Развитие английского парламентаризма с XII до конца XVII в.в.

Развитие английского парламентаризма с XII до конца XVII в.в.

ПЛАН РАБОТЫ

I. Введение. Буржуазные революции в Европе XVI-XVII в. в.

II. Английские государственно-правовые акты ХVII в.в.:

· Петиция о праве 1628 г.;

· Трехлетний билль 1641 г.;

· Бредская декларация 1658 г.;

· Акт о лучшем обеспечении свободы . 1679 г.;

· Билль о правах 1689 г.

III Государственно-правовые акты ХVIII века:

· Акт об устроении 1701 г.;

· Семилетний акт 1716 г.;

· формирование "ответственного правительства"

IV. Заключение. Парламентские традиции Англии.

Решительный бой феодальным порядкам и средневековью был дан еще в ХVI веке в маленькой стране Нидерландах.

Английская революция ХVII века нанесла сокрушительный удар феодально-абсолютистскому строю в сравнительно небольшой остров­ной стране, вместе с тем явилась первой буржуазной революцией "европейского масштаба". Провозглашенные ею политические принципы выражали потребности капиталистического развития не только Англии, но и других европейских стран. Революция была подготовлена разложением феодальных отношений, развитием капиталистического укла­да производства, как в промышленности, так и в сельском хозяйстве, формированием новых общественных классов, интересы которых пришли в решительное противоречие с феодально-абсолютистским строем, что привело к обострению идейно-политической борьбы.

Хотя в Нидерландах в первой стране произошла победа буржуазных отношений над феодализмом, но эта страна была слишком мала, чтобы дать толчок бурному капиталистическому развитию, формированию новых политических институтов. К тому же Нидерландам пришлось вести долгую войну за независимость против католической, феодальной Ис­пании.

Экономической основой политического господства английского дворянства являлась феодальная земельная собственность. По способу хозяйственного использования этой собственности английское дворянство подразделялось на новое и старое. Новое дворянство вело хо­зяйство по-капиталистически; либо хозяйничая с помощью батраков (наемные работники), либо сдавая землю крупным арендаторам (фермерам) за рыночную ренту.

Как правило, новое дворянство участвовало в торговле и в предприни­мательстве. Заинтересованное в развитии капитализма, оно выступало против феодально-абсолютистских порядков. Старое дворянство отстаи­вало средневековые аграрные порядки в деревне и для увеличения доходов использовало свои родовые привилегии и положение при королев­ском дворе. С началом революции новое и старое дворянство оказались по разные стороны баррикады.

Крайне неоднородной по своему составу оказалась и буржуазия. Верхний её слой составлял несколько сот денежных и торговых дельцов Сити и провинции - обладатели торговых монополий и промышленных патентов, откупщики налогов и придворные кредиторы. Их интересы были тесно связаны с короной и феодальной аристократией. Однако преобладающую часть английской буржуазии составляли владельцы мануфактур и мастерских, средние и мелкие торговцы. Именно их интересы более всего ущемлялись многочисленными королевскими мо­нополиями и стеснялись абсолютизмом. Тем беспощаднее они эксплуатировали своих наемных рабочих. Значительная часть купечества использовала корпоративный строй городов для эксплуатации малоиму­щих городских ремесленников.

Неоднородность правящих классов и сословий вели к тому, что, с одной стороны, велась борьба с королевским произволом и с коро­левской властью, а с другой - сохранялась тенденция сохранить королевскую власть, но значительно ограничить её парламентом, в котором бы были представлены и крупные землевладельцы - лендлорды, и буржуазия, бюргерство, новое дворянстве - в палате общин.

Первый парламент в истории Англии собрался в 1265 году, но его власть была номинальной. Когда король нуждался в деньгах, она обращалась за ними к парламенту, чтобы вместе определить размеры налога на подданных. При этом парламент позволял себе почтитель­но указывать государю на непорядки в управлении страной, на недостатки королевских министров.

Совсем иначе дело обстояло в ХVII веке, В 1625 году на англий­ский престол вступил безвольный Карл I, который пошел на поводу у своих неумелых советников. Они довели взаимоотношения короля и парламента до полного разрыва. Настаивая на "неограниченности" королевской власти, Карл I распустил парламент, не получив от него субсидий. В 1628 году парламент принял "Петицию о праве" - документ, в котором была сформулирована политическая программа буржуазии и нового дворянства - классов-союзников. Основное содержание пети­ции сводилось к требованию обеспечить неприкосновенность буржуаз­но-дворянской собственности на землю и торгово-промышленные дохо­ды. Чтобы получить субсидию, королю пришлось санкционировать пе­тицию о праве. Получив субсидию, король прервал сессию, но вторая сессия парламента осенью того же года подвергла резкой критике религиозную политику Карла I. Карл I ответил заявлением в духе абсолютистских притязаний своего отца Якова I и распустил парламент,

В 1638 году Англия развязала англо-шотландскую войну, в которой терпела одно поражение за другим. В апреле 1640 года Карл спустя много лет созвал, наконец, парламент и потребовал от него немедлен­ного предоставления субсидий на войну с Шотландией. В ответ палата общин потребовала восстановить нарушенные королем "права и привиле­гии парламента". Разгневанный король распустил парламент. Он вошел в историю под названием "Короткого". Однако положение государ­ства было настолько катастрофическим, что Карлу I пришлось вновь собирать парламент. Он просуществовал без малого 13 лет и получил название "Долгого." В феврале 1641 года был принят так называе­мый "Трехлетний билль" об обязательном созыве парламента не реже одного раза в три года независимо от воли короля. 10 мая 1641 года король утвердил билль о нераспускаемости существующего парламента до тех пор, пока последний сам того не пожелает.

"По существу произошел революционный переворот в государствен­ном строе Англии, прикрытой "одобрением" короля. Уступчивость ко­роля имела простое объяснение.

Королевская казна была пуста, в то же время на защиту парламента выступали вооруженные толпы ре­месленников и торговых учеников, подмастерьев и портового люда Лондона."1

Во многих графствах восстали крестьяне. И до тех пор, пока шотландская армия находилась на территории Англии, а парламент был под защитой народа, король являлся, по существу, его пленником. В один из критических моментов борьбы парламент прямо обратился к народу. Это было время суда палаты лордов над лордом Стаффордом - ненавистным временщиком Карла I, запятнавшего себя многими злоупотреблениями и преступлениями. Палата лордов и палата общин, под давлением толп народа, который собрался вокруг здания парламента, проголосовали за смертную казнь. 12 мая он был казнен; как этого и не хотелось, но Карлу I пришлось подписать смертный приговор своему любимцу.

В это время в Ирландии началось восстание за национальную независимость. Ирландское восстание поставило на повестку дня вопрос об организации войска. Трудность этой задачи была уже не столько финансовой, сколько политической - в чьих руках окажется контроль над армией: короля или парламента. Радикальное крыло палаты общин снова сочло необходимым заручиться поддержкой народа. С этой целью и была составлена "Великая ремонстрация" (декларация, воззвание), содержавшая 204 статьи, в которых были, по существу, сформулированы и обвинительный приговор абсолютизму, и программа классов-союзников в революции. Подробно разбирая злоупотребления Карла I в период беспарламентского правления. Ремонстрация повто­ряла требования "Петиции о праве": свобода торгово-промышленной деятельности от всех ограничений и "регулирований";

запрещение собирать налоги без разрешения парламента; ответственность прави­тельства перед парламентом; завершение кальвинистской реформации

1 Новая история под ред. Юровской Е.Е. М. Высшая школа 1983