Реформа Сервия Туллия

Страница 3

Там возник новый вид народных собраний, в которых были предс-тавлены и патриции, и плебеи - центуриатные собрания.

Каждая из 193 центурий обладала при голосовании одним голо-сом. Самые богатые римляне, преимущественно патриции,- всадники и центуриаты 1 разряда, обладали 98 голосами, что обеспечивало им перевес в решении любых вопросов. Однако патриции преобладали в центуриатных собраниях не как таковые, в силу своих родовых приве-легий, а как наиболее состоятельные землевладельцы. Поэтому и плебеи могли попасть и уже попадали в эти центурии. Следовательно, плебеи вышли из своего изолированного положения по отношению к римской общине.

Таким образом, важное социальное значение реформы Сервия Туллия состояло в том, что она заложила основы новой организации римского общества не только по родовому, а по имущественному и территориальному признаку.

Тем не менее, родовой строй еще не был сокрушен окончательно. Организация власти, основанная на родовом строе, продолжала существовать рядом с организацией, основанной на территориальном и имущественном признаках, причем только постепенно, в течении 200 лет она вытеснила родовую организацию. Это происходило в ожесто-ченой борьбе плебеев с патрициями, которая особенно обострялась после свержения последнего рекса. Военная демократия как форма ор-ганизации власти в период разложении родового строя изжила себя бесповоротно.

Во всем процессе образования римского государства значи-тельное место занимают войны, военная организация населения и вооруженные силы. В войнах рождалось само римское государство, весь его не сложный первоначальный механизм.

Созданием Сервием Туллием нового ополчения, сменившего родо-вые дружины послужило разрушению древнего патриархального строя и оформлению новых порядков, носящих политический характер. Устранив родоплеменное деление населения и разделив все общество, включая плебеев, на имущественные разряды, Сервий Туллий тем самым лишил почти всякого значения родовую знать и родовую организацию. Вместе с тем его реформа послужила основой для создания римской армии в форме рабовладельческой милиции. Войско состояло теперь только из имущих граждан, вооружение и характер военной службы которых зависел от величины имущества.

Таким образом, армия рождающегося рабовладельческого госу-дарства как орган, олицетворяющий главную силу власти, господст-вующего класса, был плотью от плоти этого класса.

Важно иметь в виду, что центуриатная организация предназна-чалась и для политических целей, поскольку центуриатные комиции преобрели право на решение важнейших политических вопросов. Собра-ния по центуриям постепенно вытеснили старые куриатные комиции из политической жизни.

Центуриатные комиции представляли собой собрания войска, в котором 98 центурий первого разряда уже составляли большинство против 95 центурий всех остальных разрядов вместе взятых. Цель такой политической организации вполне очевидна. Она определена Цицероном: голосование в новых комициях должно было находиться во власти богатых, а не массы народа.

Таким образом, в VI-V в.в. до н.э. имущественная дифференция в Риме нашла отражение в его военной организации в системе коми-ций. Участие того или иного гражданина в защите общинной собствен-ности и в совместном распоряжении ею зависело от величины принад-лежащего ему на правах частной собственности земельного участка . Классово дифференцированное общество нуждается в особой публичной власти, средоточием которой выступают центуриатные комиции, при-надлежащие состоятельным гражданам.

На данном этапе публичная власть сосредаточилась в руках военнообязанных граждан и сливалась с военной организацией, она " была направлена не только против рабов, но и против так называе-мых пролетариев, отстраненных от военной службы и лишения вооружения ".

Для оформления и утверждения государства в Риме большое значение имело разделение населения согласно реформе Сервия Туллия по территориальным округам - трибам. По территориальным трибам проводился ценз, согласно котому граждане зачислялись в тот или иной сервианский разряд в зависимости от их имущественного положе-ния . Кроме того, по трибам производился набор в войско и взимался налог с граждан на военные нужды. Основой и основным смыслом ново-го деления населения состоял в удовлетворении прежде всего военных нужд государства и организации государственного единства, поэтому территориальное оформление государства и организации государствен-ного единства по существу были ничем иным, как военно-администра-тивным делением, отвечающим классовым интересам имущих граждан.

Так на рубеже VI-V в.в. до н.э. создавалось рабовладельческое римское государство , которому были присуще классовое и террито-риальное разделение населения, особая публичная власть и налоги, необходимые для ее содержания. Она существовала в форме рабовла-дельческой республики. Эта политическая форма соответствовала ран-нерабовладельчиским отношениям. Рим данного периода - город-госу-дарство, в котором свободные граждане сообща владели государствен-ным земельным фондом и имела частные земли. Одновременно они являлись об'единением воинов, охраняющим и расмиряющим земли. Эта же военная организация воплащает главную силу власти господствую-щего класса и играет ведущую роль внутри государства.

Раннереспубликанский государственный аппарат состоял в связи с этим, по существу, из вооруженных сил. Его элементами выступали

Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.21, с.129

центуриатные и трибутные комиции, а также немногие выборные магистраты, где сосредатачивается законодательная, исполнительная и судебная власть. Особая публичная власть и войско в период ранней республики почти сливались. Поскольку армия выступала главным, то основой тенденцией в развитии государственного аппаратаявлялась его военизация, усили-вающаяся по мере дальнейшей социальной дифференциации. Содержание, помилентование войска, руководство им предмет особой заботы гос-подствующего класса в ранне-республиканский период.

Вооруженные силы, таким образом, не только служила аппаратом

"высшего" и "внутреннего" насилия, но и, будучи организованными в комиции, составляли основной элемент еще примитивного, несовершен-ного государственного механизма в раннереспубликанский период. Войско здесь выступает органом власти и принуждения одновременно.

Верховное командование в армии осуществляя орган патрицианс-кой знати - сенат. Сенат играл огромную роль в об'явлении войны и всех делах, связанных с ведением войн, распределял командование между магистратами, награждал полководцев, определял необходимый военный контингент, выделял средства на ведение войны и т.д.

Магистры получали верховное командование от центуриатных комиций ( преторы, консулы ) либо от сената ( диктаторы ). Они воплащали институт верховного командования.

Игнатсико А.В. "Политическая роль армии в Риме в период республики". Свердловск 1973, с.13

Все главные римские магистры, согласно реформе Сервия Туллия, были связаны с военным ведомством: квесторы ведали военными расходами; цензоры, проводя ценз, определяли воинскую и налоговую повинность граждан.

Офицеры делились на высших и низших. Низшие офицеры были, по указанию Сервия Туллия, командирами центурий. Они выдвигались на эту должность из простых легионеров и, как правило, не достигали более высоких постов. Высшее офицерство составляли военные трибуны, легаты, квесторы и начальники конницы. Военные трибуны принадлежали к сенатскому или всадническому сословию и обычно начинали этой службой свою политическую карьеру. В каждом легионе было по шесть трибунов. Легаты, непосредственные помощники главнокомандующего, назначались сенатом и сами были сенаторами. Они командовали легионами или их соединениями.

Военнообязанными считались граждане в возрасте от 17 до 60 лет, удовлетворяющие требованием имущественного ценза. Освобождались от воинской повинности пехотинцы, прослужившие не менее 16-20 лет (участники - 16-20 походов), и всадники, прослужившие не менее 10 лет.