Первые конституции азиатских государств. Сравнительный анализ

Страница 26

О национальном собрании

Ст.42. Национальное собрание состоит из двух палат: палаты господ, или сената, и палаты депутатов…

Ст.44. Его величество султан может, смотря по требованиям обстоятельств, ускорить время открытия палат и сократить или продолжить их сессию…

Ст.50. Никто не может быть одновременно членом обеих палат…

Ст.54. Проекты законов, изготовленных государственным советом, вносятся сначала в палату депутатов, а потом в сенат. Проекты эти имеют силу закона только тогда, когда, будучи приняты обеими палатами, они получают утверждение императорского ирадэ. Всякий проект закона, окончательно отвергнутый одной из палат, не может быть внесен на рассмотрение в течение той же сессии.

Ст.60. Председатель и члены сената назначаются непосредственно его величеством султаном.

Ст.61. Для того чтобы иметь право быть назначенным в сенаторы, необходимо сделаться достойным, своими действиями общественного доверия или оказать государству отменные услуги и иметь не менее сорока лет от роду…

Ст.64. Сенат рассматривает проекты законов и бюджет, переданные в него палатою депутатов. Если при рассмотрении какого-нибудь проекта закона, сенат усмотрит распоряжение, противное державным правам его величества султана, свободе, конституции, территориальной целостности империи, внутренней безопасности страны, интересу защиты отечества или добрым нравам, то окончательно отвергает его мотивированным решением, или возвращает его, вместе со своими замечаниями, в палату депутатов, требуя исправления или изменения оного в смысле его замечаний. Проекты законов, принятые сенатом, должны быть обличены его одобрением и переданы великому везиру. Сенат рассматривает представленные ему петиции: он пересылает великому везиру те из этих петиций, которые он признает заслуживающими этой пересылки, сопровождая их своими замечаниями…

О палате депутатов

Ст.67. Полномочия депутатов несовместимы с занятием государственной должности, исключая министров. Всякий другой государственный чиновник, выбранный в депутаты свободен принять или отказаться от этого звания; но, в случае принятия его, он должен оставить свою службу.

Ст.68. Не могут быть избраны депутатами: 1) не принадлежащие к подданным Оттоманской империи;

2) те, которые, в силу действующего особого положения, временно пользуются преимуществами, связанными с исполняемою ими иностранной службою;

3) не знающие турецкого языка;

4) не достигшие 30-летнего возраста;

5) лица, состоящие на службе частного лица;

6) не восстановившие своей части несостоятельные должники;

7) лица, открыто предосудительного поведения;

8) лица, на которых наложено судом задержание, пока оно не снято с них;

9) не пользующиеся гражданскими правами;

10) лица, претендующие на принадлежность к чужой национальности.

По истечении первого четырехлетнего периода одним из условий для избираемости в депутаты будет знание читать по-турецки, и, насколько возможно, писать на этом языке…

Ст.76. Каждому депутату будут ассигнованы казною 20 000 пиастров за каждую сессию и возмещение путевых издержек за проезд. Цифра этих издержек будет установлена согласно положению о возмещении путевых расходов гражданским государственным чиновникам и исчислена на основании ежемесячного жалования в размере 5 000 пиастров…

Ст.78. Заседание палаты депутатов публичны. Однако палата может иметь и тайные заседания, если предложение об этом будет сделано министрами или пятнадцатью членами, и если предложение это будет принято в непубличном заседании.

Ст.79. Никакой депутат не может быть, в течение сессии подвергнут задержанию или преследованию судом, кроме случаев поимки с поличным, иначе, как по решению, принятому большинством палаты, дозволяющему начать расследование.

Ст.80. Палата депутатов обсуждает внесенные в нее проекты законов. Она принимает, изменяет или отвергает постановления, касающиеся финансов или конституции. Она подробно рассматривает общие расходы государства, заключающиеся в бюджетной смете, и определяет общую сумму по соглашению с министрами. Она, также по соглашению с министрами, определяет свойство, общую сумму и способ распределения и реализации доходов, назначенных на покрытие расходов.

О судебной власти

Ст.81. Судьи, назначаемые согласно с особым о них законом и снабженные бератом, несменяемы, но могут подавать в отставку. Повышение судей в иерархическом порядке, перемещение их, отставка, отрешение их от должности по судебному договору подчинены постановлениям того же закона. Законом этим определяется условие и качество, требуемые для исполнения должности судьи или других должностей судебного ведомства.

Ст.82. Заседания всех судов публичны. Опубликование судебных приговоров дозволено. Однако, в случаях, указанных законом, заседание суда может происходить при закрытых дверях…

Ст.86. Никакого постороннего вмешательства не может быть в судах.

Ст.87. Дела, касающиеся шери, подлежат ведению судов шери; разбирательство гражданских дел подлежит гражданским судам…

Ст.90. Никакой судья не может совмещать должность судьи с другими должностями, оплачиваемыми государством…

О финансах

Ст.96. Никакой налог в пользу государства не может быть устанавливаем, распределяем и взимаем иначе, как в силу закона.

Ст.97. Бюджет есть закон, заключающий в себе предположение о государственных доходах и расходах. Налоги в пользу государства определяются этим законом в том, что касается их размера, распределения или взимания…

Ст.100. Никакой сверхсметный расход не может быть произведен из государственных сумм иначе, как в силу закона…

Разные постановления

Ст.113. В случаях проявления фактов или признаков, заставляющих предвидеть волнения на каком-нибудь пункте территории империи, Императорское правительство имеет право объявить в этом пункте осадное положение. Последствия осадного положения состоят во временном прекращении действия гражданских законов. Способ управления местностями, подверженными осадному положению будет установлен особым законам. Его величество султану принадлежит исключительное право изгонять из пределов территории империи тех лиц, которые, на основании сведений, заслуживающих доверия и собранных полицейским управлением, будут признаны наносящими ущерб безопасности государства.

Убичини А., Куртейль П. Современное состояние

Оттоманской империи. – С-Пб., 1877. – С.214-234