Североамериканская буржуазная революция

Страница 6

В Нью-Гемпшире, Вермонте и Род-Айленде начались волнения разорившихся фермеров и ремесленников, требовавших освобождения арестованных за долги и восстановления курса бумажных денег. В Массачусетсе осенью 1786 года вспыхнуло крупное восстание под предводительством обедневшего фермера Даниэля Шейса, заслужившего во время войны чин капитана. Вооруженные отряды бедняков, среди которых было не мало ветеранов войны, захватывали здания судов, сжигали долговые обязательства, освобождали арестованных должников. Повстанцы требовали аннулирования долгов, объявление земли общим достоянием и ее раздела, наделения бедняков бесплатными земельными участками. Тысячи фермеров поднялись на вооруженную борьбу за землю и освобождение от долгов. Крупные землевладельцы и капиталисты требовали немедленного подавления восстания и собирали средства на снаряжение карательных войск. Повстанцы попытались захватить крупный арсенал, но были рассеяны артиллерийским огнем и разделились на мелкие отряды. В феврале 1787 года Шейс со своим отрядом был окружен и вынужден был сдаться. С 13 другими руководителями восстания он был осужден на смертную казнь, но популярность Шейса в народе была так велика, что правительство побоялось привести этот приговор в исполнение и заменило его тюремным заключением.

Конституция 1787 года и "Билль о правах" 1791 года.

Несмотря на подавление восстания Шейса, плантаторы и капиталисты были напуганы подъемом демократического движения. Для удержания в повиновении народных масс они считали необходимым усилить центральную власть и захватить ее в свои руки. Представитель виргинских плантаторов Э. Рандольф говорил, что новая конституция должна "обуздать неистовства демократии". Сильное правительство нужно было буржуазии и плантаторам для охраны крупных собственников, для обеспечения взыскания долгов, и в частности выгодного урегулирования вопроса о землях на Западе. Капиталисты и плантаторы хотели пресечь свободную запашку этих земель скваттерами. Западные земли еще в 1785 году были объявлены собственностью государства и подлежали распродаже на условиях, выгодных для земельных спекулянтов. В 1787 году размеры участков для продажи были установлены не ниже 260 га. Без сильной власти нельзя было подавить недовольство народных масс, вызванное этими и другими мерами правительства.

Потребность в более тесном политическом объединении 13 штатов вызвалась и другими причинами. Каждый из 13 штатов имел свои торговые законы и правила. В стране не было единой денежной системы и обращалось много различных денежных знаков. Буржуазия стремилась к устранению этих препятствий для развития национального рынка.

Важное значение имели и вопросы внешней политики. Слабое правительство, созданное на основе "Статей Конфедерации", не могло с достаточным авторитетом представлять США на международной арене. Буржуазия и плантаторы ставили своей целью дальнейшее расширении территории США на Запад путем захвата индейских земель, в том числе на территориях, входивших в состав английских и испанских колоний. Для проведения этой политики также необходимо было усиление центральной власти.

В мае 1787 года в Филадельфии открылось заседание Конституционного конвента, созванного для пересмотра "Статей Конфедерации" 1781 года и выработки новой конституции.

Социальный состав членов Конвента ясно свидетельствовал, чьим интересам служила его деятельность. Из 55 членов 20 оказалось плантаторами, 23 – банкирами, купцами и промышленниками, 10 адвокатами. Два места занимали врач и учитель, но не было ни одного фермера, ремесленника или рабочего. Заседания Конвента происходили в строгой тайне, разглашение содержания прений строго воспрещалось. В сентябре Конвент закончил свою работу.

Конституция 1787 года создавала союзное или федеральное государство, хотя штаты сохраняли широкое самоуправление и свои отдельные конституции. Законодательная власть передавалась Конгрессу, состоящему из палаты представителей и сената. Члены палаты представителей избирались на 2 года от каждого штата в числе, пропорциональном количеству населения, а сенаторы – на 6 лет, по 2 от каждого штата. Для принятия закона необходимо одобрение его обеими палатами. Назначение сената состоит прежде всего в том, чтобы влиять на законодательство палаты представителей в консервативном духе.

