Мир и Россия: тенденции мировой истории

Страница 46

Чудеса героизма в труде проявляли и труженики Воронежской области. Они восстановили все разрушенные войной промышленные предприятия, колхозы и совхозы, построили 35 новых крупных заводов и фабрик. Объем промышленного производства в 1962 г. соста­вил к уровню 1945 г. 607,8 %.

Послевоенные годы - это время интенсивного развития матема­тики и химии, электроники и астрономии, ракетостроения и радиофи­зики, создания первоклассной авиации и атомного оружия.

Быстрые темпы восстановления и развития экономики страны были обусловлены, прежде всего, героическими усилиями советского народа и созданием мощной экономической базы в годы войны в вос­точных районах страны; получением платежей из побежденных стран в виде поставок выпускаемой продукции и других источников.

В послевоенные годы государство сохранило социальные дос­тижения, история которых исходит к концу 30-х гг.: пенсии, бесплат­ное медицинское обслуживание, пособия многодетным семьям, опла­чиваемые декретные отпуска. К их числу добавилась помощь семьям погибших и инвалидам войны. В количественном отношении эти по­собия были крайне низкими, но они в какой-то мере. помогли населе­нию справиться с трудностями той поры. Однако жизненный уровень и к 1951 г. оставался низким, он достиг только довоенного показате­ля, но надежда на лучшие времена была очень сильна в народе и он терпеливо переживал все трудности и невзгоды.

СССР гордился постановкой своего народного образования. Бы­стро росла сеть вузов и техникумов, школ общеобразовательных и ФЗО. В 1950 году студентов было на 50 % больше, чем до войны, а численность научных работников возросла с 98 тыс. человек в 1940 г. до 192 тыс. в 1953 г. Число общеобразовательных школ превысило довоенный уровень, особенно быстро оно росло, когда в стране стало вводиться обязательное семилетнее образование. Определенные ус­пехи были достигнуты в области литературы и культуры. К 1953 г. СССР входил уже в первую пятерку мира по уровню образования. Это было огромное достижение советского государства и его народа.

Однако, наряду с успехами в развитии советского государства в послевоенный период имелось и много такого, что мешало нормаль­ному развитию общества. Во-первых, после войны приоритетными по-прежнему оставались отрасли тяжелой индустрии, на развитие ко­торой направлялось 88 % всех капиталовложений, а на легкую про­мышленность только -12 %. Это приводило к диспропорции в разви­тии экономики страны и создавало нехватку товаров народного по­требления.

Во-вторых интенсивное развитие промышленного производства потребовало притока новой рабочей силы, что вызвало увеличение неквалифицированных рабочих на 9 млн. человек. Внедрение старых технологий и безответственное отношение к новой технике, низкий уровень квалификации рабочих способствовало выпуску продукции низкого качества, которая не пользовалась спросом.

В-третьих, в плачевном положении после войны оказалось сель­ское хозяйство, на развитие которого выделялись мизерные средства. К началу 1946т. посевные площади сократились на 1/4, численность трудоспособного населения - на 1/3. На уровне 30-х годов находилось оно и по технической вооруженности. В 1946 I. только Воронежской области было выделено только 900 тракторов, 1050 плугов, 1050 куль­тиваторов. Это все, что могло выделить государство сельскому хо­зяйству области. Положение осложнялось и засухой 1946 г. - самой сильной за последние 80 лет, охватившей все зерновые районы страны. В итоге сложилось тяжелое положение с хлебозаготовками и другой продукцией сельского хозяйства . Норма выдачи хлеба дохо­дила до 150 граммов. В свою очередь, это вызвало большую мигра­цию населения, в стране разразился голод, выросла смертность. В связи с продовольственными трудностями в стране увеличилось чис­ло хищений и разбойных нападений.

Кроме того, неблагополучное положение в сельском хозяйстве и обеспеченности населения продовольствием было вызвано и рядом субъективных причин: 1) малыми капитальными вложениями (7 %); 2) отсутствием самостоятельности колхозов и совхозов в ведении хо­зяйства и сильной регламентацией во всем, даже в мелочах; 3) низки­ми ценами на сельскохозяйственную продукцию(при росте цен на промышленную продукцию в 20 раз); 4) условная оплата туда кол­хозников в форме трудодня; 5) высокими налогами на крестьянина; 6) экспортом зерна, составившего только в 1946 г. 10 % заготовленного хлеба.

