История Финляндии в послевоенный период

Страница 3

Как важное событие с точки зрения укрепления международного престижа Финляндии была воспринята договоренность между правительствами СССР и США о начале в Хельсинки в ноябре 1969 года советско-американских переговоров об ограничении стратегических наступательных и оборонительных вооружений, которые в 1970—1972 годах были продолжены попеременно в Вене и Хельсинки (и завершены в Женеве). Позднее в Хельсинки проводились советско-американские консультации по вопросам, связанным с ограничением международной торговли оружием, а также касающимся противоспутниковых систем.

Продолжала постепенно расширяться сфера деятельности Финляндии в ООН. Финские представители активно выражали уверенность, что дружественные и добрососедские отношения между Советским Союзом и Финляндией, являющиеся плодом совместных усилии народов и государственных руководителей обеих стран, получат дальнейшее развитие на благо советского и финляндского народов, в интересах прочного мира и международной безопасности.

И действительно, уже первые годы пребывания М. Койвисто на посту президента Финляндии подтвердили преемственность и последовательность .внешнеполитической линии страны, сложившейся в послевоенные десятилетия.

С конструктивных, взвешенных позиций Финляндия продолжала в это время выступать по многим вопросам обеспечения мира и разрядки; прекращения гонки вооружений, предотвращения угрозы ядерной войны. Первостепенной задаче — задаче устранения угрозы ядерной войны - была посвящена речь президента Койвисто на XXXVIII сессии Генеральной Ассамблеи ООН. «Нет ничего важнее предотвращения ядерной воины»,— заявил финляндский президент. Делегация Финляндии поддержала предложение, направленное на недопущение милитаризации космоса и замораживание ядерных вооружений; проголосовала за резолюцию, призывающую ядерные державы взять на себя обязательство не применять первым ядерное оружие.

Одним из приоритетных направлений внешнеполитической деятельности Финляндии в это время остается содействие развитию общеевропейского процесса, начатого Совещанием по безопасности и сотрудничеству в Европе. Финская дипломатия в 1981—1983 годах активно и умело действовала в пользу результативного завершения мадридской встречи (одного из этапов процесса европейского разоружения), сыграв важную роль в разработке проекта ее итогового Документа. Внешнеполитическое руководство Финляндии продолжало держать в центре внимания проблемы сохранения мира и безопасности на Севере Европы, подчеркивая, что актуальность идеи У. К. Кекконена об объявлении этого района безъядерной зоной не только полностью сохраняется, но и возрастает в условиях нынешнего обострения международной обстановки. Финляндское правительство высказалось в поддержку предложения Швеции, выдвинутого в 1983 году, о создании в Центральной Европе зоны, свободной от ядерного оружия.

Отношения со странами Запада

Вопрос об отношениях с Западом всегда придавал особую окраску послевоенной внешнеполитической дискуссии в Финляндии, накладывая свои отпечаток на позиции политических сил и деятелей, причастных или претендующих на причастность к определению основных направлений внешней политики страны. И речь шла главным образом не о развитии связей и сотрудничества с отдельными странами Запада. Вопрос с самого начала ставился, по существу, о главных - ориентирах внешнеполитического курса страны.

Как уже отмечалось, сразу же после окончания войны влиятельные круги в Финляндии прилагали немалые усилия для того, чтобы вовлечь страну в сферу политического и военного влияния Запада, придать курсу ее внешней политики одностороннюю, прозападную направленность. С целью добиться привязывания Финляндии к своей политике США предприняли в 1947 году ряд попыток склонить финнов к участию в «плане Маршалла». При рассмотрении этого вопроса в комиссии по иностранным делам финского парламента большинство ее членов высказалось за участие в Парижской конференции по «плану Маршалла». Однако правительство с учетом мнения президента Ю. К. Паасикиви отклонило приглашение на конференцию, сославшись на желание финнов оставаться в стороне от противоречий между великими державами.

Стремясь оказать воздействие на общественное мнение Финляндии, а в более широком плане — на ее внешнюю политику, пытаясь вбить клин в отношения с СССР, западные политики на протяжении многих лет оперировала своеобразным термином «финляндизация», выдвинутым в конце 60 — начале 70-х годов лидером западногерманских «ультра» Ф.-И. Штраусом. Под этим имелась в виду то, что сотрудничество с СССР сопряжено с «ограничением независимости», «утратой политической и экономической свободы действий».

