Война в Югославии, март – июнь 1999 года (Косовская проблема)

Страница 4

На протяжении последующих восьми лет массовые выступления ал­банцев неоднократно повторялись.

В те годы по всей Югославии шла многосторонняя перекрестная миграция: сербы из других республик возвращались в Сербию, хорваты - в Хорватию. Албанцы потянулись в Косово. Сербы ока­зались в Косово национальным меньшинством и чувствовали себя неуютно. Выдвижение албанских кадров сербы считали дискриминацией. Они стали уезжать. Сербы были специалистами высокой квалификации (ученые, врачи), их отъезд болезненно ска­зался на развитии Косово.

В 80-е гг. периоды введения военного положения и комендант­ского часа сменялись периодами разработки новых программ решения «проблем Косово», которые включали в себя экономи­ческие и политические меры. Однако о достижении хоть каких-то результатов говорить не приходится.

«Югославизм, как и общеславянская идея в целом, в исторических условиях конца XX века уже не мог быть альтернативой этническому национализму каждого отдельно взятого югославянского народа, не мог служить долговременным идеологическим фундаментом для многонационального государства южных славян. Наоборот, будучи лишь особой его формой, югославизм превратился в одну из причин конфликтов между самими этими народами. Естественно, политики и идеологи сербского, хорватского и других национальных движений стремились найти новое историческое (как и правовое, этнодемографическое и др.) обоснование новых форм национального самоопределения»1.

Рост албанского национализма неизбежно должен был вызвать пробуждение сербского, а по­литика уступок - смениться прямо противоположной. Именно нетерпимое положение славян­ского населения края, превратившегося в своей республике в гонимое и беззащитное мень­шинство, узаконило сербский национализм и привело к власти С. Милошевича.

Для Белграда проблема Косово стала особенно острой после распада федеративной Югославии в 1991-1992 гг. Сербы, жившие на территории Хорватии и Боснии, оказались оторванными от основной части народа, жившего в Сербии. Их попытка создать автономные районы не получила признания правительств этих двух новых независимых государств. Тогда они начали воевать и получили помощь со стороны Белграда, который хотел сохранить единое югославское или создать единое сербское государство. Война оказалась жестокой и сопровождалась зверствами с обеих сторон. За три с лишним года боевых действий погибло около 300 тысяч человек.

В итоге боснийские сербы добились автономии, но не объедине­ния с Сербией. Сербы оказались разделенной нацией на своей исторической земле. И на этом печальном для сербов фоне воз­никла реальная угроза потери Косово.

С избранием С. Милошевича президентом Сербии началось еще большее ужесточение по­литики в отношении косовских албанцев. Он решает освободить сербов от всяческих репрессий на окраинах страны и в Косово.

Приведу основные моменты:

23 февраля 1989 г. парламент Сербии принимает поправки к конституции, главным содер­жанием которых стало аннулирование всех тех положений, которые приравнивали автоном­ный статус Косово к республиканскому, то есть возвращение края в лоно Сербии.

Распространенное мнение, что С. Милошевич полностью упразднил автономию Косово, не совсем точно. Были упразднены их права как субъектов федерации. Но и прежде они рассма­тривались не как этнотерриториальные, а только как территориальные государственные об­разования. Из этого исходит и конституция СРЮ, принятая в 1992 г.

23 марта после бурных дискуссий кособокий парламент вынужденно соглашается с поправ­ками.

27 марта с протестом против этого решения выходят на улицы Приштины, Подуева, Мит-ровицы демонстранты. Части ЮНА и МВД Сербии разгоняют манифестантов. 27 албанцев убито.

Уже 13 апреля Европейский парламент принимает резолюцию с предложениями по пре­одолению кризиса. 29 июня палата представителей Конгресса США выступает с аналогичной резолюцией, отмечая нарушения югославским правительством обязательств, вытекающих из хельсинкского Заключительного Акта и Декларации ООН о правах человека. 18 июля сенат США выражает свое отношение к событиям в Югославии. Поддерживая независимость, един­ство и территориальную целостность страны, он отмечает, что сужение границ социально-по­литической и культурной автономии Косово может стимулировать развитие кризиса во всем балканском регионе.

Начинается организованное сопротивление кособоких албанцев, возглавленное созданной в декабре 1989 г. Демократической лигой Косово. Председателем партии становится 47-лет­ний литератор Ибрахим Ругова. Используя легальные возможности, руководство Лиги присту­пило к формированию параллельных административных органов.

В 1990 г. косоварами, как называются жители Косово албанской национальности, была принята конституционная декларация. Первый ее пункт гласил, что она является актом о кон­ституционном определении кособокого населения, а также актом о политическом самоопреде­лении Косово в составе Югославии. Декларация, исходившая из факта существования СФРЮ, которая распалась годом позже, провозгласила, что она, представляя Косово как независимое и равноправное образование в составе Югославии на основании аутентичного принципа демо­кратии об уважении воли людей и человеческих и национальных коллективов, ожидает при­знания данного акта югославской конституцией, а также его полной поддержки югославской и международной демократической общественности. Косово объявлялось "конституционно-политическим образованием равноправных наций и граждан, в котором албанцы, будучи боль­шинством в Косово, а также одним из самых многочисленных народов Югославии, так же как и сербы, и другие народы Косово, считаются НАЦИЕЙ, а не меньшинством".

На основании этой Декларации позднее была принята конституция Республики Косова (Косово). В ее преамбуле содержатся ссылки на антифашистскую борьбу во время Второй ми­ровой войны как на источник легитимности требований и прав жителей Косово и албанского населения, проживающего в этом крае. Как и в конституциях вновь образовавшихся госу­дарств на территории распавшейся Югославии и признанных международным сообществом, в конституции самопровозглашенной Республики Косова говорится о том, что она "является де­мократическим государством албанского народа и людей иных национальных меньшинств, яв­ляющихся ее гражданами: сербов, мусульман, черногорцев, хорватов, турок, цыган и других". При этом статья 2 гласила, что Республика Косова - член югославского сообщества. Год спу­стя распад СФРЮ перевел все эти положения в плоскость независимости Косово (Косовы) и полного национально-государственного самоопределения албанцев, проживающих на этой территории.

В этом документе содержатся также положения о неделимости и целостности территории Республики Косово, о том, что официальным языком является албанский язык, о полноте су­веренитета Республики. В то же время конституция подтверждала право граждан иных наци­ональностей использовать свою национальную символику, гарантировала равноправие граж­дан в их правах и обязанностях и их право на равную защиту перед государственными органами без различия национальной, расовой, половой, религиозной принадлежности, политических убеждений, образования, социального происхождения и т.д.

В ответ сербские власти 5 июля издали указ о роспуске правительства и парламента Косо­во. Введено прямое правление Белграда. Начались массовые увольнения служащих-албанцев, из коллегиального президиума федерации были выведены два албанских представителя, за­крыты учебные заведения всех уровней (от школ до университета), преподавание в которых велось на албанском языке, ликвидирована Академия наук и искусств, прекращены передачи на албанском языке на радио и телевидении, запрещено издание и распространение выходив­шей с февраля 1945 г. газеты "Рилиндья" ("Возрождение").

На гонения против албанского языка и культуры албанцы ответили созданием параллель­ной системы образования на родном языке, а на изгнание из государственных учреждений - со­зданием параллельной системы власти. Осенью 1991 г. был проведен полулегальный референ­дум о независимости и по его результатам сформировано правительство. Народное собрание Албании признало Республику Косово.