УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БОРЬБЫ С РАЗБОЙНЫМИ НАПАДЕНИЯМИ

Страница 3

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что на основе анализа новейшего уголовного законодательства раскрыты содержательные особенности элементного состава ст. 147 УКМ, предусматривающей ответственность за разбой; предложено и обосновано авторское понимание квалифицирующих признаков разбоя; выявлены и систематизированы проблемы реализации данной нормы, сформулированы предложения по их решению; на основе государственной статистической отчетности и материалов собственных исследований представлена развернутая криминологическая характеристика уголовно-наказуемых разбойных нападений, причин и условий, способствующих совершению этих преступлений, личности преступника.

Положения и выводы, сформулированные в диссертации, дополняют и развивают представления о формировании и развитии уголовно-правовой доктрины и законодательства Монголии; уточняют и развивают разделы теории монгольского и российского уголовного права, посвященные вопросам юридического состава разбойного нападения как единства четырех его элементов: объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны; развивают положения криминологической науки, посвященные проблемам предупреждения преступности.

Полученные в процессе исследования результаты могут быть использованы: в правотворческом процессе при внесении изменений в нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы противодействия разбою; в научно-исследовательской деятельности при анализе уголовно-правовых и криминологических мер противодействия разбойным нападениям; в правотворческой и правоприменительной деятельности, направленной на укрепление законности и правопорядка на территории Монголии; в практической деятельности государственных органов и должностных лиц, наделенных компетенцией и осуществляющих уголовно-правовую, административно-правовую, оперативно-розыскную и уголовно-процессуальную деятельность в сфере противодействия разбойным нападениям; при преподавании общетеоретических, отраслевых и прикладных юридических дисциплин, в рамках которых рассматриваются вопросы, исследуемые в диссертации.

Апробация результатов исследования. Рукопись диссертации обсуждалась и была одобрена на заседании кафедры уголовного права и криминологии ФГОУ ВПО «Восточно-Сибирский институт МВД России». Основные положения, выводы и рекомендации исследования отражены в десяти опубликованных научных статьях автора, а также в его выступлениях на научно-практических конференциях и семинарах. Результаты исследования используются диссертантом в его практической деятельности как сотрудника полиции Республики Монголия, непосредственно занимающегося профилактикой разбойных нападений в г. Улан-Батор. Отдельные выводы и положения используются автором при проведении занятий по служебной подготовке с сотрудниками Управления полиции Республики Монголия.

ГЛАВА 1. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАЗБОЙНЫХ НАПАДЕНИЙ МОНГОЛИИ

1.1. История развития монгольского законодательства об уголовной ответственности за разбой

Преступность – проблема многовековая. Общественно – опасное поведение появилось с возникновением человека на Земле, но в тот момент не было законов, правоохранительной системы, так же как и понятия преступности. Защита древнего человека от нападений и других посягательств на него, пищу, очаг сводилось к самозащите. И в наше время умение защитить себя имеет огромное значение. В борьбе за существование выживал тот, кто сильнее и умнее. Однако с появлением первых законов, защиту семьи и имущество стал обеспечивать закон, а также система судов и наказаний.

Становление и развитие уголовного законодательства Монголии было обусловлено спецификой социально-экономических и политических условий существования общества, степенью влияния на него религиозных традиций, идеологических и этнических воззрений, а также других факторов, так или иначе отражающихся на формировании права. Оно всегда четко отражало специфику политического и экономического содержания основных государственно-правовых институтов определенного периода. Первоначально уголовно-правовые предписания не выделялись законодателем в особые нормативно-правовые акты, а включались в содержание законов или иных актов, регулирующих комплекс вопросов общественной жизни.

Монгольский народ, вдохновленный идеями Великой Октябрьской социалистической революции, под руководством Монгольской Народной Революционной Партии (МНРП) в 1921 году совершил народную революцию. Народная революция должна была наряду с выполнением своей главной задачи – свержением власти феодалов и установлением народной власти – создать революционную законность и ликвидировать тяжелое наследие прошлого – преступность.

Как известно, в первые годы после победы революции в нашей стране в борьбе с преступностью применялись ранее действовавшие законы Автономной Монголии. После победы революции не было предварительных объективных и субъективных условий для создания новых правовых норм, направленных на борьбу с преступностью и установление в стране революционного порядка.

Однако старые законы применялись с соблюдением следующих обязательных условий:

- можно было использовать только те положения старых законов, которые не противоречили политике правительства и интересам народа, а также требованиям революционной законности;

- применение старых законов должно было быть строго санкционировано государством.

Применяя статьи старого закона, если они не противоречили началам нового уклада, органы суда и следствия руководствовались «духом времени»[1], то есть «революционным правосознанием, народной совестью, нормами обычного права»[2].

Задачи надежной защиты революционных завоеваний требовали создания нового революционного законодательства, выражающего подлинные интересы аратов[3]. В связи с этим 19 мая 1922 года Народное правительство приняло постановление «О разработке законов» и с этой целью создало специальную комиссию. Постановление разрешало специальной комиссии использовать при подготовке новых законов те положения прежних законов, разработанных при Автономной Монголии, которые не противоречили политике народного государства и интересам народа, а также учитывать положительный опыт законотворческой деятельности европейских стран[4].

В создании нового уголовного права МНР решающую роль сыграли законы, принятые в первые годы революции и направленные на ликвидацию жестоких видов наказания. Большое значение имело также постановление Народного Правительства от 1 июня 1923 года «О замене несовершеннолетним, беременным женщинам и инвалидам лишения свободы принудительным трудом» и другие. Новые законы ярко отражали принцип гуманизма и классовую сущность нового уголовного законодательства МНР, подчеркивали гуманный характер уголовной политики.

В августе 1924 года III съезд Монгольской Народной Революционной Партии, обсудив итоги трехлетнего политического и экономического развития страны,определил генеральную линию партии на ликвидацию феодализма, на дальнейшее развитие страны к социализму, минуя капитализм[5].

III съезд партии выдвинул задачи по разработке нового законодательства, регулирующего складывающиеся общественные отношения по ликвидации остатков старого суда и создания нового революционного суда.

В ноябре 1924 года первый Великий Народный Хурал провозгласил Монголию Народной Республикой и утвердил ее первую Конституцию, законодательно закрепив завоевания монгольского народа на первом этапе народно-демократической революции. Конституция стала основным источником уголовного права МНР.

Второй Великий Народный Хурал, состоявшийся в ноябре 1925 года, постановил провести судебную реформу и утвердил представленные Министерством юстиции Основы Судебной реформы. Большое значение для создания нового уголовного законодательства имели указания, содержащиеся в ст. 4 Основ Судебной реформы (1926 г.): «Суд в своих решениях руководствуется новыми революционными законами. Старые законы, служившие целям угнетения народных масс, должны быть окончательно отменены. Их применение, а также руководство ими должны быть строго запрещены. При составлении новых кодексов необходимо руководствоваться в качестве источников революционным правосознанием, народной совестью и нормами обычного права»[6].