления и тем более разрыва взаимных многообразных и взаимопроникающих связей, ибо это повлекло бы за собой не предсказуемые негативные последствия для всех народов, не говоря уже о судьбах отдельных людей.

В вопросах радикальных преобразований федеративного устройства можно выделить основные проблемы по следующим направлениям.

В области юридического регулирования межнациональных отношений, в политической сфере и в социальной сфере.

В сложном переплетении национальных взаимоотношений происходило создание национально-территориальной автономии малочисленных народов Северного Кавказа, где каждый из них отличался своеобразием. В начале возникла Северо-Кавказская Республика, которая просуществовала не долго в связи с временным падением здесь Советской власти. После изгнания отсюда белогвардейцев с 1920 года начался процесс образования национально-территориальной автономии.

Площадь Адыгеи - 7,6 тысячи квадратных километров. Коренные жители адыгейцы. В области проживают русские, украинцы, армяне, татары, люди других национальностей. Образование адыгейской автономной области открыло её жителям широкие перспективы свободного развития, национального возрождения. Оно явилось важнейшей политической формой ликвидации фактического национального неравенства.

Процесс обеспечения фактического равенства и создания национально-территориальной автономии протекал не сам по себе, не стихийно. Подготовительная работа завершилась съездом народов Терека, на котором была провозглашена Горская Автономная Советская Социалистическая Республика. 20 января 1926 года ВЦИК РСФСР принял постановление "06 Автономии Горской Социалистической Республики", состав которой вошло шесть административных округов Чеченский, Ингушский, Осетинский, Кабардинский, Балкарский, Карачаевский.

Надо сказать, что государственно-правовой термин "автономная область" возник не сразу. В декрете ВЦИК от 26 января 1925 года о введении в действие "Положения" о "Северо-Кавказском крае" имелась глава, посвященная системе организации, формам детальности органам власти и управления автономных областей, включенных в край. Автономным областям предоставлялось полная возможность развивать свои национально-бытовые особенности. Сохранялось их непосредственное единство с РСФСР и даже с СССР в политическом, военном, финансово хозяйственном отношениях". По вопросам внутреннего управления, судоустройства, бюджета автономные области, включенные в состав края, имели свои представительства в Москве.

И вот в 1991 году Адыгейская автономная область получила статус Советской Социалистической Республики Адыгея. В соответствии с решением Совета народных депутатов Адыгейской автономной области, руководствуясь декларацией о государственном суверенитете РСФСР и Конституцией РСФСР, Верховный Совет РСФСР постановил: преобразовать Адыгейскую автономную область в существующих границах.

Советскую Социалистическую Республику Адыгея в составе РСФСР и назначить выборы в Верховный Совет Адыгейской Республике в порядке и сроки, установленные Президиумом Верховного Совета РСФСР.

Надо отметить, что эти процессы носят объективный характер и относятся к ним следует с должным пониманием и уважением. К сожалению, этой необходимости уважительного уважения процессам национального возрождения народов не понимают или не хотят понимать те, кто выступал с позиции сохранения унитарного государства.

Союзные республики еще могли постаять за себя при решении своих проблем, но автономное образование встречались с такими трудностями и завалами, которые преодолеть без помощи республик, а иногда и Союза в целом, практически было невозможно. В условиях административно-командной системы республики испытывали противодействие двух сил - центра и ведомств; автономные же области ко всему этому несли бремя ограничений и от краевых организаций. В крае практически решалось все: и проблемы кадров, и вопрос использования трудовых ресурс, и проблема снабжения населения области. Автономия как способ выражения национальных интересов приобрела аморфный фиктивный характер, по существу, просто использовалась для прикрытия всевластия и произвола партийно-бюрократического аппарата края.

В последнее время в этом деле произошли определённые положительный сдвиги. Население края с пониманием отнеслось к суверенизации Адыгеи.

Важнейшей задачей является сохранение многообразных экономических и культурных связей. В крае и области имелось не мало предприятий, тесно связанных между собой технологией. Необходимо было сохранить имеющиеся связи, и придать, новый импульс их развито, выполнить все совместно намеченные программы. Ответственная роль интеллигенции, которая должна стать мощным объединяющим фактором. Нельзя допустить ни одного случая нарушения прав человека, к какой бы национальности он не относился.

За соблюдением этих договоренностей следил и способствовал их осуществлению координационной совет, избранный на совместном заседании президиумом и исполнительных комитетов краевого Совета народных депутатов и Совета народных депутатов Адыгейской автономной области. В ее состав вошли руководящие работники края и области. Было подписано совместное заявление президиумов и исполкомов край совета и Адыгоблсовета.

Дружба наших народов уходят своими корнями в глубокое прошлое. За эти годы сложились добрые взаимоотношения между людьми разных национальностей. Мы все сделаем для того, чтобы обретение нового статуса областью впредь способствовало укреплению и расширению братских взаимоотношений, благотворно сказалось на судьбах наших народов. Изменение государственно-правового статуса области не должно разрывать сложившиеся взаимовыгодные экономические, социально-политические, культурные и иные жизненно важные связи края и области.

Предоставление самостоятельности области открывает новые возможности для углубления горизонтальных равноправных и взаимовыгодных отношений.

Считаем необходимым, как и раньше, соблюдать принципы равенства, братства и добрососедства, отвечающие коренным интересам всех народов. Край и область многонациональны: адыги, русские, представители других наций живут в Адыгеи, многие адыги живут, учатся и работают в Краснодарском крае. Сложились прочные интернациональные семьи и дружные коллективы. Экономические отношения края и области регулируются договорами с предоставлением режима наибольшего благоприятствования. Мы обязуемся не применять в одностороннем порядке экономические меры, дестабилизирующие или наносящие ущерб другой стороне. В целях реализации настоящего совместного заявления считаем необходимым создавать координационный Совет, на который возложить согласование всех вопросов, возникающих в период разделения структур народно-хозяйственного комплекса края и области…

Адыгейская автономная область стала полноправным субъектом Федерации. Следует отметить, что суверенизация не означает самоизоляцию. Ведь в крае и области сложились единые социально-экономические программы, налажены прямые связи между предприятиями, районами, установились давние культурные связи. Дружба остается на веки- таково мнение большинства населения региона. "Наша первая задача, - сказал представитель крайсовета, - сохранить нормальные межнациональные отношения в крае, где проживают более сто наций и народностей. Наша дружба продиктована самой жизнью. И главное надо сохранить экономические связи. Председатель Адыгейского облсовета А.А.Джаримов выразил уверенность, что и впредь дружбы и согласия между Кубанью и Адыгеей будут главными факторами взаимодействий.

Хотелось бы надеяться, что так прореагируют на суверенитет и в других автономных областях, объявивших себя суверенными Республиками. Но к удивлению и огорчению, кое где не обошлось без противодействий. С болью написал об этом в газете "Известия" президент. Все черкесской ассоциации Ю.Калмыков. Он рассказал о нарушении прав автономии Карачаево-Черкессии, которая объявила себя республикой и вышла с состава Ставропольского края. Но по воле консервативных сил она оказалась в сложном положении.