Устав, как локальный источник хозяйственного права

Страница 2

По учредительному договору учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.[11]

В учредительском договоре, как и в договоре простого товарищества, партнеры преследуют общую цель. Поэтому все стороны в учредительском договоре именуются одинаково – учредители (участники). Содержание учредительского договора (в том числе его существенные условия) также в значительной степени определяется тем, какое юридическое лицо создается на его основе. Существенные требования любого учредительского договора, независимо от организационно-правовой формы создаваемого юридического лица, перечислены в п. 2 ст. 88 Гражданского Кодекса Украины. К ним относятся: определение обязательство участников создать общество, порядок их общей деятельности по его созданию, условия передачи обществу имущества участников.[12]

Учредительский договор является учредительным документом юридического лица, а потому заключается в простой письменной форме. Порядок заключения учредительного договора подчиняется общим правилам о совершении сделок и заключении договоров и имеет те же особенности, которые присущи порядку заключения договора простого товарищества.[13]

Согласно действующему законодательству на основе учредительного договора создаются: полное общество и коммандитное общество. Согласно ст.120 Гражданского Кодекса Украины и ч. 5 ст. 82 Хозяйственного Кодекса Украины Учредительский договор полного общества и коммандитного общества, кроме сведений, указанных в части второй настоящей статьи, должны определять размер доли каждого из участников, форму их участия в делах общества, размер, состав и порядок внесения ими вкладов. Относительно вкладчиков коммандитного общества в учредительном договоре указываются только совокупный размер их долей в имуществе общества и размер, состав и порядок внесения ими вкладов. [14]

1.2 Понятие, признаки и структура устава

1.2.1. Понятие, признаки и правовая природа устава

Предприятие - это уставный хозяйничающий субъект. Устав предприятия как локальный акт хозяйственного законодательства нормативно определяет цели и предмет деятельности отдельного предприятия, отклоняться от которых без изменения устава предприятию запрещено. Устав также определяет границы специальной правоспособности предприятия как юридического лица. Это один из важнейших правовых актов предприятия.

Следует отметить, что в украинской юридической науке неоднократно обсуждался вопрос правовой природы учредительных документов разных видов юридических лиц.[15] Общие требования к учредительным документам были предусмотрены рядом нормативных актов, которые уже назывались выше, например, Законами Украины «О предпринимательстве» от 07.02.1991 г., «О предприятиях в Украине» от 27.03.1991 г[16]., «О хозяйственных обществах» от 19.09.1991 г.[17]

В данное время вопрос учредительных документов юридического лица регулируется ст. 87 Гражданского кодекса Украины, которая предусматривает, что для создания юридического лица его участники разрабатывают учредительные документы.

Для большинства юридических лиц учредительным документом является только устав, который утверждается их учредителями. Как учредительный документ устав закрепляет правовой статус субъекта- юридического лица.

Особенностью хозяйственного законодательства Украины является отсутствие общего понятия устава юридического лица, применяемого к организациям разных типов. Как правило, понятие устава и его правовая природа рассматривается отдельно относительно хозяйственных обществ и учреждений или сущность устава рассматривается исключительно в аспекте организации определенного типа. Результатом такого подхода является ситуация, при которой определение устава, данное для одного вида юридического лица, становится неприемлемым для других видов юридических лиц.

Обратимся к словарным источникам. Владимир Даль определял устав как «собрание законов, правил, на какой-нибудь предмет».[18]

В словаре С.Ожегова устав толкуется как «свод правил, положений, устанавливающий организацию устройство, порядок деятельности чего-либо».[19]

В словаре иностранных слов указано, что «устав» (лат. Statutum -устанавливаю, решаю) это собрание правил, сборник основ, положений, прав и обязанностей каких-либо лиц или органов.[20]

Чтобы узнать этимологию слова «Устав», открываем Этимологический словарь Крылова. Где сказано, что «устав» это общеславянское слово, происходящее глагола уставити (ставити, ставить). Буквально – « уставленное».

Как видим, устав - это документ, в котором содержатся определенные правила, положения.

Что касается научных понятий устава, то следует отметить, что их немного, да и то они относятся к какому-нибудь виду юридического лица (например, хозяйственного общества). Так, Е.Кибенко определяет устав как гражданско-правовой договор или корпоративный нормативный акт (в АО), который заключается(утверждается) участниками хозяйственного общества и регулирует вопросы образования, деятельности и ликвидации общества.[21]

Более обобщенноеопределение приводится в учебнике

«Предпринимательское право Украины», где устав - это своеобразный паспорт юридического лица, который максимально детализирует ряд его признаков (наименование,местонахождение), внутреннюю структуру, уставный фонд, порядок управления и компетенцию руководящих органов.[22]

Любое предприятие (добровольное объединение предприятий) действует на основании собственного устава, то есть определенного собрания правил, которые регулируют совокупную их деятельность, взаимоотношения с другими хозяйничающими субъектами.

Таким образом, уставы – это акты, которые позволяют конкретизировать и развивать нормы действующего законодательства о деятельности юридических лиц. Назначение устава – максимально приблизить законодательные нормы к локальным (местным) условиям функционирования юридического лица. В одно и то же время устав как локально правовой акт может учитывать особенности деятельности юридического лица, его правовой статус.

1.2.2. Структура устава

Для создания устава необходимо изначально иметь ясное представление о его структуре; имея определенную схему построения устава несложно наполнить его конкретным содержанием. Как правило, структура устава определяется исходя из закона, устанавливающего требования к учредительным документам того или иного юридического лица. Определив структуру устава, расположение в нем тех или иных положений, приступают к наполнению устава содержанием, то есть внесению правовых конструкций, рассчитанных на применение в данном юридическом лице. При наполнении устава содержанием за основу берутся либо положения закона или иного нормативного правового акта, когда они выражены в виде императивной нормы, либо создаются построения, отличные от предписаний закона, если это допускается законом (при диспозитивных нормах), возможно, наконец, закрепление оригинальных правил поведения, не сводимых к указаниям закона или иных нормативных правовых актов.

Таким образом, процесс создания и последующего утверждения устава юридического лица предстает в виде детализации и развития того минимума правовых норм, который содержится в законе или ином нормативном правовом акте, происходит перевод абстрактных предписаний закона, равно применимых к различным юридическим лицам, в конкретную жизненную сферу. Иначе говоря, в уставе происходит реализация норм права о юридических лицах. [23]

Рассмотренный выше процесс создания и утверждения устава наводит на мысль, что устав юридического лица представляет собой особый акт применения права, причем под актом в данном случае понимается документ (устав является учредительным документом). Соответственно, устав юридического лица оформляет процесс правоприменения, происходящий в момент создания юридического лица, при этом основная часть правоприменения совершается субъектами частного права, а государственный или муниципальный орган лишь завершает этот процесс, легитимируя вновь созданное юридическое лицо актом государственной регистрации. Проставление отметок на учредительных документах, кроме удостоверения факта государственной регистрации юридического лица, отнюдь не указывает на регистрацию устава, а лишь подтверждает, что с позиций действующего законодательства акт правоприменения не противоречит праву.