Национальная политика в имперской России

Страница 35

1) В делах: по заведыванию земской стражей; по полицейскому надзору; об открытии книжных магазинов, библиотек и кабинетов для чтения, типографий, литографий, фотографных заведений, заведений, производящих и продающих принадлежности тиснения (ср. Уст. Цензурн., изд. 1890 г., ст.158, по Прод., 170, 175 и прим.), справочных, комиссионерских и других частных контор; об устройстве кладбищ и предпохоронных домов; о выдаче частным лицам разрешений на содержание оружия; о наложении штрафов административным порядком; о выдаче наград за открытие оружия и за поимку арестантов, ссыльных, беглых и бродяг (ср. Уст. Пасп., изд. 1903 г., ст. 152, прил., ст. 6-10; Уст. Сод. Страж., ст. 415, прил., по Прод.); о высылке иностранцев за границу; о высылке из мест жительства и возвращении жен и семейств преступников, - Губернские Управления в случаях, превышающих пределы их власти, представляют на разрешение Главного Начальника края. 2) По делам: по части строительной, о внутреннем разграничении губерний, об учреждении новых городов и переименовании существующих городов в селения; о губернских и городских гербах; о древних находящихся в крае зданиях; об открытии новых клубов; по делам пограничным; об устройстве новых шоссейных дорог; о разделении дорог на разряды, а равно о перечислении в последствии дорог первого и второго разряда из одного разряда в другой; по вопросам о ведении метрических актов гражданского состояния; о личном составе чинов ведомства внутренних дел; о наградах за человеколюбивые подвиги и неслужебные отличия, - Губернские Управления, в случаях, превышающих пределы их власти и при возникновении каких-либо недоразумений, входят с представлениями в Министерство Внутренних Дел через Главного Начальника края (а). 3) По всем прочим затем предметам ведомства внутренних дел Губернские Управления, в случаях превышающих пределы их власти, входят с представлениями в Министерство Внутренних Дел непосредственно (б).

(а) 1864 Окт.29 (41394); 1867 Iюл. 20 (44869) Имен. ук., ст. 6; 1868 Февр. 29 (45544) прав., I, ст.1,2; 1869 Сент. 17 (47451); 1870 Iюн. 19 (48503) прав. ст.2; 1875 Авг. 16 (55004) пол. Воен .Сов.; 1880 Дек. 25 (61713) пол. Ком. Царств. Польск., ст.2; 1884 Янв. 5 (1941) Выс. пов.; 1903 Мая 26 (23020). - (б) 1868 Февр. 29 (45544) прав., I , ст.3.

7. Дела и вся переписка в Губернских и Уездных Управлениях производится на Русском языке. 1868 Февр. 29 (45544) прав., VII.

Примечание (по Прод.1906 г.). При ведении книг и вообще в письмоводстве как в гминных управлениях, так и в сельских сходах, на русском языке должны составляться все книги и документы, подлежащие ревизии должностных лиц, а также производится с последними сношения; но наряду с русским может быть допускаемо употребление и того языка, на котором говорит местное население. Сношения войтов с подведомственными им должностными лицами могут происходить на местном языке. В местностях со сплошным русским населением в восточных частях Люблинской, Седлецкой, Ломжинской и Сувалкской губерний, все делопроизводство и сношения присутственных мест и должностных лиц должны производиться только на русском языке. 1905 Iюн. 6, собр. узак., 931, пол. Ком. Мин., V, IX; Окт. 17, собр. узак. 1906 г., 19, пол. Ком. Мин., IX; Дек. 26, собр. узак. 1906 г., 322 пол. Ком. Мин.

7.1. (по Прод.1908 г.). В отношении применения местных языков в делопроизводстве духовных установлений в губерниях Царства Польского постановлено:

1) все делопроизводство в римско-католических учреждениях в названных губерниях, за исключением приговоров Приходских Сходов, а равно сношения римско-католических духовных лиц и учреждений между собой, а также с учреждениями и лицами правительственными и гминными, производятся только на русском языке, за исключением лишь тех случаев, когда по каноническим правилам полагается употреблять язык латинский;

2) сношения духовных лиц и учреждений в губерниях Царства Польского с местным населением производятся на русском языке, но по желанию просителей дозволяется прилагать к подлинникам выдаваемых духовными лицами и учреждениями на русском языке документов соответствующих переводе их на местном языке или наречии;

3) сношения населения с римско-католическими духовными лицами и учреждениями в губерниях Царства Польского производятся на государственном языке, а в случае незнания его просителями - и на местных языках и наречиях. 1906 Ноябр. 29 (с. у. 1907 г., 16) пол. Сов. Мин.

