История народного хозяйства (лекции)

Страница 14

В результате реформ Эрхарда не произошло снижения уровня жизни населения. В основе этого успеха лежало довольно сильное государство, которое в тоже время не вмешивалось в экономику прямыми методами. Большое значение имела реализация формулы Эрхарда: “Основой успеха является стабильность плюс свобода”. Государство, проводя эти реформы, позаботилось о том, чтобы между предприятиями сохранялся ранее существовавший уровень поставок. Там, где его не удавалось сохранить использовали помощь по плану Маршалла.

Экономическая политика де Голля; политика индустриального императива.

Генерал Шарль де Голль был президентом V республики, возглавлял правительство в 1958-59гг. Экономическая политика де Голля проводилась на базе идей экономического дирижизма. В основе подхода сторонников дирижизма к экономическим проблемам было представление о том, что экономика должна подтягиваться к решению национальных задач. Экономическая платформа де Голля была разработана либеральным французским экономистом Жаком Рюэфор. Де Голль проводил экономическую политику под флагом модернизации, взывая к патриотическим, национальным чувствам французов. Причем речь шла не только о модернизации производства, но и о модернизации всего общества.

Главные направления политики де Голля:

1. Важным условием решения экономических проблем является решение проблем общественных.

2. Внедрение новейших технологий в производство, приоритет передовых отраслей.

3. Демонополизация некоторых замкнутых национальных рынков.

4. Укрупнение ряда промышленных финансовых групп.

5. Устройство территории (обеспечение равномерного экономического развития всех регионов нации, в том числе и заморских).

6. Создание гос. институтов, обеспечивающих поддержание классового мира во Франции.

7. Поддержка и распространение национальной культуры.

8. Установление жесткого контроля со стороны министерств за угольными шахтами, за электростанциями, металлургическими заводами, ж/д, независимо от форм их собственности.

9. Необходимость усиленного финансирования наукоемких отраслей, независимо от форм собственности.

Остальные отрасли и сферы экономики удостаивались внимания государства только, если им что-то угрожало, например, иностранная конкуренция.

При де Голле большим вниманием пользовались крупномасштабные проекты, национальные проекты по созданию самолета Конкорд, ракеты Ариан, эксплуатации сверхскоростных поездов. Широко привлекался для осуществления этих проектов частный капитал. Роль государства организационная и финансовая.

Во Франции в это время широко развернулось строительство шоссейных дорог. Много было сделано для телефонизации страны, хотя полная телефонизация была завершена после смерти де Голля при правительстве Жюстена.

Государство использовало самые разные способы поддержки НИОКР (научных исследований и опытно конструкторских разработок). В частности, компенсация расходов на НИОКР частным фирмам. Страхование рисков вложения средств в научные исслудования и разработки. При де Голле была проведена модернизация французской системы образования, но в 1968г. во Франции были массовые студенческие волнения, и после смерти генерала де Голля произошла демократизация системы образования.

Де Голль большое внимание также уделял нейтрализации решений национальных вопросов насильственными методами. Была существенно улучшена система соц. страхования и обеспечения, по линии комиссариата планирования (а во Франции в это время были планы, которые выполнялись и перевыполнялись) к работе в плановых комиссиях привлекались представители различных социальных слоев населения.

На льготных условиях предоставлялись акции предприятиям.

Государство обеспечивало социальные гарантии всем работникам независимо от формы собственности. И работник частной фирмы, и работник государственного предприятия чувствовали себя защищенными, в отношении увольнения и т.д.

При де Голле начала складывалась сильная региональная экономическая политика.

(а) Государство старалось справедливо распределять инвестиции по регионам, в целях выравнивания уровня экономического развития.

(б) Государство выделяло средства на конверсию экономики тех регионов, которые находились в состоянии экономического упадка.

(в) Создавалась активная дорожная инфраструктура.

(г) Создание полюсов экономического роста вокруг крупных экономических проектов.

(д) Организация научно-производственных зон вокруг крупных университетских центров, а также туристических комплексов и зон отдыха.

(е) Большое значение придавалось модернизации с/х, и, в частности, мерам по превращению фермерского хозяйства в хозяйство современного типа, построенное на кооперативной основе. Правительство заботилось о том, чтобы французские с/х производители как можно меньше теряли от конкуренции на рынке с/х продукции со стороны других стран, членов ЕЭС.

(ж) Большие успехи в области животноводства. Оно превратилось из сравнительно отсталой отрасли в отрасль, находящуюся на мировом уровне.

Эти меры, которые проводились в рамках политики экономического либерализма, способствовали модернизации Франции, превращению ее в уважаемое в экономическом смысле государство, создали возможности для постепенного смещения дирижизма и перехода к дерегулированию экономики.

13.Лекция 13

Послевоенные реформы Японии

Обычно их связывают с линией Доджа-Шоупа, иногда называют “Обратный Курс”(ОК), т.к. Штаты в этот период решили сделать ставку на Японию, предоставляя всемерную помощь в развитии экономики, надеясь на сотрудничество. Необходимость этой помощи очевидна, т.к. восстановление японской экономики шло низкими темпами. Помощи по плану Маршалла Япония официально не получала, отсюда определенный подход со стороны оккупационной администрации во главе с Лакарто.

Линия Доджа-Шоупа:

1. Она продолжалась с 1946г. по 1952г., но основные моменты пришлись на 1947-1950гг.

2. К мероприятиям относится:

- Роспуск Дзайбацу в 1947г.

- издание и реализация антимонопольного законодательства. В 1947г. изданы антимонопольные законы, которые запрещали монополиям доступ к финансовым ресурсам, разным рынкам.

- 1947-50гг. земельная реформа, по которой государство выкупало у помещиков землю и продавало ее крестьянам за плату, которая быстро обесценивалась.

- 1950г. бюджетная реформа, которая затрагивала многие финансовые вопросы, денежные отношения:

(а) резкое снижение инфляции;

(б) фиксирование иены;

(в) отказ в финансах убыточным предприятиям;

(г) безработица.

Важную роль сыграл Банк Финансирования Восстановления (1947-48гг.).

1948-51гг. - в Японию поставлялись американские товары, средства от продажи которых поступали в Фонд Финансирования Восстановления.

1951г. - Банк Финансирования Восстановления преобразовался в Японский Банк Развития.

Исторический опыт Линии Доджа - Шоупа:

Большое значение в восстановлении придавалось рыночным силам, но государство выполняло руководящую и даже стимулирующую роль, особенно это важно в вопросах регулирования валютного курса и импорта. Разрешение было только на импорт технологий.

Очень скоро государство встало на путь контроля над важнейшими отраслями. В 50-е годы над химической промышленностью, гидроэнергоресурсами; в 60-е годы над автомобильной промышленностью, переработкой железной руды.

История экономических реформ России

кон XIX - нач XX вв.

I. Экономическая реформа С.Ю.Витте.

II. Экономическая реформа Столыпина.

(I) Экономические реформы Витте.

1. Промышленный подъем 90-х годов, как итог экономической политики Витте.

2. Основные направления экономической политики Витте.

а) протекционизм.

б) создание условий для иностранных инвестиций.

в) гос. субсидии в промышленность.

г) денежная реформа 1895-97гг.

д) политика налогообложения

3. Общая оценка экономических реформ Витте