Излагая принципиальный подход Финляндии к отношениям с Западом и отмечая стремление своей страны обеспечить собственные естественные интересы также на этом направлении, президент Кекконен подчеркивал, что национальные интересы Финляндии не позволяют ей быть форпостом Запада против Востока, подобно тому как она не является форпостом Востока против Запада. Кекконен никогда не противопоставлял друг другу эти два направления внешней политики Финляндии. Более того, отдавая приоритет отношениям дружбы и доверия с СССР, Кекконен поставил в прямую зависимость от них и развитие связей с Западом. В своей речи в Национальном клубе печати в Вашингтоне 17 октября 1961 г. он следующим образом сформулировал, по его выражению, «финский парадокс»: «Чем больше мы завоевываем доверие Советского Союза к Финляндии как к мирному соседу, тем лучше предпосылки для тесного сотрудничества с западными странами . Но мы знаем также по опыту, что если по какой-то причине подрывается взаимное доверие между Финляндией и Советским Союзом, то нам, исходя из своих интересов, приходится ограничивать деятельность на западном направлении».

70 — начало 80-х годов характеризовались в целом довольно активным развитием контактов Финляндии с ведущими странами Запада, и прежде всего расширением торгово-экономических, промышленных и научно-технических связей. На долю США, а также Англии, ФРГ и других стран Западной Европы—членов ЕЭС и ЕАСТ в 1983 году приходилось 58,6 % экспорта и 56,5 % импорта Финляндии.

Президент У. К. Кекконен дважды посетил с официальным визитом США (1970 и 1976 гг.), а также ФРГ. В Финляндии в 1980 году побывали президент Франции В. Жискар д'Эстэн и королева Великобритании Елизавета. В первые годы пребывания М. Койвисто на посту президента он совершил поездки в США (сентябрь 1983 г.), Францию (ноябрь 1983 г.) и Великобританию (ноябрь 1984 г.) Из наиболее значительных визитов западных деятелей в Финляндию следует отметить посещение этой страны вице-президентом США Дж. Бушем (июль 1983 г.) и заместителем федерального канцлера, министром иностранных дел ФРГ Г.-Д. Геншером (сентябрь 1983 г.).

В эти годы значительно вырос объем финляндско-американской торговли. Если в 1960 году товарооборот между двумя странами составлял всего 350 млн. финляндских марок, то в 1983 году он увеличился до 6,9 млрд. Только за период с 1970 по 1980 год объем взаимной торговли возрос в 5,4 раза. США являются в настоящее время крупнейшим внешнеторговым партнером Финляндии за пределами Европы. Развитие отношений Финляндии с другими ведущими державами Запада также характеризуется в первую очередь расширением торгово-экономических связей.

По мере развития и углубления процессов западноевропейской экономической интеграции, создания замкнутых экономико-политических группировок в Европе перед Финляндией вставали серьезные проблемы как экономического, так и внешнеполитического характера.

Одна из главных особенностей послевоенной экономики Финляндии — это огромное значение внешнего рынка и внешних источников доходов, что объясняется небольшой емкостью внутреннего рынка, ограниченностью сырьевых ресурсов, преобладанием узкоспециализированных предприятий и рядом других факторов. Достаточно отметить, что доходы от экспорта составляют примерно '/з валового национального продукта Финляндии; В промышленности, работающей на экспорт, занято свыше 300 тыс. финнов. Экономисты подсчитали, что в целом доходы каждого четвертого финна так или иначе связаны с экспортной деятельностью страны. Не менее значительна зависимость Финляндии от импорта. Доля импорта, отнесенная к стоимости ВНП, составила в 1982 году 27,5%, что существенно превышает среднеевропейские и среднескандинавские показатели. В целом же по стоимости товарооборота в расчете на душу населения Финляндия вместе с другими северными странами занимает одно из первых мест в мире, опережая по соответствующим показателям ведущие капиталистические страны, в том числе Англию, Францию, ФРГ. На долю Финляндии, являющейся одной из малых стран Европы с населением в 4,5 млн. человек, в конце 70-х годов, например, приходилось 0,7% всего мирового экспорта.