Несмотря на тяжелое положение, руководство страны изыски­вало возможности для того, чтобы облегчить положение пострадав­ших районов: сюда из государственных запасов направлялись , пусть и в недостаточном количестве, продовольствие, семенное зерно. Бы­ли проведены важные мероприятия по организационно-хозяйственному укреплению колхозом и строгому соблюдению Уста­ва сельхозартели. 19 сентября 1946 г. Совет Министров СССР и ЦК ВКП (б) приняли Постановление "О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах". В нем осуждались факты неправильного расходования трудодней, расхищения общест­венных земель колхозов, разбазаривания колхозной собственности и нарушения демократических основ управления делами сельхозарте­ли.

В действительности это постановление было направлено на то, чтобы очередной раз урезать личные приусадебные участки крестьян и отобрать у них "лишний" скот. Был сокращен административно-управленческий персонал в колхозах, многие из управленцев пере­шли на работу в производство Сельскохозяйственная политика носи­ла, по крайней мере, странный характер: ущемляя личные крестьян­ские хозяйства, укреплять общественные.

Одно из важнейших условий восстановления довоенного уровня сельскохозяйственного производства, укрепления колхозов, МТС и совхозов государство видело в росте их технической вооруженности. Восстанавливались Сталинградский и Харьковский тракторные заво­ды, "Ростсельмаш" и многие другие предприятия сельскохозяйствен­ного машиностроения. Правительство признало необходимым сохра­нить погектарный принцип исчисления обязательных поставок про­дуктов земледелия и животноводства как наиболее стимулирующий развитие сельскохозяйственного производства.

С другой стороны, правительство прибегло в отношении- кол­хозников к мерам принуждения, которые напоминали о худших вре­менах первой пятилетки. В принятых двух указах 4 июня 1947 г. предусматривалось от пяти до 20 лет лагерей за всякое "посягательство на государственную или колхозную собственность". Колхозникам на­стоятельно рекомендовалось продать государству мелкий скот, кото­рый разрешалось иметь колхозным уставом. Были сильно повышены сборы и налоги с доходом от продаж на свободном рынке. К тому же торговать на рынке можно было только при наличии специального разрешения, подтверждающего, что соответствующий колхоз полно­стью выполнил свои обязательства перед государством.

В то же время размер обязательных поставок каждый год воз­растал, а государственные закупочные цены на сельскохозяйствен­ную продукцию вплоть до 1952 г. оставались ниже уровня 1940 г. и возмещали, например, в случае производства зерновых, только одну седьмую себестоимости.

Важным этапом в колхозном строительстве явилось начатое в 1950 г. укрупнение колхозов. Специальным постановлением ЦК ВКП(б) обязал провести укрупнение колхозов на строго добровольных началах:, подобрать необходимые кадры председателей и специали­стов для укрупненных колхозов. В целях закрепления кадров предсе­дателей на ближайшие три года для них был установлен гарантиро­ванный минимум зарплаты, отпускался государственный кредит для строительства жилых домов.

Меры по укрупнению колхозов сопровождались новым и значи­тельным уменьшением индивидуальных наделов крестьян. Власти сократили также натуральную оплату, которая составляла значитель­ную часть "колхозного" заработка и давала крестьянам возможность продавать излишки на рынке высоким ценам.

После укрупнения число колхозов сократилось до 93 тыс. Как показал опыт, укрупнение колхозов, было своевременной и нужной мерой. В крупных многоотраслевых колхозах создавались условия для непрерывного роста доходов, в них значительно возрастали не­делимые фонды, сокращались административно-управленческие рас­ходы; Укрупнение колхозов открывало широкую перспективу для подъема колхозного производства, создало большие возможности для широкого использования новейшей техники, внедрения в сельское хозяйство достижений науки и передового опыта.