Страница 5
Консолидации дворянского сословия способствовала также “Табель о рангах” 1722 году, вводившая новый порядок прохождения службы. “Табель о рангах” на первое место поставила не породу, а личные способности, образование и практические навыки дворянина. Она открыла доступ для представителей мелкого и среднего дворянства к высшим должностям в государстве. Вместе с тем “Табель” ликвидировала прежнее деление господствующего класса-сословия на чины. Служебная лестница теперь состояла из 14-ти ступеней, или рангов, от фельдмаршала и генерал-адмирала в армии и флоте и канцлера на гражданской службе до самого низкого, 14-го ранга прапорщика и коллежского регистратора. Сыновьям родовитых отцов отдавалось предпочтение только во время дворцовых приёмов, но никакого ранга они не получали, если не находились на службе. Личные способности выдвинули из среды неродовитого дворянства ряд крупных государственных деятелей петровского времени, таких, как генерал-адмирал Ф.М.Апраксин, дипломаты П.А.Толстой, И.И.Неклюев и др.
вместе с тем “Табель о рангах” предоставляла возможность получать дворянские чины выходцам из других сословий: вместе с получением 8-го ранга по гражданской службе и обер-офицерского чина (начиная с прапорщика) по военной они становились потомственными дворянами, приобретая тем самым все привилегии этого сословия. Князь Меньшиков, в конце жизни пожалованный чином генералиссимуса, в детстве, согласно молве, торговал пирожками; московский вице-губернатор В.С.Ерёмов, президент Ратуши А.А.Курбатов до своего возвышения были крепостными крестьянами.
Главная социальная мера правительства в отношении крестьян состояла в проведении переписи 1718-1724 годы, с окончанием которой в России подворное обложение было заменено подушной податью.
В 1718 году правительство приступило к проведению подушной переписи населения, причём подача сказок была возложена на самих помещиков, которые должны были это сделать в течение года. Не добившись сведений о численности населения от помещиков и монастырей, правительство в 1722 году решило обревизовать наличные ведомости и с этой целю использовало офицеров. С этого времени переписи населения получили названия ревизий.
Проведённая ревизия и связанная с ней податная реформа имела тройное значение: финансовое, социальное и полицейское. На крестьян было возложено содержание армии, а на посадских флота. Размер податей определили арифметическим путём: 4 млн. рублей требуемых на армию, разделили на число крестьян-налогоплательщиков, получилась сумма в 74 копейки. Налог с посадских составлял 1 рубль 14 копеек. В целом доход государства увеличился в три раза.
Социальное значение податной реформы состояло в том, что она стала важнейшей после Уложения 1649 года вехой в развитии крепостного права в России. Если Уложение оформило крепостное право для основной массы сельского населения, то податная реформа распространила крепостную зависимость на слои населения, которые были либо свободными (гуляющие люди), либо имели возможность обрести свободу после смерти своего господина (холопы).
В процессе реформы был образован новый разряд крестьян, получивших название государственных. В него вошли черносошные крестьяне Севера, однодворцы южных уездов, люди Сибири и Среднего Поволжья общей численностью в 1млн. д.м.н. Государственных крестьян правительство обязало платить в казну сверх подушной подати 40-копеечный оброк, т.е. сумму, которую, как считали, вносила мужская душа, принадлежавшая помещику. Первая ревизия не оставила среди сельских жителей свободных от крепостной зависимости.
Третий аспект - полицейский - состовлял в введение в стране паспортной системы. Каждый крестьянин, уходивший на заработки дальше 30-ти вёрст от постоянного места жительства, должен был иметь паспорт с указанием срока возвращения домой. Паспортная система затруднила миграцию населения и на долгие годы затормозила формирование рынка рабочей силы.
Наиболее существенные результаты во время преобразований экономики были достигнуты не в сельском хозяйстве, а в промышленности.
В развитии промышленности прослеживаются два этапа: в первом из них продолжавшимся до середины второго десятилетия 18-го века, основателем мануфактур выступала казна, во втором преимущественно частные лица. Изменилось и назначение продукции, выпускавшейся крупным производством: в первом периоде эта продукция предназначалась для военных нужд; во втором периоде появляются мануфактуры, выпускающие изделия для населения.
В промышленной политике правительства тоже прослеживается два этапа: на первом из них до (1717года) единственным средством поощрения привлечения купеческих капиталов в сферу производства была передача купцам на льготных условиях казённых заводов. В этот же период многочисленные меры правительства наносили такой ущерб купцам, что многие из них разорились. К таким мерам относятся объявление торговли солью и табаком государственной монополией и т.д.
Новый этап в торгово промышленной политике наступает в 1717 году, когда государство отказалось от монополии на продажу за границу ряда ходовых товаров, освободило от служб владельцев мануфактур, а главное предоставило им в 1721 году права покупать к предприятиям крепостных. Тем самым было положено начало применению крепостного труда в промышленности.
Другим источником обеспечения предприятий рабочей силой было закрепление за мануфактурами беглых крестьян - указом 1722 года мануфактуры получили право не возвращать беглых, овладевших мастерством.
Успехи в развитии промышленности сказались на структуре ввоза и вывоза. Первая партия железа была продана за границу в 1722 году. Опыт оказался настолько удачным, что уральское железо стало пользоваться устойчивым спросом за границей.
Вершиной протекционистской политики правительства явился таможенный тариф 1724 года. Размер пошлины, взимаемой с заграничных товаров, находился в прямой зависимости от способности отечественных предприятий удовлетворить потребности отечественного рынка.
В основу перечисленных мер поощрения развития промышленности и торговли были положены идеи меркантилизма. Меркантилизм петровского времени отличался большей зрелостью, он имел ввиду прежде всего интересы промышленников и национальной промышленности.
Мануфактурное производство, на каком бы уровне развития оно ни находилось, не в состоянии обеспечить население промышленными изделиями. Основную массу промышленных товаров попрежнему поставляли мелкие производители-ремесленники. В городах возникали новые виды ремесла, рассчитанные на удовлетворение запросов господствующего класса. Городские ремесленники на основе указа 1722 года были объединены в цехи. В России цехи были организованы по инициативе государства, когда страна уже имела крупную промышленность. Цехи были учреждены прежде всего с целью организованного использования труда разрозненных мелких производителей для изготовления изделий, необходимых армии и флоту. Русские цеховые уставы были лишены ограничений, тормозивших развитие ремесла.
В итоге преобразований Россия стала сильным европейским государством. Во многом была преодолена технико-экономическая отсталость. Однако в экономической характеристике страны решающее значение имела не промышленность и городское население с его более передовыми производительными навыками, а сельское хозяйство с рутинной техникой и крепостническими отношениями, задерживавшими рост производительных сил.
Отсталость проявилась и в низком удельном весе городского населения, и в структуре внешней торговли, где главным предметом русского экспорта были не промышленные товары, а сельскохозяйственное сырьё, а в вывозе товаров морским путём преобладающая роль принадлежала не русским, а иностранным купцам. И всё же преобразования дали большой толчок для развития производительных сил.
7. После Полтавской победы и крупных успехов русских войск в Прибалтике военная мощь Швеции была подорвана настолько,что её дальнейшее сопротивление становилось безнадёжным. Россия, закрепив за собой берега Балтики, не претендовала на новые территориальные приобретения и готова была заключить мир. Однако Швеция не хотела мирится с потерей богатых прибалтийских провинций, снабжавших её хлебом. Война хотя и вяло, но продолжалась. Основные усилия воюющих сторон были сосредоточены на дипломатической подготовке благоприятных для себя условий мира.
|