Доходы населения
Страница 7
В качестве примера хочу привести, что в соответствии с Бюджетом-2000 был отменён бесплатный проезд в общественном транспорте для целого ряда льготных категорий (СБУ, налоговая инспекцияполиция, и др.) так как в местные бюджеты не поступали средства для возмещения этих льготных категорий.
Таким образом, в настоящее время одна из важнейших задач реформирования системы социальных выплат и льгот заключается в принятии действенных мер по борьбе с бедностью путем упрощения системы социальной поддержки, а также ее строгой адресности, что повысит ее эффективность и способность адаптироваться к быстро меняющейся экономической и социальной ситуации. Социальные пособия должны направляться преимущественно тем, чьи доходы ниже прожиточного минимума, тем, кто действительно нуждается в социальной помощи.
Итак, мы рассмотрели различные факторы, влияющие на расслоение общества по доходам. Теперь рассмотрим непосредственно существующее расслоение[7] и методы по его ограничению.
За годы реформ произошли кардинальные изменения в распределении доходов и национального богатства страны между различными слоями населения. До начала реформ оно было сравнительно равномерным, но с 1992 г. началась постоянно усиливающаяся дифференциация населения по уровню доходов как в разрезе социальных групп, так и территорий. Коэффициент концентрации доходов населения (Джини)[8] вырос с 0,256 в 1991 г. до 0,379 в первом полугодии 1996 г. С середины 1995 г по данным Госкомстата РФ, распределение доходов относительно стабилизировалось.
В 1996 г. существенных изменений в распределении доходов не произошло (табл. 1).
Распределение денежных доходов населения[9] в РФ Таблица 1.
|
|
1995 г |
1996 г |
1998 г |
1999 г. |
|
Денежные доходы |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
|
В том числе по 20%-ым группам: первая (с наименьшими доходами). |
5,54 |
6,1 |
7,78 |
6,98 |
|
Вторая |
10,1 |
10,5 |
10,8 |
11 |
|
Третья |
15,5 |
15,5 |
16,1 |
15,7 |
|
Четвертая |
22,3 |
22,4 |
22,4 |
21,9 |
|
Пятая |
47,1 |
45,5 |
42,92 |
44,42 |
|
Коэффициент концентрации доходов (Джини) . . .
|
0,382 |
0,379 |
0,369 |
0,371 |
|
Соотношение доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения, раз |
13,4 |
13,1 |
12,8 |
12,9 |
Практически аналогичная ситуация наблюдается и в Украине (табл. 2) Распределение доходов имеет явно асимметричный характер. С учетом низкого среднего уровня доходов это свидетельствует о почти полном отсутствии так называемого среднего слоя, являющегося основой стабильности и экономического процветания. Общее снижение в 1995 г. на 13% учитываемых реальных денежных доходов еще более обострило проблему низкого уровня жизни средне- и малообеспеченных слоев населения, его несоответствия рациональным нормам и сложившимся стереотипам потребления и образа жизни. В первом полугодии 1996 г. эти доходы не увеличились.
Распределение денежных доходов населения Украины Таблица 2.
|
|
1995 г |
1996 г |
1998 г |
1999 г. |
|
Денежные доходы |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
|
В том числе по 20%-ым группам: первая (с наименьшими доходами). |
6,2 |
6,56 |
7,9 |
7,87 |
|
Вторая |
9,6 |
9,2 |
9,7 |
10,3 |
|
Третья |
14,5 |
15,3 |
15,9 |
16,5 |
|
Четвертая |
23,4 |
23,1 |
22,6 |
22,1 |
|
Пятая |
46,3 |
45,84 |
43,9 |
40,53 |
|
Коэффициент концентрации доходов (Джини) . . .
|
0,391 |
0,386 |
0,357 |
0,358 |
|
Соотношение доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения, раз |
14,5 |
14,1 |
13,6 |
13,9 |
Процесс расслоения общества как результат дифференциации доходов.
Анализ источников получения доходов и их соотношения свидетельствует о продолжении процесса социального расслоения общества в 1995 г. В общей сумме доходов возросла доля доходов от предпринимательской деятельности и от собственности - их в основном получают наиболее богатая прослойка населения и жители крупных городов. При этом уменьшилась доля оплаты труда с 43.1% - в 1994 г. до 35,7 - в 1995 г. и 44,3% - в первом полугодии 1996 г и социальных трансфертов с 17,7% до 17,1 и 14,1% соответственно, а эти выплаты получает основная часть населения. О том же свидетельствует и анализ изменения оплаты труда в различных сферах занятости. В отраслях с высокой оплатой труда за 1995 г. среднемесячная заработная плата по сравнению со средней несколько выросла, а в находящихся в наиболее «ущемленном» положении отраслях социальной сферы и сельском хозяйстве еще более уменьшилась.