История народного хозяйства (лекции)

Страница 4

Джон Мейнард Кейнс (Keynes) (1883-1946гг.), английский экономист и публицист, основное сочинение “Общая теория занятости, процента и денег”(1936г.) - занятость зависит от объема производства.

à По энциклопедическому словарю 1995г. :

Кейнсианство исследует практические пути стабилизации экономики, количественные связи макроэкономических величин: национального дохода, капиталовложений, занятости, потребления и др. Решающая сфера воспроизводства - рынок, основные цели - поддержание “эффективного спроса” и “полной занятости”. Экономическая программа кейнсианства включает: всемерное увеличение расходов государственного бюджета, расширение общественных работ, абсолютное или относительное увеличение количества денег в обращении, регулирование занятости и др. Некоторые положения кейнсианства пересмотрены и развиты представителями неокейнсианства и посткейнсианства.Ã

Воздействуя на потребление, государство может обеспечить полную занятость, в обществе формируется так называемый “эффективный спрос”, связанный с личным и производственным потреблением. По убеждению Кейнса, государство может регулировать ставку процента, проводить налоговую политику в целях достижения выхода из кризисной ситуации. До Кейнса считалось, что доходы должны превышать расходы, или, по крайней мере, быть равными им, а Кейнс доказал, что не нужно бояться дефицита государственного бюджета.

Главными признаками усиления экономической роли государства в 30-е годы явились экономические последствия ВД и кейнсианство, которое явилось теоретической базой. Ученые, политики внимательно следили за СССР, где во второй половине 20-х был взят курс на развитие централизованного планирования, которое сосредоточило ограниченные ресурсы страны на решениях основных проблем. Экономисты, политики не могли принять директивность этого планирования, но они брали из советского опыта рациональные моменты. И изменения в капиталистических странах происходили под влиянием опыта СССР. Капитализм стал цивилизованным и гуманным, в том числе под влиянием опыта СССР.

Главные варианты усиления государственного вмешательства в экономику:

1. Фашистский, который состоит в огосударствлении рабочей силы, принимающем формы от полной и частичной трудовой повинности до концлагерей. Значительный государственный сектор, особенно в важнейших отраслях производства. Контроль государства над сырьем, транспортом. Появляется государственное планирование, беспощадный террор.

2. Реформистский - США, GB, Швеция, Норвегия, Дания и т.д. В отличие от фашистского варианта, для реформистского характерны косвенные методы государственного регулирования (налоговая, финансовая системы). Инструмент государственного регулирования - государственный бюджет. Проводились реформы в социальной сфере.

Иногда выделяют еще один вариант:

3. Политика государств с Народным Фронтом - Чили, Франция, Испания. Сочетание реформизма с реформами буржуазно-демократического типа, имевшими антимонопольную направленность.

Разновидности реформизма:

1. Буржуазный реформизм (или просто реформизм).

2. Социальный реформизм.

Отличия между ними:

Социальные реформаторы - это почти тоже самое, что и социальные демократы, которые ориентируются на “пропитывание” капитализма социализмом, избавление от кризисов и т.д., то есть за социализацией экономики следует национализация ряда предприятий.

А буржуазный реформизм выступает за усиление государственного вмешательства, но против социализации, против вторжения в отношения собственности. Пример буржуазного реформизма - новый курс Рузвельта в США. Это стало возможным из-за наличия мощного финансового капитала. Прочные демократические традиции, демократические институты, слабое рабочее движение. Активное использование косвенного государственного вмешательства.

В GB проходил (1) вариант, но реформы были меньшего масштаба чем в США, т.к. в своем демократическом развитии GB уже продвинулась больше чем США (наличие профсоюзов).

1935г. - “Закон Вагнера” США.

А в GB права профсоюзов были признаны еще в конце I мировой войны, система социального страхования, пенсионного обеспечения, т.е. в этих реформах не было необходимости, также и глубина кризиса была меньшей.

