Государственный долг России
Страница 6
Нумерация выпусков ГКО- ОФЗ осуществляется следующим образом:
21071RMFS 23001RMFS
22056RMFS 24009RMFS
Первая цифра (2) означает тип инструмента - ГКО-ОФЗ. Вторая цифра означает класс конкретного выпуска: 1 - трехмесячные ГКО, 2 - шестимесячные ГКО, 3 - годовые ГКО, 4 - ОФЗ. Следующие три цифры означают порядковый номер выпуска внутри класса. Буквы "RMF" означают наименование эмитента: Russian Ministry of Finance. Последняя буква "S" означает слово "State", т.е. статус ценных бумаг - "государственные".
Начиная с февраля 1996 года в Торговой системе рынка ГКО обращаются также облигации РАО "Высокоскоростные магистрали" (далее - ВСМ), которые по условиям обращения и статусу приравнены к ОФЗ с той лишь разницей, что к ставке очередного купона ВСМ назначается определенная условиями выпуска премия (по первому выпуску ВСМ - 10% к ставке купона соответствующей ОФЗ). Данные облигации выпущены под гарантии государства.
История развития системы ГКО.
История рынка ГКО насчитывает три с половиной года. Первые торги состоялись в мае 1993 года. Первоначально торги осуществлялись два раза в неделю и только в торговом зале ММВБ (Московская Межбанковская Валютная Биржа, MICEX), являющейся Торговой и Депозитарной системой рынка ГКО. Номинал первых выпусков ГКО составлял 100 000 рублей. Ниже перечислены основные события в развитии рынка.
18.05.93 - выпуск в обращение первого выпуска ГКО (срок обращения - 3 месяца);
22.12.93 - выпуск в обращение первого шестимесячного выпуска ГКО;
середина июня 1994 г - переход на ежедневный режим торгов ГКО;
13.10.94 - выпуск в обращение первой бумаги номиналом 1 000 000 рублей (21021);
26.10.94 - выпуск в обращение первого (и пока единственного) годового выпуска ГКО;
14.06.95 - выпуск в обращение первого выпуска ОФЗ (срок обращения - 1 год);
начало 1995 г - подключение к торгам первой удаленной торговой площадки;
07.02.96 - выпуск в обращение первого выпуска ОФЗ со сроком обращения 2 года (24006);
начало 1996 г - изменение механизма допуска к торгам ГКО нерезидентов, позволившее им репатриировать прибыль от операций с ГКО;
май 1996 г - предварительное разделение официальных дилеров ГКО на категории;
август 1996 г - изменение механизма допуска к торгам ГКО нерезидентов, позволившее им принимать участие также и во вторичных торгах;
31 октября 1996 г - окончательное разделение официальных дилеров ГКО на две категории и изменение организации торгов;
октябрь 1996 г - начало проведение операций РЕПО на рынке ГКО.
Организация рынка и механизм торгов.
Как упоминалось выше, Торговой и Депозитарной системой для рынка ГКО служит ММВБ. Торги осуществляются как в торговом зале, так и с удаленных рабочих мест. Кроме того, существуют удаленные региональные площадки в Новосибирске, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону.
Торговая система. Всем участникам рынка в Торговой системе открыты индивидуальные счета депо. Основанием для возникновения права собственности на ГКО служит выписка из реестра сделок ММВБ, подтверждающая зачисление облигаций на счет депо инвестора. Существуют счета депо двух типов - счет дилера (о дилерах см. ниже) и счет инвестора. Не допускается возникновение дебетового сальдо по счету депо.
Денежные средства, переведенные инвестором в систему или образовавшиеся в результате продажи им облигаций, зачисляются на денежный счет, однако, в отличие от счетов депо, денежные счета не индивидуальны - каждый дилер имеет два счета: счет "А", на котором учитываются собственные средства дилера, и счет "В", на котором учитываются совокупные денежные средства инвесторов. В обязанности дилера входит отслеживание невозможности возникновения дебетового остатка по денежным средствам у инвестора. С момента начала проведения операций РЕПО те первичные дилеры, которые допущены к их проведению, могут в течение определенного времени иметь дебетовый остаток по своему денежному счету. Лимит осуществляемого подобным образом кредитования дилера Центральным Банком и его ставка устанавливаются ЦБ.