Исполнительную власть конституция передавала президенту, избираемому двух степенными выборами, и наделяло его огромными полномочиями. Президент назначает министров (секретарей), ответственных только перед ним, и является главнокомандующим вооруженными силами. Если закон не получает одобрения двух третей всех членов Конгресса, то президент может наложить на него вето.

Конституция учреждала Верховный суд США из несменяемых и пожизненно назначаемых судей. Верховный суд может отменять законы, если найдет их противоречащими конституции, и является одним из наиболее реакционных учреждений в США, выносящих решения, направленные против интересов трудящихся.

По сравнению с феодально-монархическим строем буржуазная конституция 1787 года была прогрессивной, но она не была демократической. Она закрепляла прежде всего те завоевания революции, которые были выгодны рабовладельцам и крупной буржуазии. Рабство негров было узаконено, и на 20 лет вперед разрешался ввоз негров-рабов в США. Беглые рабы подлежали возвращению их владельцам. В бесправном положении находились индейские племена. За индейцами не признавалось право на их земли, и они не считались гражданами США. Специально подтверждалось действительность долговых обязательств государства, что обеспечивало интересы кредиторов.

Конституция сохранила такое завоевание народа, как республиканский строй, но права народа были обойдены молчанием. В этом отношении был сделан шаг назад по сравнению с Декларацией независимости, которая не была включена в конституцию. Буржуазно-демократические "свободы" слова, печати, совести, собраний не упоминались. Конституция не регламентировала избирательное право. Порядок выборов и избирательные права определялись конституциями отдельных штатов по разному, но во всех штатах широкие массы трудящихся – мелкие фермеры, рабочие, бедные ремесленники остались лишенными избирательных прав. Женщины также не получали никаких прав. В конституциях штатов существовал имущественный ценз. Нередко от избирателя требовался также ценз оседлости или принадлежности к определенному религиозному исповеданию. Из 3 млн. жителей США всего 120 тысяч человек пользовались избирательными правами. Негры-рабы оставались бесправными, но при определении норм представительства рабовладельческих штатов в Конгрессе к численности белого населения в этих штатах добавлялось 2/3 числа рабов, что усиливало влияние рабовладельцев на политическую жизнь страны.

Конституция 1787 года должна была вступить в силу после ратификации ее конвентами 9 из 13 штатов. Антидемократические черты конституции вызвали негодование народных масс во всей стране, и вокруг ее ратификации развернулась острая политическая борьба. Сторонники сохранения федеральной конституции в том виде, как ее принял Конвент 1787 года, или федералисты, представляли интересы крупных капиталистов Севера и плантаторов Юга, объединившихся против демократического движения. Во главе федералистов стояли Гамильтон и Медисон, пользовавшиеся поддержкой Вашингтона.

Выразителями стремлений фермеров, городской буржуазии, мелких плантаторов были антифедералисты во главе с Томасом Джефферсоном. Они предлагали внесение в конституцию ряда демократических поправок.

В штатах поднялось широкое движение за демократизацию конституции. С большим трудом плантаторы и буржуазия добились ратификации конституции большинством штатов с условием внесения в нее поправок, но в некоторых штатах борьба с ее ратификацией продолжалась до1790 года.

В 1789 году был избран Конгресс. Первым президентом США стал Джорж Вашингтон. Конгресс вынужден был в 1791 году включить в конституцию 10 поправок, провозглашавших свободу слова, печати, право собраний и петиций, неприкосновенность личности, жилищ, введение суда присяжных по уголовным делам для гражданского населения. Запрещались введение общегосударственной религии и принудительный постой войска в мирное время. Одна из поправок предусматривала право народа носить оружие. Применение оружия имелось в виду прежде всего против рабов-негров и индейцев. Пятая поправка оговаривала неприкосновенность частной собственности, под которой плантаторы подразумевали и собственность на рабов.