Страница 4
2. Контрольна функція місцевих фінансів реалізується, зокрема, в діяльності органів місцевого самоврядування при складанні проектів місцевих бюджетів, їх розгляді і затвердженні, а також виконанні місцевих бюджетів й складанні звіту про їх виконання. Контрольна функція місцевих фінансів спрямована на забезпечення передбачених пропорцій розподілу і перерозподілу фінансових ресурсів, їх цільове й економне використання.
3. Формування фіскальної політики на місцевому рівні, стягнення та встановлення місцевих податків та зборів
4. Забезпечення економічного зростання
18. Видатки державного бюджету
Видатки бюджету — це економічні відносини, що виникають з приводу розподілу коштів бюджетного фонду держави.
Видатки державного бюджету можуть розподілятися за наступними ознакам:
1. Залежно від економічної характеристики операцій, під час проведення яких здійснюються бюджетні видатки, вони класифікуються на поточні й капітальні. Поточні бюджетні видаткипов'язані з наданням бюджетних коштів юридичним і фізичним особам з метою покриття їх поточних потреб. Капітальні видаткипов'язані з інвестуванням бюджетних коштів в основні фонди і нематеріальні активи, зі створенням державних запасів і резервів.
2. Функціональна класифікація відображає напрями використання коштів бюджету на виконання конкретних функцій держави:
1. Управлінська:
- державне управління;
- судова влада і прокуратура;
- правоохоронні органи і служба безпеки;
- фінансові і митні органи;
- міжнародні відносини
2. Соціальна:
- соціальний захист і соціальне забезпечення населення
- соціальна сфера
3. Економічна:
- економічна діяльність держави
- фундаментальні наукові дослідження
4. Оборонна: національна оборона
3.В основі галузевої класифікації видатків бюджету лежить поділ економіки на галузі й види діяльності (промисловість, сільське господарство, будівництво, транспорт, зв'язок, освіта, охорона здоров'я, культура і т. п.)
4. Програмно-цільовий метод складання та виконання бюджету дозволяє оцінити й розрахувати ефективність витрачання бюджетних коштів, та забезпечення ефективності й досягнення конкретних результатів розпорядниками бюджетних коштів.
19. Доходи державного бюджету
Доходи бюджету – це усі податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, залучення яких передбачено законодавством України.
Головне матеріальне джерело доходів бюджету - ВВП. Поповнення ресурсів бюджетного фонду може здійснюватись також на основі внутрішніх і зовнішніх позик і за рахунок емісії паперових грошей.
Доходи бюджету класифікують за різними ознаками.
Згідно з Бюджетним Кодексом України доходи бюджету класифікуються за такими розділами:
- податкові надходження
- неподаткові надходження
- доходи від операцій з капіталом
- трансферти.
До податкових доходів, які формують основну частину бюджетного фонду держави, відносять податки і збори, встановлені законодавством України.
Неподатковими доходами бюджету є:
- доходи від використання майна, що перебувають у державній власності;
- доходи від продажу майна, що перебувають у державній та комунальній власності;
- проценти і дивіденди, нараховані на частку майна, що належить державі в майні господарських товариств;
- доходи від платних послуг, що надаються органами державної влади та органами місцевого самоврядування, а також бюджетними установами;
- кошти, отримані в результаті застосування заходів громадянсько-правової, адміністративної і кримінальної відповідальності;
- інші неподаткові доходи.
Офіційні трансферти – це кошти, що надходять до державного бюджету від інших органів державної влади на безоплатній та безповоротній основі.
20. Функції Державного бюджету:
Державний бюджет - план формування і використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади протягом бюджетного періоду. Функції:
- акумулятивна - пов’язана з концентрацією коштів у централізованому фонді держави за допомогою прибутків бюджету;
- розподільча - реалізується через систему витрат, що повинні здійснюватися в інтересах економічного і соціального розвитку держави і задоволення потреб населення;
- контрольна - проявляється у виявленні й аналізі відхилень фактичних прибутків і витрат бюджету від запланованих
Зміст розподільної функції бюджету визначається процесами перерозподілу фінансових ресурсів між різними підрозділами суспільного виробництва. Бюджет в основному відображає вторинний перерозподіл, тобто після первинного розподілу валового внутрішнього продукту на основні його складові здійснюється вторинний перерозподіл за допомогою податків і надання за рахунок бюджету громадянам суспільних благ і послуг. До таких благ належать оборона країни, національна безпека й правопорядок, благоустрій, захист довкілля, освіта, охорона здоров'я, наука, культура тощо.
Контрольна функція дає змогу дізнатися, наскільки своєчасно і повно фінансові ресурси надходять у розпорядження держави, як фактично складаються пропорції в розподілі бюджетних коштів, чи ефективно вони використовуються. Основу контрольної функції становить рух бюджетних ресурсів, який відображається у відповідних показниках бюджетних надходжень і видатків.
21. Державний бюджет: Суть та призначення
Державний бюджет - план формування і використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади протягом бюджетного періоду.
Державний бюджет України - основний фінансовий план, який розробляється і затверджується на один рік.
Державний бюджет містить дохідну і вадаткову частини
Джерела дохідної частини:
- податкові надходження
- неподаткові надходження
- доходи від операцій з капіталом
- трансферти
Видаткова частина:
- економічна діяльність держави
- соціальний захист
- національна оборона
- зовнішньоекономічна діяльність
- обслуговування державного боргу
Головне призначення бюджету – регулювати розподіл і перерозподіл ВВп між галузями, регіонами, соціальними верствами населення.
22. Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
Страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання є самостійним видом загальнообов'язкового соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист, охорона життя та здоров'я громадян у процесі їхньої трудової діяльності.
Фінансування цього фонду здійснюється за рахунок внесків роботодавців, добровільних внесків та інших надходжень.
Кошти Фонду соціального страхування від нещасних випадків використовуються на:
- виплату допомоги у зв язку з тимчасовою непрацездатністю;
- виплату пенсій за інвалідністю;
- виплату пенсій у зв'язку з втратою годувальника ;
- відшкодування збитку , заподіяному потерпілому па виробництві;
- фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу потерпілим;
- здійснення заходів, спрямованих на попередження нещасних випадків, усунення загрози здоров'ю працівників, що викликана умовами праці.
23. Структура та механізм функціонування державного боргу.
Державний борг означає сукупність зобов'язань держави перед іноземними та внутрішніми кредиторами. Його сума складається з усіх випущених і непогашених боргових зобов'язань держави.
Бюджетний кодекс України визначає державний борг як загальну суму заборгованості держави, яка складається з усіх випущених і непогашених боргових зобов'язань держави, включає боргові зобов'язання держави, що вступають в дію в результаті виданих гарантій за кредитами, або зобов'язань, що виникають на підставі законодавства або договору.
Видатки з обслуговування державного внутрішнього та зовнішнього боргу посідають особливе місце серед видатків державного бюджету. Державний борг в основному виникає при використанні державного кредиту для покриття бюджетного дефіциту.
|