8. В случаях, когда Губернские и Уездные Управления, в порядке их сношений и внутреннего делопроизводства, встретят вопросы, не разрешаемые сим Учреждениям, они руководствуются постановлениями Общего Губернского Учреждения. 1868 Февр. 29 (45544), прав., VIII.

Примечание. Судебные установления Варшавского судебного округа образованы на основании правил, изложенных в Учреждении Судебных Установлений (ст.462 и след.).

Глава первая.

Учреждение Управления Губернского.

Отделение первое.

О Губернаторе.

9. Губернатор есть высший в губернии представитель правительственной власти. 1866 Дек. 19 (44012) пол. ст.6.

10. Губернатор определяется и увольняется Именным Высочайшим указом и вместе Высочайшим приказом, в установленном для сего порядке. По своей должности Губернатор пользуется служебными правами наравне с прочими Губернаторами Империи. В сношениях Губернатора с другими властями и лицами соблюдается порядок, определенный в Общем Учреждении Губернском. Там же, ст.7; (по Прод. 1906 г.) 1899 Дек. 28 (17932).

11. Губернатор, в пределах вверенной ему губернии, есть главный блюститель неприкосновенности Верховных прав Самодержавия, пользы государства и точного исполнения законов и правительственных постановлений по всем частям управления. 1866 Дек. 16 (44012) пол., ст.8.

12. Губернатор наблюдает за правильным и быстрым ходом дел по всем частям вверенного ему управления. Он обязан, в особенности, действием данной ему власти, охранять общественный порядок, безопасность и благочиние в губернии и неприкосновенность прав собственности, определенных, как общими законами, так и указами 19 Февраля 1864 года (40609-40612) и дополнительными к оным постановлениями. Губернатор имеет начальство над всеми командами земской стражи в пределах губернии. 1866 Дек. 19 (44012) пол., ст.9.

13. Губернатор, по возможности, близко следит за всем происходящим в губернии, для чего, при частых объездах губернии, обозревает все подведомственные учреждения; а время от времени, не менее одного раза в год, проводить ревизию каждого местного учреждения, применяясь к статьям 381-388 Общего Учреждения Губернского. Там же, ст.10.

14. В случае беспорядков в губернии, когда действия местной полиции оказываются недостаточными к их прекращению, Губернатор, для охранения внутреннего спокойствия и восстановления законного порядка, требует содействия военных команд, руководствуясь в этих случаях статьями 316, 317 и Приложением к статье 316 (прим.) Общего Учреждения Губернского. Там же. ст.11; 1877 Окт. 3 (57748) А, ст. 1-6, 11-24.

15 (1). Строго соблюдая присвоенную всем подданным Российской державы свободу веры, Губернатор охраняет законные права и неприкосновенность Православной церкви и всех других вероисповеданий, признаваемых законом, и наблюдает, чтобы жители вверенной ему губернии в исповедании их веры не подвергались незаконным ограничениям и стеснениям. Губернатор ограждает все исповедания от противозаконных посягательств со стороны инаковерцев и наблюдает чтобы духовенство как белое, так и монашествующее, в точности исполняло установленные для него гражданскими законами правила. 1866 Дек. 19 (44012) пол., ст.12.

16. Губернатор, имея, по долгу своему, постоянное и тщательное попечение о благе жителей вверенной ему губернии, в особенности обязан неуклонно заботиться о благосостоянии сельского населения и наблюдать, чтобы гражданские права и собственность, Высочайшими указами 19 Февраля 1864 года (40609-40612) дарованные крестьянам, ни в каком случае не подвергались нарушениям; чтобы выборы должностных лиц гминного управления и гминного суда (Учр. Суд. Уст., ст.486-488) производились правильно сообразно пользе государственной и общим интересам земледельческого населения; чтобы Сельские и Гминные Сходы созывались и составлялись на точном основании закона. Там же, ст. 13; 1875 Февр. 19 (54401) Имен. ук.; пол., ст.15-17.