Государственное устройство Византийской Империи

Страница 4

3* Ш. Диль. Основные проблемы византийской истории. М.: государственное издательство иностранной литературы., 1947, стр.96

достоинства, византийская администрация не была лишена недостатков. Продажа должностей, издавна практиковавшаяся в Византии, вызывала у чиновников стремление выколотить из населения все средства, затраченные ими на покупку должности. Коррупция, нарушение служебного долга были распространенным явлением среди чиновников. Сбор налогов часто проводили в обременительной для населения форме. Чиновники финансового ведомства стремилисть прежде всего выполнить все требования императора и удовлетворить все нужды казны. Это тормозило экономическое развитие империи. Несмотря на свои недостатки эта администрация играла первостепенную роль в управлении Византийской империей. Политикой эллинизации она создала интеллектуальное и моральное единство, которого недоставало империи. С помощью церкви она постепенно распространяла православие, которое до некоторой степени восполняло отсутствие национального единства. 3

4. Система обложения и Финансовое управление.

В бюджете империи налоги были очень велики: содержание армии и непрерывные войны, разорительные издержки на дипломатию, блеск и расточительность царского двора, роскошь построек – все это стоило очень дорого. Налоги были весьма обременительны, к старым налогам часто прибавлялись новые. Казна часто испытывала сильные затруднения. К концу правления Юстиниана она была почти пуста, и в начале 7 века серьезной заботой Ираклия было оздоровление финансов. 3

Главным и основным налогом империи был поземельный. С течением времени выработалась весьма точные формы оценки земельного имущества. Был произведен полный точный кадастр империи с целью точного установления податных сил государства. Система обложения получила единую и общую для империи форму. На основании кадастра, в каждой провинции было исчислено количество единиц обложения.1 Наряду с этим главным

1* Кулаковский Ю. История Византии. – Т.1, Киев, 1913, стр.62.

прямым налогом существовала подушная подать, лежавшая на безземельном населении. 1

Поземельный налог платили все собственники земли независимо от своего положения и ранга. На основании императорского указа, сакелларий делал распоряжение о взыскании подати, а протонотарий передавал приказ городским общинам в отдельности. Представительство общины раскладывало общую сумму на наличных плательщиков по количеству и качеству их владений. Подать взыскивалась в три срока: 1 сентября, 1 января и 1 мая. Взыскиваемые суммы сдавались приемщикам, которые обязаны были выдать квитанции с точным обозначением даты и количества взысканной суммы денег или продукта, с указанием на число единиц обложения.

Подать взималась отчасти в виде денег, отчасти, смотря по местности, натурой: хлебом, вином, маслом. Сбор натурой производился особенными сборщиками под наблюдением местных сельских властей.

Поземельная собственность была обложена, помимо денежных и натуральных повинностей, еще одним налогом, а именно поставкой рекрутов. По рассчету количества земли, отдельные собственники ставили по несколько рекрутов, или же, напротив, несколько мелких собственников ставили одного человека.

Промышленное население городов платило раз в четыре года особый налог, взыскивающийся со всех видов промысла. Купцы и ремесленники, занесенные в особые списки, выбирали из своей среды старшин, которые производили раскладку и взыскивали деньги. 1

В соответствии с поземельной податью существовала другая прямая подать – подушная, распространявшаяся на сельское население империи. Кроме указанных общих налогов, существовали особые, имевшие сословный характер.

Все поступления по прямым налогам на население сходились в

1* Кулаковский Ю. История Византии. – Т.1, Киев, 1913, стр.56

казначейство, откуда деньги шли на содержание армии, жалование всем чиновникам как двора, так и всей империи и другие нужды государства.

В казну поступали также доходы от косвенных налогов – пошлины, от продаж; доходы с рудников и каменоломен, соляных копий; доходы с императорских фабрик; доходы от государственных угодий, как пахотных земель, сдаваемых в аренду или обрабатываемых колонами, так и обширных пространств, эксплуатируемых для разведения скота; доходы с императорских имений, стад и табунов; доходы с имений, принадлежавших лично императору; доходы со всех конфискованных имуществ и всех имуществ, оказывавшихся бесхозяйными.2

5. Армия и военное управление.

На всех своих границах империя имела опасных врагов. Защита территории была поэтому одной из самых важных забот императоров. Самой насущной задачей было создать хорошую армию. 7

Национальный рекрутский набор, перешедший как наследие римской империи, всегда существовал и сохранял свое значение. В течение 7 века появилась новая система военной повинности – «система военных феодов». Эта система состоит в наделении землей при условии несения военной службы, чтобы обеспечить постоянный характер этой службы; надельным землям предоставлялись некоторые привилегии: земля становится неотчуждаемым наследственным владением, переходящим к одному из сыновей, если отец становится неспособным к военной службе. 3

Другая часть византийской армии состояла из наемников. Империя охотно вевбовала солдат среди соседних народов, поставлявших ей или целые дружины во главе со своими племенными вождями, или большое количество варваров различного происхождения, являвшихся на службу в византийскую армию. Император был правителем, который хорошо платил. Императоры

2* Невская В.П. Византий в классическую и эллинистическую эпохи. М.: издательство академии наук СССР, 1953, стр.31

3* Ш. Диль. Основные проблемы византийской истории. М.: государственное издательство иностранной литературы., 1947, стр.70

7* Виппер Р.Ю. История средних веков. М.: издание МГУ, 1947, стр.117.

охотно предоставляли крупные командирские посты, высокие военные звания именно иноземцам, предпочитая их в интересах личной безопасности.

Армия состояла из двух частей: линейных войск, очень подвижных, предназначавшихся для больших походов и всегда готовых к переброске в ту или иную местность, и пограничных войск. Это была давняя система, сохранившаяся еще с времен римской империи.

Была своеобразной оборонительная система империи. Вдоль границ и наискось был устроен телеграф в виде цепи сторожевых башен на высотах, кончавшейся большим маяком у константинопольского дворца: посредством огней, зажигавшихся на верху башен, весть о замеченном движении врага в несколько часов добегала до столицы. Но держать 1 большую армию и передвигать ее с одной границы на другую было невозможно. Поэтому преемники Ираклия применили заведенное им на границах военное устройство по всей империи. Государство было разделено на темы, или военные наместничества. Вместо громоздких, медленно собираемых армий появились отряды из местного населения, обязанные защищать только свой родной край.8

Без сомнения, у этой армии также существовали большие недостатки. Но несмотря на это эта армия все-таки была замечательным орудием войны, позволившим византийским императорам не только защищать империю, но и даже расширить ее пределы и одерживать блестящие победы.

8* Иванов С. Визит в Византию: Уроки истории./ Литературная газета, № 31, 1991.

Заключение.

Несмотря на наследие, которое передала Римская империя Византии, последняя все-таки изменялась в течение долгого времени, дополняя пробелы, оставленные еще со времен Рима. Византийская империя имела свой аппарат управления, создавая его под воздействием времени, изменения культурных традиций, все более обращаясь к Востоку, но базируясь на опыте Рима. Это государственное устройство не было совершенным, в нем были свои недостатки и свои преимущества. Однако не существовало в мире государств, где главы этих государств обладали большей бы властью, чем византийский император.