Широкие социальные реформы проводились в Скандинавских странах.

Основные моменты (основа “шведского социализма):

В Швеции правительство Ханссона проводило реформы переведения под контроль государства внешней торговли, меры по уменьшению ссудного процента, сделав доступными банковские кредиты для широких слоев населения; государство осуществляло программы инвестирования средств в экономику, промышленность, транспорт, жилье. Проводилась стимуляция роста с/х, не снижая цены до уровня издержек, как это бывает при свободной конкуренции, обеспечивая закупки с/х продукции по сравнительно высоким ценам. Предпринимались шаги по улучшению социального самочувствия трудящихся. (Собственность = полноправность человека). Улучшена система пенсионного обеспечения, введен 8-ми часовой рабочий день, в т.ч. в с/х, по закону введены ежегодные оплачиваемые двухнедельные отпуска (сейчас в Швеции отпуск составляет 5-6 недель). Собственность оставалась в старых руках, т.е. отношения собственности не затрагивались.

В ряде государств (Франции, Испании) к власти пришел Народный Фронт.

Народный Фронт во Франции включивший в себя коммунистов, социалистов, радикалов, сложился как реакция на попытку фашистского переворота 1934г.

1936г. - Народный Фронт победил на выборах во французский парламент, сформировалось коалиционное правительство, лидерами которого являлись Леон Блюм (социалист), Морис Терез (коммунист), Эдуард Даладье (радикал). Правительство возглавил Леон Блюм, а коммунисты его поддерживали.

Экономическая политика Народного Фронта. До победы НФ на выборах во Франции существовала тяжелая ситуация; прокатилась волна сидячих забастовок, требованиями бастующих были повышение зарплаты, признание предпринимателями профсоюзов, введение коллективных соглашений.

Леон Блюм организовал встречу Всеобщей конфедерации труда и Всеобщей конфедерации предпринимателей в Матиньонском дворце. По итогам этой встречи были приняты решения о повышения з/п, признании предпринимателями профсоюзов, введении коллективных соглашений. Леон Блюм обещал ввести 40-ка часовую рабочую неделю (и, кстати, ввел), двухнедельный оплачиваемый отпуск, пенсию и пособие по безработице. Правительство стало покупать у крестьян продукцию по ценам выше рыночных, произошла национализация французского банка и ж/д.

Вскоре в НФ пошли политические и экономические разногласия. Коммунисты хотели социалистической революции, выступали за наступление на крупный капитал (введение высоких налогов на доходы), ориентировались на СССР, а социалисты и радикалы считали, что путь СССР бесполезен для Франции и нужно ориентироваться на GB. Особенно серьезная экономическая ситуация появилась при введении высоких налогов на доходы, отсюда бегство капитала, уменьшение капиталовложений во французскую экономику. Повышение з/п привело к росту инфляции и разочарованию населения в НФ.

1937г. - отставка НФ.

1938г. - НФ распался.

Значение:

Народный Фронт заложил основу формирования во Франции государства всеобщего благоденствия.

Отличие от курса Рузвельта было в том, что он привел к консолидации, а НФ к расколу общества (из рядов коммунистов все время раздавалась левая риторика).

Народный Фронт был у власти и в Испании.

1931г. - свергнута монархия, ощущается угроза фашизма.

1934г. - фашистские организации объединились в “Испанскую Фалангу”. Как противовес ей возник Союз коммунистов, социалистов, других демократических сил.

1936г. - НФ победил на выборах в парламент, “кортесы”. Фашистский мятеж в испанском Марокко и гражданская война.

1937г. - лидер мятежников Франциско Франко создал партию, в которую вошли монархисты, клерикально-монархические круги и возник испанский фашизм (традиционный, консервативный).

НФ призывал ликвидировать крупные землевладения, что и было сделано. Проходила подготовка к национализации экономики. В большинстве случаев устанавливался контроль на транспорте, на предприятиях. СССР помогал НФ, а Германия и Италия - фашизму.