Расчеты. Средства от продажи и/или погашения облигаций перечисляются ММВБ дилерам на следующий рабочий день после осуществления соответствующих операций. Покупка облигаций возможна (кроме случаев проведения операций РЕПО в пределах установленных лимитов) только в пределах положительного остатка средств на денежном счете; таким образом, перевод средств, необходимых для покупки облигаций, должен быть осуществлен, как минимум, за один рабочий день до совершения операции. Все расчеты по денежным средствам осуществляются до 11.00 торгового дня.
Агентом эмитента на рынке выступает Центральный банк РФ.
Все операции с ГКО осуществляются через уполномоченных дилеров ЦБ (далее - дилеры). Дилеры, начиная с 31.10.96, разделены на две категории: первичные и вторичные. Первичные дилеры имеют обязательства по участию в аукционах (об аукционах и вторичных торгах см. ниже): они обязаны обеспечивать денежный спрос в размере не менее 1% эмиссии очередного выпуска (до разделения дилеров - 0,2%) и обязаны за квартал выкупить не менее 1% выпущенных в обращение облигаций. За это они имеют преимущество в виде возможности выставлять в Торговой системе заявки на покупку/продажу облигаций на вторичных торгах. Кроме того, для первичных дилеров не ограничивается доля неконкурентных заявок (см. ниже) на аукционах. Вторичные дилеры не имеют обязательств по участию в аукционах, но и не имеют возможности на вторичных торгах выставлять свои заявки: если заявка, вводимая вторичным дилером в Торговую систему, не удовлетворяется имеющейся в системе встречной заявкой первичного дилера, заявка вторичного дилера, автоматически исчезает. Таким образом, за "повинность" в виде повышенных обязательств по участию в аукционах первичные дилеры имеют возможность зарабатывать на спрэде выставляемых ими двухсторонних котировок.
Следует отметить, что клиенты первичных дилеров не имеют подобных преимуществ перед клиентами вторичных: механизм ввода заявок по всем клиентским счетам депо идентичен таковому для заявок вторичных дилеров.
Торги ГКО подразделяются на первичные (аукционы) и вторичные.
На аукционах, как правило, проводящихся один раз в неделю, по средам, происходит размещение новых выпусков или дополнительных траншей выпусков, уже обращающихся на рынке. Участниками аукциона подаются заявки двух типов: конкурентные (с указанием конкретной цены и количества бумаг) и неконкурентные (с указанием суммы заявки; означающие согласие участника приобрести бумаги по средневзвешенной цене аукциона). Все заявки вводятся в Торговую систему. Доля неконкурентных заявок ограничивается (для вторичных дилеров и клиентов) эмитентом при объявлении параметров предстоящего выпуска (осуществляется за неделю до аукциона). Эмитент устанавливает цену отсечения - минимальную цену удовлетворенных аукционов, после чего им рассчитывается средневзвешенная цена аукциона.
В рабочие дни недели, не занятые аукционами, проводятся вторичные торги, на которых любой участник может свободно купить или продать любой из обращающихся на рынке выпусков. Торговая сессия, как правило, проводится с 11.00 до 13.00. В отдельные дни (как правило, в сокращенную по тем или иным причинам рабочую неделю) ЦБ может изменить время проведения торговой сессии либо назначить вторичные торги в день проведения аукциона. В таких случаях участники извещаются заблаговременно.
Эмитент имеет право осуществлять на вторичных торгах доразмещения выпущенных ранее в обращение выпусков (в пределах размеров объявленной эмиссии) либо их досрочное погашение, регулируя таким образом объемы и временную структуру государственного долга. В обоих случаях информация о таких операциях включается в биржевую сводку отдельным пунктом.