Деньги, денежный рынок, проблемы регулирования денежного рынка
Страница 6
В результате появилась робкая надежда на стабилизацию экономики, и был даже подготовлен проект денежной реформы и деноминации. Но тут началась гражданская война.
Темпы роста денежной массы стали трехзначными, роста цен – четырехзначными. Номинал банкнотов был ниже цены бумаги, на которой их печатали. Наряду с советскими деньгами и денежными суррогатами в стране обращалось большое количество других денег, которые выпускали все, кому не лень (местные органы власти, фирмы, войсковые подразделения).
Ситуация стала потихоньку меняться в лучшую сторону только с провозглашением нэпа. Именно нэп дал возможность провести денежную реформу, идеологом которой стал блестящий финансист, нарком финансов Григорий Яковлевич Сокольников.
В рамках этой реформы, в частности, были проведены три деноминации (в 1922, 1923 и 1924 годах). При этом у рубля сначала исчезло четыре нуля, потом еще два, и, наконец, он подешевел еще в 50 000 раз. Кроме того, в октябре 1922 года было принято решение о выпуске обеспеченных золотом банковских билетов – червонцев. Червонцы отчеканили и из золота. Но даже после всех обменов любыми старыми деньгами можно было пользоваться очень долго – реально до 1938 года, формально – до 1947 года.
…по Сталину
Реформу Сокольникова уже мало кто помнит. Зато в памяти старшего поколения осталась реформа 14 декабря 1947 года. Для обмена старых денег на новые по курсу 10:1 народу была дана неделя (а кто успел, тот опоздал). Вклады в сберкассах менялись по льготному курсу, но их мало кто имел. Кроме того, в обращении осталась разменная монета, подорожавшая в 10 раз – на радость детворе.
Одновременно с денежной реформой были отменены карточки на основные продукты питания. Все поступило в свободную продажу – но уже по новым, заметно поднявшимся ценам.
Народ был нагло ограблен, зато стабилизировалось денежное обращение, нарушенное еще во время инфляции тридцатых годов и особо пострадавшее в военные годы. Согласно официальной пропаганде, лишние рубли печатали фашисты, но статистика гласит, что в 1941-1945 годах наш советский Госбанк напечатал больше денег, чем находилось в обращении накануне войны.
Денежная реформа 1961 года не была обусловлена никакой экономической необходимостью, а просто была одним из эпизодов «волюнтаризма». Новые монеты начали чеканить в 1958 году, бумажные деньги стали печатать в конце 1959 года. Но все держалось в тайне. Официальное решение о реформе было якобы принято в мае 1960 года Верховным Советом СССР. Но до 1 января 1961 года – первого дня обмена денег по курсу 10:1 – гражданам страны ничего не сообщали. Правда, самые умные догадывались. Кассирши в магазинах наотрез отказывались давать на сдачу мелочь, ожидая, что монетки подорожают в 10 раз (и не ошиблись). Кто-то понес деньги в сберкассу, помня о 1947 годе и льготном обмене вкладов (и не угадал). Поменять деньги удалось всем и практически в любом количестве (правда, тех, у кого это количество было слишком большим, взяли на заметку правоохранительные органы). Но в целом реформа прошла тихо.
Использовать обмен денег как орудие классовой борьбы любили во всех странах, пошедших по пути социализма. По научному это называлось так: «лимитированный обмен военно-оккупационной и марионеточной валюты, направленный на подрыв финансовой мощи эксплуататорских классов».
В послевоенной Польше и Чехии меняли по 500 денежных единиц на человека, не более. В Румынии в те же годы за 20 000 старых лей давали 1 новую лею. Рабочие и крестьяне могли обменять не более 3 млн. старых лей на семью, все остальные – не более 1 млн.
В республике прошла деноминация. Последняя?
