Развитие английского парламентаризма с XII до конца XVII в.в.

ПЛАН РАБОТЫ

I. Введение. Буржуазные революции в Европе XVI-XVII в. в.

II. Английские государственно-правовые акты ХVII в.в.:

· Петиция о праве 1628 г.;

· Трехлетний билль 1641 г.;

· Бредская декларация 1658 г.;

· Акт о лучшем обеспечении свободы . 1679 г.;

· Билль о правах 1689 г.

III Государственно-правовые акты ХVIII века:

· Акт об устроении 1701 г.;

· Семилетний акт 1716 г.;

· формирование "ответственного правительства"

IV. Заключение. Парламентские традиции Англии.

Решительный бой феодальным порядкам и средневековью был дан еще в ХVI веке в маленькой стране Нидерландах.

Английская революция ХVII века нанесла сокрушительный удар феодально-абсолютистскому строю в сравнительно небольшой островной стране, вместе с тем явилась первой буржуазной революцией "европейского масштаба". Провозглашенные ею политические принципы выражали потребности капиталистического развития не только Англии, но и других европейских стран. Революция была подготовлена разложением феодальных отношений, развитием капиталистического уклада производства, как в промышленности, так и в сельском хозяйстве, формированием новых общественных классов, интересы которых пришли в решительное противоречие с феодально-абсолютистским строем, что привело к обострению идейно-политической борьбы.

Хотя в Нидерландах в первой стране произошла победа буржуазных отношений над феодализмом, но эта страна была слишком мала, чтобы дать толчок бурному капиталистическому развитию, формированию новых политических институтов. К тому же Нидерландам пришлось вести долгую войну за независимость против католической, феодальной Испании.

Экономической основой политического господства английского дворянства являлась феодальная земельная собственность. По способу хозяйственного использования этой собственности английское дворянство подразделялось на новое и старое. Новое дворянство вело хозяйство по-капиталистически; либо хозяйничая с помощью батраков (наемные работники), либо сдавая землю крупным арендаторам (фермерам) за рыночную ренту.

Как правило, новое дворянство участвовало в торговле и в предпринимательстве. Заинтересованное в развитии капитализма, оно выступало против феодально-абсолютистских порядков. Старое дворянство отстаивало средневековые аграрные порядки в деревне и для увеличения доходов использовало свои родовые привилегии и положение при королевском дворе. С началом революции новое и старое дворянство оказались по разные стороны баррикады.

Крайне неоднородной по своему составу оказалась и буржуазия. Верхний её слой составлял несколько сот денежных и торговых дельцов Сити и провинции - обладатели торговых монополий и промышленных патентов, откупщики налогов и придворные кредиторы. Их интересы были тесно связаны с короной и феодальной аристократией. Однако преобладающую часть английской буржуазии составляли владельцы мануфактур и мастерских, средние и мелкие торговцы. Именно их интересы более всего ущемлялись многочисленными королевскими монополиями и стеснялись абсолютизмом. Тем беспощаднее они эксплуатировали своих наемных рабочих. Значительная часть купечества использовала корпоративный строй городов для эксплуатации малоимущих городских ремесленников.

Неоднородность правящих классов и сословий вели к тому, что, с одной стороны, велась борьба с королевским произволом и с королевской властью, а с другой - сохранялась тенденция сохранить королевскую власть, но значительно ограничить её парламентом, в котором бы были представлены и крупные землевладельцы - лендлорды, и буржуазия, бюргерство, новое дворянстве - в палате общин.

Первый парламент в истории Англии собрался в 1265 году, но его власть была номинальной. Когда король нуждался в деньгах, она обращалась за ними к парламенту, чтобы вместе определить размеры налога на подданных. При этом парламент позволял себе почтительно указывать государю на непорядки в управлении страной, на недостатки королевских министров.

Совсем иначе дело обстояло в ХVII веке, В 1625 году на английский престол вступил безвольный Карл I, который пошел на поводу у своих неумелых советников. Они довели взаимоотношения короля и парламента до полного разрыва. Настаивая на "неограниченности" королевской власти, Карл I распустил парламент, не получив от него субсидий. В 1628 году парламент принял "Петицию о праве" - документ, в котором была сформулирована политическая программа буржуазии и нового дворянства - классов-союзников. Основное содержание петиции сводилось к требованию обеспечить неприкосновенность буржуазно-дворянской собственности на землю и торгово-промышленные доходы. Чтобы получить субсидию, королю пришлось санкционировать петицию о праве. Получив субсидию, король прервал сессию, но вторая сессия парламента осенью того же года подвергла резкой критике религиозную политику Карла I. Карл I ответил заявлением в духе абсолютистских притязаний своего отца Якова I и распустил парламент,

В 1638 году Англия развязала англо-шотландскую войну, в которой терпела одно поражение за другим. В апреле 1640 года Карл спустя много лет созвал, наконец, парламент и потребовал от него немедленного предоставления субсидий на войну с Шотландией. В ответ палата общин потребовала восстановить нарушенные королем "права и привилегии парламента". Разгневанный король распустил парламент. Он вошел в историю под названием "Короткого". Однако положение государства было настолько катастрофическим, что Карлу I пришлось вновь собирать парламент. Он просуществовал без малого 13 лет и получил название "Долгого." В феврале 1641 года был принят так называемый "Трехлетний билль" об обязательном созыве парламента не реже одного раза в три года независимо от воли короля. 10 мая 1641 года король утвердил билль о нераспускаемости существующего парламента до тех пор, пока последний сам того не пожелает.

"По существу произошел революционный переворот в государственном строе Англии, прикрытой "одобрением" короля. Уступчивость короля имела простое объяснение.

Королевская казна была пуста, в то же время на защиту парламента выступали вооруженные толпы ремесленников и торговых учеников, подмастерьев и портового люда Лондона."1

Во многих графствах восстали крестьяне. И до тех пор, пока шотландская армия находилась на территории Англии, а парламент был под защитой народа, король являлся, по существу, его пленником. В один из критических моментов борьбы парламент прямо обратился к народу. Это было время суда палаты лордов над лордом Стаффордом - ненавистным временщиком Карла I, запятнавшего себя многими злоупотреблениями и преступлениями. Палата лордов и палата общин, под давлением толп народа, который собрался вокруг здания парламента, проголосовали за смертную казнь. 12 мая он был казнен; как этого и не хотелось, но Карлу I пришлось подписать смертный приговор своему любимцу.

В это время в Ирландии началось восстание за национальную независимость. Ирландское восстание поставило на повестку дня вопрос об организации войска. Трудность этой задачи была уже не столько финансовой, сколько политической - в чьих руках окажется контроль над армией: короля или парламента. Радикальное крыло палаты общин снова сочло необходимым заручиться поддержкой народа. С этой целью и была составлена "Великая ремонстрация" (декларация, воззвание), содержавшая 204 статьи, в которых были, по существу, сформулированы и обвинительный приговор абсолютизму, и программа классов-союзников в революции. Подробно разбирая злоупотребления Карла I в период беспарламентского правления. Ремонстрация повторяла требования "Петиции о праве": свобода торгово-промышленной деятельности от всех ограничений и "регулирований";

запрещение собирать налоги без разрешения парламента; ответственность правительства перед парламентом; завершение кальвинистской реформации

1 Новая история под ред. Юровской Е.Е. М. Высшая школа 1983