УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БОРЬБЫ С РАЗБОЙНЫМИ НАПАДЕНИЯМИ

Страница 26

Главными задачами правоохранительных органов являются быстрое раскрытие каждого преступления и лиц его совершивших, привлечение виновных к справедливой ответственности, своевременное выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений, принятие на этой основе мер по профилактике преступлений.

Результаты нашего исследования общественного мнения показывают: только 6,0% респондентов считают, что полиция в состоянии полностью обеспечить надлежащий общественный порядок и личную безопасность граждан.

Формирование личности, в том числе ее антиобщественных черт, начинается задолго до совершения преступления. Так, среди лиц, совершивших разбой чужого имущества: 19,4% всех совершенных в 2001-2010 годы преступлений совершены в состоянии алкогольного опьянения, 33,6% - совершили в группе, 0,2% - с применением огнестрельного оружия, 7% - несовершеннолетними, 1,5% - женщинами. Большую работу в этом направлении проводят участковые инспекторыи инспекторы профилактики по устранению недостатков и упущений в работе школ, по воспитанию отрицательно влияющих на нравственное формирование личности подростков.

Для предупреждения разбойных нападений важное значение имеет правильная организация охраны общественного порядка в городах и населенных пунктах.

Работники полиции должны хорошо знать особенности территории, на которой они несут службу, например, расположение улиц, проходные дворы, тупики, подвалы жилых домов, кто проживает на обслуживаемой территории из лиц, ранее судимых за имущественные преступления, кто из граждан систематически употребляет спиртные напитки.

Изучение судебной практики показывает, что примерно 79% разбоев были совершены в столице, 20,7 % - в сельской местности[135].

Рассматривая криминологическую характеристику разбойных нападений в Монголии, нельзя не учитывать того обстоятельства, что официальные статистические показатели состояния, структуры и динамики уголовно-наказуемых преступлений, не полностью отражают фактическое положение вещей. Результаты проведенного исследования, отраженного в монографии «Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности» (а также нашего) показывают, что соотношение между количеством зарегистрированных актов разбойных нападений и еголатентнойчастью в 2009 году составляет примерно 1:3[136].Столь значительное количество скрытых от закона и правосудия разбойных нападений объясняется рядом обстоятельств. К ним, в частности, относятся отмеченные выше недостатки в правовом воспитании и низкая правовая культура. Неправильная правовая оценка обнаруженного факта посягательства, несообщение о преступлении в правоохранительные органы. Правовой нигилизм и равнодушие отдельных граждан также способствуют безнаказанности определенной части преступников-хулиганов. Одной из причин высокой латентности преступности, по оценкам специалистов, являются обстоятельства, связанные с недостаточной штатной численностью полиции и перегрузками в работе. Кроме того, в некоторых подразделениях правоохранительных органов еще имеется стремление создать видимость благополучия в работе путем уменьшения числа нераскрытых преступлений за счёт их укрытия. По статистическим данным и результатам наших исследований, число разбойных нападений, совершенных на территории Монголии, имеет тенденцию роста и снижения. Кроме того, высокий уровень латентности искажает представление о действительных размерах этого вида преступности, величине и характере ущерба, причиненного гражданам и обществу в целом, затрудняет выявление обстоятельств, способствующих совершению преступлений. В общественном сознании растет сомнение в способности государственных институтов, и прежде всего, правоохранительных органов, обеспечить безопасность населения, защитить личность и имущество от преступных посягательств.

Многие пострадавшие от насильственных посягательств пытаются самостоятельно путем мщения «восстановить» попранные права и интересы, в подавляющем числе случаев преступая при этом закон. Таким образом, одно скрытое от правосудия преступление иногда влечет за собой другие противоправные действия.

Анализ перечисленных причин, по которым отдельным лицам, совершившим разбойные нападения, удается избежать привлечения к уголовной ответственности, позволяет предложить пути повышения эффективности выявления и регистрации фактов преступных нападений. Действенную помощь в этом, по мнению 49,3% опрошенных сотрудников правоохранительных органов, способно оказать активное разъяснение населению положений уголовного закона по борьбе с преступностью.

Общепревентивное воздействие за разбой заключается в усилении противодействия наркомании, токсикомании, проституции и другим формам социальной патологии, отрицательно влияющим на физическое и духовное здоровье общества.

Как правило, противоправные действия совершаются в присутствии граждан, и раскрытие преступлений данной категорий во многом зависит от желания свидетелей и потерпевших оказать правоохранительным органам содействие в поиске и разоблачении преступников.

Призывы к населению сотрудничать с полицией малоэффективны, если они не трансформированы в конкретные условия и механизмы такого сотрудничества. Необходимо продумать более доступный для граждан порядок сообщений о ставших им известными преступлениях и виновных лицах, а также механизм морального и материального стимулирования социально-правовой активности населения.

При этом свидетельствование у большинства граждан не вызывает положительных эмоций, так как нарушает привычный ритм их жизни. Оно обременительно и тем, что не менее двух раз человеку нужно побывать на допросе: сначала при расследовании, а затем в суде. Свидетелей вызывают для участия в других следственных действиях: очной ставке, проверке показаний на месте и т.д. В случае возникновения сомнений в психической полноценности свидетеля его могут направить на судебно-психиатрическую экспертизу, у него могут быть получены образцы для сравнительного исследования.

Свидетели часто подвергаются различным воздействиям со стороны подозреваемых, обвиняемых, их родственников, сослуживцев и знакомых, по отношению к ним применяются уговоры, шантаж, подкуп, угрозы, а иногда и прямое насилие для исключения правдивого свидетельствования. Основой же причиной высокой латентности разбоев 65,4% опрошенных нами сотрудников правоохранительных органов считают физическую и моральную незащищенность свидетелей и потерпевших. Почти 100% респондентов указали на необходимость обеспечения надежной защищенности свидетелей и потерпевших и их друзей от преступников.

Особое внимание следует уделять предупреждению разбойных нападений со стороны несовершеннолетних, особенно в смешанной группе, то есть с участие взрослых. Инспекторы по делам несовершеннолетних должны ставить на учет несовершеннолетних, которые оставили учебу, не имеют определенных занятий, проводить с ними индивидуальную работу, оказывать им помощь в устройстве на работу, учебу.

Важное значение в предупреждении преступности, имеет правильная организация административного надзора, осуществляемого органами полиции за лицами, имеющими судимость за тяжкое преступление. Цель этого надзора – контроль над поведением поднадзорного, оказание помощи ему в трудовом и бытовом устройстве, в организации досуга, в выработке и укреплении его общественно-полезных связей с тем, чтобы надежно оградить его от совершения преступлений.

Эффективность мер по предупреждению разбойных нападений зависит от активной и настойчивой работы органов предварительного расследования и суда, прокуратуры. Немаловажно здесь своевременное привлечение к ответственности лиц, совершивших уголовно наказуемое разбойное нападение, правильное назначение им наказания, надзор за соблюдением законности.

Важное значение в предупреждении разбойных нападений имеет правильная организация судебного процесса по этим делам. Судам необходимо шире использовать такую форму предупреждения преступления, как вынесение частных определений, посредством которых суд обращает внимание государственных органов, общественных организаций и должностных лиц на установленные по делу факты нарушения закона, причины и условия, способствовавшие совершению разбойных нападений и принятие соответствующих мер.