20 октября 1999 г. состоялось заседание совета директоров Национального банка Республики Беларусь. На нем было отмечено, что расчетные билеты Национального банка РБ образца 1992-1999 гг. выпуска будут заменены на билеты Национального банка Республики Беларусь образца 2000 г. по соотношению 1000: 1. Было отмечено, что целью проведения мероприятия по изменению нарицательной стоимости денежной единицы РБ является укрепление денежной единицы государства, упорядочение денежного обращения, облегчения учета и расчетов. При этом особенно было подчеркнуто, что владельцы денег не несут каких-либо потерь, и замена денежных знаков будет проводиться постепенно в процессе их обращения. В первый день нового года Национальный банк Республики Беларусь выпустил в обращение новые билеты номиналом 1,5,10,20,50,100,500,1000,5000 рублей. Что касается вида новых денег, то он все нам хорошо знаком. По сути, новые купюры будут отличаться от своих предшественниц лишь отсутствием трех нулей. С этой стороны списание лишних цифр можно только приветствовать. Ведь ни для кого не секрет, что цены в магазинах больше похожие на номера зарубежных телефонов, давно уже кружат головы граждан.
Почему же была выбрана именно тысячекратная деноминация? После проведения денежной реформы на один рубль по-прежнему ничего не купишь. Казалось бы, сократи номинал в 10 000 раз – и рубль из простой разменной единицы в более весомую денежную купюру. Да и доллар, к примеру, стоил бы не 900, а 90 рублей. Дело в том, что правительство в таком случае вынуждено было бы округлять цены, а стало быть, вызвать их повышение. Вариант, который выбрало руководство страны, позволяет исключить прямое влияние деноминации на рост цен. Правила обмена также выгодно отличаются от проводимых ранее денежных реформ. С января по декабрь 2000 г. в обращении будут как старые, так и новые купюры. Начиная с 2001 года старые денежные знаки можно будет обменивать в учреждениях Национального банка вплоть до 2004 года. При этом никакого ограничения в суммах обмена наличности не планируется. Выбор правительством страны максимально мягкого варианта обмена денег, конечно, также можно отнести к плюсам предстоящей денежной реформы.
Заключение
Начало текущего года на валютном рынке Беларуси традиционно выдалось спокойным. Основной тенденцией января-февраля 2000 г. стало сокращение разницы между котировками американского доллара на различных сегментах рынка. Спокойствию, царившему на рынке, в большей степени способствовало то, что основные события в сфере валютного регулирования прошли в конце минувшего года. В первую очередь это, конечно, снятие запрета на осуществление валютообменных операций в коммерческих банках по курсу, сложившемуся на основании спроса и предложения, и возобновление легальных сделок на внебиржевом рынке по рыночному курсу. Темпы инфляции в текущем году вызывают ряд вопросов. Как известно, правительственным макроэкономическим прогнозом инфляция на 2000 г. определена в размере 70-90%. Однако при нынешних темпах «достичь» прогнозных показателей мы сможем намного ранее, и это при росте денежной массы в январе только на 1,6%. Прогнозный показатель инфляции на март определен в размере 8%. Можно рискнуть и предположить, что выполнить его правительству также не удастся. Более реальной представляется цифра в 9-11% . Не добился Нацбанк и обещанных в текущем году положительных ставок. В 2000 г. ставка рефинансирования устанавливается исходя из уровня инфляции за предыдущий месяц. Так, в настоящее время она составляет 175% годовых. Проблема только в том, что очевидно, Нацбанк считает ее довольно интересно – просто умножением на 12. Иначе как при инфляции 14% в месяц положительная ставка рефинансирования может составлять 175%?. В итоге можно сделать вывод, что хранение денег на депозитах коммерческих банков также желаемого результата не принесет.
Стоит также отметить, что наибольших темпов девальвации достиг официальный курс рубля - 29,4% (с320 до 414). С начала этого года он изменяется приблизительно пропорционально темпу инфляции. Однако говорить о сближении курсов по-прежнему не приходиться.
Таб. 1
